大西鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)-變更設(shè)計(jì)管理辦法（精編版）

1、- 269 - 大西鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理方法第一章總那么第一條為有效控制大西鐵路建設(shè)工程投資， 標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)變更設(shè)計(jì)工作，依據(jù) ?鐵路建設(shè)管理方法 ?鐵道部令第 11 號(hào) 、?鐵路建設(shè)工程變更設(shè)計(jì)管理方法 ?鐵建設(shè) 2005 146 號(hào) 、?鐵路建設(shè)工程類變更設(shè)計(jì)問責(zé)暫行方法 ?鐵建設(shè) 2007 111 號(hào) 、?鐵路客運(yùn)專線工程變更設(shè)計(jì)管理方法 ?有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法所稱變更設(shè)計(jì)是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前變更施工圖的活動(dòng)。第三條經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，依據(jù)本方法進(jìn)行。第四條變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在確保

2、工程平安、質(zhì)量和使用功能前提下，盡量節(jié)約投資。第五條變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行 “先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工的原那么；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或施工的單位要承當(dāng)全部責(zé)任。第六條各相關(guān)單位和部門要加強(qiáng)對變更設(shè)計(jì)的管理，建立變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)選派能夠勝任施工配合的設(shè)計(jì)人員常駐現(xiàn)場，監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場核實(shí)， 施工單位應(yīng)積極配合， 及時(shí)處理工程實(shí)施過程中的變更設(shè)計(jì)事項(xiàng)。第七條變更設(shè)計(jì)必須深入調(diào)查研究， 充分論證，要從現(xiàn)場實(shí)際情況出發(fā)，提議要有科學(xué)依據(jù)， 要量化。在確保工程質(zhì)量和總體使用功能的前提下，盡量采用成熟的新技術(shù)、新工藝，努力降低工程造價(jià)，并兼顧環(huán)境保護(hù)和水土保持。 變更設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮設(shè)備、 材

3、料的訂貨和供給情況， 以及本工程和相關(guān)后續(xù)施工進(jìn)展情況，杜絕廢棄工程， 防止造成設(shè)備、 材料的積壓和工期延誤。第八條本方法適用于大西鐵路工程建設(shè)工程的變更設(shè)計(jì)管理。- 270 - 第二章變更設(shè)計(jì)分類第九條變更設(shè)計(jì)分為 i 類、類。第十條符合以下條件之一者為類變更設(shè)計(jì)：1. 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；2. 變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；3. 變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸平安的；4. 變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原那么；5. 變更設(shè)計(jì)一次增減投資額300 萬元含以上的。第十一條對施工圖的其他變更為類變更設(shè)計(jì)。第十二條變更設(shè)計(jì)工程劃分原那么1. 同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為

4、一項(xiàng)變更設(shè)計(jì)；2. 同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)工程(初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)者除外 )。第十三條變更設(shè)計(jì)必須按上述原那么劃分， 嚴(yán)禁將變更設(shè)計(jì)工程合并或拆分。第三章變更設(shè)計(jì)程序、分工及時(shí)限第十四條類變更設(shè)計(jì)程序、分工和時(shí)限類變更設(shè)計(jì)程序包括：填制變更設(shè)計(jì)建議書、變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要、編制變更設(shè)計(jì)文件、 變更設(shè)計(jì)文件初審及報(bào)批，完成變更設(shè)計(jì)、 施工圖審核和發(fā)送。1. 填制變更設(shè)計(jì)建議書由提議單位填制 ?變更設(shè)計(jì)建議書 ?見附件 1 ，詳細(xì)說明變更理由，提供技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)比擬資料， 提交監(jiān)理單位， 經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后上報(bào)大西鐵路客

5、運(yùn)專線有限責(zé)任公司以下簡稱“公司，并抄送公司工程部、計(jì)財(cái)部和設(shè)計(jì)單位。監(jiān)理單位審查變更設(shè)計(jì)建議書的時(shí)限為3 天。- 271 - 施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計(jì)不符者，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位均可提出變更設(shè)計(jì)建議。2. 變更設(shè)計(jì)會(huì)商紀(jì)要公司收到類 ?變更設(shè)計(jì)建議書 ? 含相關(guān)資料，由公司工程部牽頭，計(jì)財(cái)部參與， 各指揮部配合， 由各指揮部組織設(shè)計(jì)人員、 施工、監(jiān)理單位，深入現(xiàn)場調(diào)查研究， 充分論證， 拿出處理意見， 形成?變更設(shè)計(jì)會(huì)商紀(jì)要 ?見附件 2報(bào)公司。經(jīng)公司組織研究后，委托或通知設(shè)計(jì)院編制變更設(shè)計(jì)文件。此項(xiàng)工作的時(shí)限為10 天，對于技術(shù)復(fù)雜的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)組織專家咨詢，專家咨詢意見和會(huì)商

6、紀(jì)要一并納入變更設(shè)計(jì)文件。3. 編制變更設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)單位根據(jù) ?變更設(shè)計(jì)會(huì)商紀(jì)要 ?處理意見，按照鐵道部 ?鐵路建設(shè)工程預(yù)可行性研究可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制方法? 鐵建設(shè)2007 152號(hào)規(guī)定，編制變更設(shè)計(jì)文件，附工程數(shù)量和費(fèi)用增減對照表，且達(dá)初步設(shè)計(jì)深度，并填寫 ?變更設(shè)計(jì)送審單 ?見附件3 ，設(shè)計(jì)單位審定后送公司工程部和計(jì)財(cái)部。設(shè)計(jì)單位完成此項(xiàng)工作的時(shí)限為20 天。公司工程部及時(shí)將變更設(shè)計(jì)文件分送監(jiān)理、咨詢單位有關(guān)部門審核。監(jiān)理和咨詢審核時(shí)限為7 天。4. 變更設(shè)計(jì)文件初審及報(bào)批公司工程部收到經(jīng)監(jiān)理、 咨詢單位審核的變更設(shè)計(jì)文件后，擬定初步意見，由公司辦公會(huì)議對變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行初審，審定后

7、，連同變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、 費(fèi)用處理方案報(bào)鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心，抄送部開展方案司、建設(shè)管理司、 工程管理中心和其他有關(guān)單位。工程部組織完成此項(xiàng)工作的時(shí)限為10 天。5. 完成變更設(shè)計(jì)1公司接到鐵道部類變更設(shè)計(jì)文件批復(fù)意見后，由公司工程部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和單位。2公司工程部接到鐵道部變更設(shè)計(jì)文件批復(fù)意見后，具體負(fù)責(zé)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)等有關(guān)事項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位按部批復(fù)意見修改設(shè)計(jì)并提交施工圖的時(shí)限為7 天。- 272 - 3公司工程部收到設(shè)計(jì)單位提交的變更設(shè)計(jì)施工資料及圖紙后，按公司施工圖審核管理方法進(jìn)行審核，審核合格后填寫 ?變更設(shè)計(jì)通知單 ?見附件 4 ，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后交有關(guān)單位

8、執(zhí)行。第十五條類變更設(shè)計(jì)程序和分工及時(shí)限1. 為便捷有效做好類變更設(shè)計(jì)工作，類變更經(jīng)提議后，由公司各指揮部或工程部專業(yè)工程師組織四方建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理現(xiàn)場會(huì) 商 ， 并 形 成 ? 工 程 會(huì) 商 紀(jì) 錄 表 ? 見 附 件5 。2. 填制工程變更報(bào)審表由提議單位根據(jù) ?工程會(huì)商紀(jì)錄表 ?見附件 5 ，填制?工程變更報(bào)審表? 見附件 6 ， 并經(jīng)監(jiān)理單位簽字蓋章后， 同時(shí)附?工程會(huì)商紀(jì)錄表 ? 見附件 5 ，送工程部，由工程部通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。3. 設(shè)計(jì)單位完成變更設(shè)計(jì)后，填寫?變更設(shè)計(jì)送審單 ?見附件 3 ，報(bào)送建設(shè)單位審查。4. 類變更設(shè)計(jì)審查程序和分工1一次變更設(shè)計(jì)增減額在1

9、0 萬元含以內(nèi)的，由工程部組織專業(yè)工程師研究并簽署意見，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；2一次變更設(shè)計(jì)增減額在10 萬元不含至 100 萬元含的，由專業(yè)工程師提出初步意見，工程部組織，計(jì)財(cái)部參與，研究會(huì)審后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；3一次變更設(shè)計(jì)增減額在100 萬元不含至 300 萬元不含的，由工程部會(huì)同計(jì)財(cái)部提出初步意見，公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門研究會(huì)審后，提交公司辦公會(huì)議研究確定執(zhí)行。對于類變更設(shè)計(jì)， 但凡由施工單位提議申請的使用附件5、 附件 6、附件 3、附件 4 四種表格；但凡由設(shè)計(jì)單位提議的使用附件3、附件 4 兩種表格。5. 類變更設(shè)計(jì)及其他因素引起的工程變更，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施

10、工單位會(huì)審后， 施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的增減工程數(shù)量，編制施工補(bǔ)充預(yù)算，作為變更設(shè)計(jì)的附件，附在?變更設(shè)計(jì)送審單后 ?后。- 273 - 6. 建設(shè)單位完成變更設(shè)計(jì)審查后，填寫?變更設(shè)計(jì)通知單 ?見附件4 ，發(fā)相關(guān)單位執(zhí)行。7. 類變更設(shè)計(jì)時(shí)限1工程部或指揮部接到提議單位變更設(shè)計(jì)申請后，應(yīng)在10 天內(nèi)完成征求相關(guān)單位意見和形成審查，并做出結(jié)論；2設(shè)計(jì)單位應(yīng)在15 天內(nèi)完成全部變更設(shè)計(jì)并提交工程部審核方案和工程數(shù)量，計(jì)財(cái)部審核單價(jià)和費(fèi)率；3公司在接到變更設(shè)計(jì)文件后5 天內(nèi)批復(fù)。第十六條應(yīng)急變更設(shè)計(jì)處理程序1. 因突發(fā)事件、危及工程平安需要立即處理的變更設(shè)計(jì)，公司立即組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位

11、現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會(huì)商紀(jì)要并實(shí)施。同時(shí)報(bào)鐵道部有關(guān)部門備案。2. 為保持施工的連續(xù)性，對于類變更設(shè)計(jì)中情況比擬簡單、現(xiàn)場易于判斷、 參建四方包括建設(shè)單位專業(yè)工程師在現(xiàn)場能形成一致意見或現(xiàn)場危及行車平安的， 施工單位可依據(jù)會(huì)議紀(jì)要暫作為施工的依據(jù)。同時(shí)報(bào)應(yīng)批準(zhǔn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。3. 以會(huì)議紀(jì)要形式確定的變更設(shè)計(jì)，在工程實(shí)施的同時(shí)按本方法規(guī)定程序及時(shí)完成變更設(shè)計(jì)手續(xù)。 對連續(xù)變更的隧道圍巖， 發(fā)現(xiàn)圍巖變化時(shí)，及時(shí)書面報(bào)鐵道部鑒定中心， 經(jīng)鑒定中心同意前方能實(shí)施。 如影響平安且變化較大時(shí)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保平安。第十七條變更設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮對相關(guān)專業(yè)的影響，凡影響相關(guān)專業(yè)者，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)專業(yè)提供

12、變更設(shè)計(jì)資料，相關(guān)專業(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖。第四章變更設(shè)計(jì)費(fèi)用第十八條變更設(shè)計(jì)費(fèi)用處理原那么1. 各類變更設(shè)計(jì)均應(yīng)附工程數(shù)量和費(fèi)用增減對照表及有關(guān)費(fèi)用編制說明。2. 變更設(shè)計(jì)引起的各種費(fèi)用按鐵道部批復(fù)意見和合同約定執(zhí)行。- 274 - 3. 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方承當(dāng)。4. 勘察設(shè)計(jì)單位無償完成因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的變更設(shè)計(jì)工作。5. 施工單位編報(bào)的類變更設(shè)計(jì)，要按照公司 ?施工補(bǔ)充預(yù)算管理方法?執(zhí)行。第五章變更設(shè)計(jì)文件及歸檔第十九條變更設(shè)計(jì)文件主要內(nèi)容：1. 變更設(shè)計(jì)建議書變更的理由、影響的工程范圍、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬、工程費(fèi)用估算。2. 變更設(shè)計(jì)會(huì)

13、審紀(jì)要說明變更前后情況、 變更原因， 明確責(zé)任單位及責(zé)任比重， 制定工程措施和方案。3. 變更設(shè)計(jì)文件包括施工圖、 工程數(shù)量對照表、 工程數(shù)量計(jì)算單、 變更設(shè)計(jì)費(fèi)用及增減對照表。所有變更設(shè)計(jì)文件、 圖紙、數(shù)量必須按照鐵道部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4. 變更設(shè)計(jì)送審單由設(shè)計(jì)單位按專業(yè)順序進(jìn)行編號(hào)，如“橋變 001、 “路變 001等。5. 變更設(shè)計(jì)通知單類變更設(shè)計(jì)由公司統(tǒng)一編號(hào)并加蓋變更設(shè)計(jì)專用公章，編號(hào)格式“線標(biāo)變號(hào)，其中大西； 施工標(biāo)段； 工程專業(yè)簡稱如線 ；年度如 09 ；簽發(fā)單位簡稱；順序號(hào)如001 。類變更設(shè)計(jì)通知單按專業(yè)順序編號(hào)，如“橋變001、 “路變 001等。6. 其他變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳由各單

14、位根據(jù)需要按順序進(jìn)行編號(hào)。第二十條檔案管理1. 立卷歸檔的變更設(shè)計(jì)文件、資料包括：變更設(shè)計(jì)建議書含相關(guān)資料 、變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)通知- 275 - 單、變更概算修正概算及報(bào)批文件、變更設(shè)計(jì)圖紙、原設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量比照表、 變更設(shè)計(jì)工程量計(jì)算單、 鐵道部批復(fù)意見、 變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量匯總表。2. 文檔管理立卷歸檔的變更設(shè)計(jì)文件要保證齊全、完整，參建各方應(yīng)建立臺(tái)帳和收發(fā)登記制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。工程部各專業(yè)工程師要建立本專業(yè)的臺(tái)帳。各施工單位相應(yīng)的建立臺(tái)帳， 有關(guān)變更設(shè)計(jì)投資變化資料送計(jì)財(cái)部一套存檔。為做好文件檔案管理工作，變更設(shè)計(jì)應(yīng)納入信息系統(tǒng)管理。第六章附那么第二十一條其它要求1.

15、各類變更設(shè)計(jì)資料必須齊全，資料不全或不清楚的，建設(shè)單位不予受理。2. 在變更設(shè)計(jì)審批過程中，由類變?yōu)轭惖淖兏O(shè)計(jì)，或由類變?yōu)轭惖淖兏O(shè)計(jì)，按調(diào)整后的類別工作程序?qū)嵤?. 未經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)申請，仍按原設(shè)計(jì)執(zhí)行。第二十二條變更設(shè)計(jì)工作流程圖見附件7。第二十三條本方法由公司工程部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本方法自發(fā)布之日起實(shí)行。附件：1. 變更設(shè)計(jì)建議書2. 變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要3. 變更設(shè)計(jì)送審單4. 變更設(shè)計(jì)通知單5. 工程會(huì)商記錄表6. 工程變更報(bào)審表- 276 - 附件 1 大西鐵路客運(yùn)專線工程變更設(shè)計(jì)建議書工程名稱：大西鐵路客運(yùn)專線工程編號(hào)：致事由、工程范圍及工程費(fèi)用增減估算填報(bào)單位：填 報(bào) 人

16、：聯(lián)系：日期：- 277 - 審查意見：總監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師：聯(lián)系：日期：備注：此表一式八份附件 2 大西鐵路客運(yùn)專線工程變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要鐵路標(biāo)段變紀(jì)號(hào)二年月日，由大西客專公司或部主持， 咨詢單位、監(jiān)理單位、 設(shè)計(jì)單位、 施工單位參加， 對標(biāo)段某具體工點(diǎn)或工程進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，經(jīng)會(huì)審形成紀(jì)要如下：一、原設(shè)計(jì)情況二、變更設(shè)計(jì)原因應(yīng)在此條中明確責(zé)任單位及責(zé)任比重，對有爭議的，應(yīng)記錄各方意見三、處理方案主要工程措施及技術(shù)參數(shù)- 278 - 參加單位及人員大西客專公司：咨詢單位：監(jiān)理單位：設(shè)計(jì)單位：施工單位：年月日附件 3 大西鐵路客運(yùn)專線工程變更設(shè)計(jì)送審單工程名稱：大西鐵路客運(yùn)專線工程編號(hào)致：根據(jù)

17、“變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要編號(hào)或“工程會(huì)商紀(jì)錄表編號(hào)的建議，我院進(jìn)行了工程變更設(shè)計(jì)，現(xiàn)將變更設(shè)計(jì)文件送交你們，請審核。設(shè)計(jì)單位公章填報(bào)人：填報(bào)單位負(fù)責(zé)人：工程總工程師：年月日變更設(shè)計(jì)內(nèi)容詳見附件，共頁工程名稱里程變更類別類- 279 - 增減工程數(shù)量詳見工程數(shù)量對照表增減差變更設(shè)計(jì)圖紙作廢圖紙目錄監(jiān)理/咨詢單位意見單位公章負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見單位公章負(fù)責(zé)人：年月日備注：此表一式十二份附件 4 大西鐵路客運(yùn)專線工程變更設(shè)計(jì)通知單工程名稱：大西鐵路工程編號(hào)：致： 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 承包單位由提議，編號(hào)為的工程變更設(shè)計(jì)建議書或編號(hào)為的變更設(shè)計(jì)送審單，經(jīng)研究按下述第條辦理，請予執(zhí)行。1、不同意變更2、按以下內(nèi)容實(shí)施變更- 280 - 單位工程名稱原施工圖號(hào)原施工圖名變 更 圖 號(hào)變 更 圖 名變更內(nèi)容：增減工程量+ - 增減投資+ - 建設(shè)單位章負(fù) 責(zé) 人：年月日備注：此表一式八份附件 5 大西鐵路客運(yùn)專線工程會(huì)商記錄表工程名稱：大西鐵路客運(yùn)專線工程編號(hào)：施 工 標(biāo) 段施