蛟河市教育系統(tǒng)集體性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1、皎河市教育局文件蛟教字2010 83號(hào)關(guān)于下發(fā)蛟河市教育系統(tǒng)大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知全市各中小學(xué)校、幼兒園，局直屬各部門：現(xiàn)將蛟河市教育系統(tǒng)大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法下 發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。二0-0年九月九日主題詞：大型集體活動(dòng) 應(yīng)急預(yù)案管理蛟河市教育局2010年9月9日印發(fā)蛟河市教育系統(tǒng)大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范我市學(xué)校（含幼兒園，下同）大型集體活動(dòng) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性 和可操作性，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)中 華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 和蛟河市大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

2、管理辦法，結(jié)合我市教育 系統(tǒng)工作的實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱大型集體活動(dòng)，是指下列師生參與的活 動(dòng)：（一）體育比賽活動(dòng)；（二）藝術(shù)節(jié)等大型文藝演出活動(dòng)；（三）集體外出參觀、學(xué)習(xí)、交流等活動(dòng)；（四）軍訓(xùn)、社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐等校外教育活動(dòng)；第三條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案是承辦者舉辦大型集體活動(dòng) 之前，為預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生和做好相應(yīng)救援處置工作，按照 相關(guān)法律法規(guī)制定的具有統(tǒng)一格式、完整內(nèi)容、完備機(jī)制的應(yīng)急 預(yù)案。第四條本辦法適用于我市教育系統(tǒng)學(xué)校大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、解釋、備案、修訂以及宣傳培訓(xùn)和 演練等相關(guān)管理工作。第五條大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理遵循承辦者負(fù)責(zé)、教育 局及政府監(jiān)管

3、的原則。各單位要根據(jù)預(yù)案中的職責(zé)分工嚴(yán)格落實(shí) 責(zé)任，因責(zé)任不清，工作落實(shí)不到位而導(dǎo)致事故處置不力，造成 嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第六條大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策規(guī) 定；（二）與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力相適應(yīng)；（三）應(yīng)急組織指揮體系中領(lǐng)導(dǎo)和成員的責(zé)任清晰，各部門 分工明確；（四）有明確、具體的應(yīng)對(duì)措施，操作性強(qiáng)；（五）內(nèi)容完整，信息準(zhǔn)確；（六）通俗易懂，好記管用。第七條大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（一）總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則 等；（二）應(yīng)急組織指揮體

4、系與職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、 工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；（三）預(yù)防與預(yù)警包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;（四）應(yīng)急處置包括應(yīng)急信息報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)條件、先期處 置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；（五）后期處置包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;（六）應(yīng)急保障包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障及 公共設(shè)施保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、通信保障、科技 保障、社會(huì)動(dòng)員等；（七）監(jiān)督管理包括應(yīng)急預(yù)案演練、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；（a）附則包括名詞術(shù)語(yǔ)及預(yù)案的制定、解釋、發(fā)布實(shí)施和 修訂等；（九）附件包括工作流程圖、相

5、關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情 況一覽表等。第八條應(yīng)急預(yù)案編制單位根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)、特點(diǎn)和 可能造成的社會(huì)危害，組織有關(guān)單位和人員，成立應(yīng)急預(yù)案編制 小組，開展應(yīng)急預(yù)案起草工作。第九條 應(yīng)急預(yù)案編制單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求 應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門、單位意見(jiàn)，有關(guān)部門、單位必須以書 面方式提出意見(jiàn)或建議。第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照公文的要求擬寫。（-）單位名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（二）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，如第一層為t” ，第二層為 第三層為t.1.1 ”，第四層為“（1） ”。（三）預(yù)案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修 辭色彩語(yǔ)句作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（四）應(yīng)急

6、預(yù)案有涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)，并嚴(yán)格按照 保密規(guī)定進(jìn)行管理。第十一條 應(yīng)急預(yù)案字體要按以下要求：預(yù)案名稱和目錄采 用2號(hào)黑體；目錄中大標(biāo)題采用3號(hào)黑體；目錄中小標(biāo)題采用3號(hào) 楷體；正文標(biāo)題與目錄中標(biāo)題相對(duì)應(yīng)；正文采用3號(hào)仿宋；正文 中職責(zé)單位名稱采用3號(hào)黑體；圖表文字采用小四號(hào)仿宋。第三章應(yīng)急預(yù)案的會(huì)簽、備案、公布第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦 法，填報(bào)大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)登記表，并做好應(yīng) 急預(yù)案審核、批準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)。第十三條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)實(shí)行會(huì)簽、備案制度。各單位在活 動(dòng)舉辦前5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料一式4份報(bào)教育局 基礎(chǔ)教育科、黨辦、校外辦會(huì)簽、備案（

7、基礎(chǔ)教育科、黨辦、校 外辦、制定單位各1份）；對(duì)因預(yù)案編制不合格或經(jīng)檢查條件不 具備而不予會(huì)簽的，活動(dòng)不得進(jìn)行；學(xué)校面向社會(huì)公眾舉辦的每 場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)1000人以上的大型集體活動(dòng)需在活動(dòng)舉辦 前5個(gè)工作日之內(nèi)將應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料一式9份，其中5份報(bào)市 政府應(yīng)急辦會(huì)簽、備案，對(duì)不符合條件的市政府應(yīng)急辦不予會(huì)簽、 備案。大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)提交以下要件：（一）大型集體活動(dòng)工作方案；（-）大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)予舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全許可證件（針對(duì)學(xué)校面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)1000人 以上的大型活動(dòng)需要辦理此證件）；（四）大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)登記表（附件）。第十四條 大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉 辦前加強(qiáng)師生的安全教育，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，并根據(jù)演練情 況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)師生的自我保護(hù)意識(shí)和處事應(yīng)變 能力。第十五條大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由承辦部門或單位負(fù)責(zé) 解釋。第十六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門公布應(yīng)急預(yù) 案。涉密預(yù)案，按保密要求處理。第四章附則第十七條本辦法由教育局基礎(chǔ)教育科、黨辦、校外辦 負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日施行。附件：大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)登記表附件大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干?/p>