(完整版)中小學(xué)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、1XXX小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指 導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突 發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正 常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)， 提高廣大師生的自我 保護(hù)意識(shí)。2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早 報(bào)告、早隔離、早治療。3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共 衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1.預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治

2、知識(shí)，提高全體師生員工的防 護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有 效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓 延。2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫 情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究 責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的防治工作。3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ) 備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔 離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，

3、快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置2三、組織管理學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng) 急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突 發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)， 普及突發(fā) 事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨、午檢制度，及 時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生， 應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治

4、 療。5開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清 潔衛(wèi)生。6及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào) 學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì) 病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理 學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā) 現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境 和水源

5、。2大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為 學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。3學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行 新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防 止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知 識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方 式。2結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥 窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的 相關(guān)知識(shí)，提高3師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和

6、預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí) 別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買 街頭無照、無證商販出售的各類食品。4督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡 合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事 件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及 嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)1建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，由校長(zhǎng)室對(duì)師生中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì) 因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā) 展趨

7、勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。2重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收 集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化， 以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報(bào)告1建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān) 測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā) 事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控 聯(lián)系電話。2嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程 序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病 例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)

8、人員應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通 訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí) 教育行政管理部門報(bào)告。3任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱 瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突 發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事 件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。4六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件 的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突 發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)

9、準(zhǔn)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo) 準(zhǔn)界定。（一）傳染病1一般突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。2學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。3學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩 序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。4傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行 期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取 必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲 用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。5嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2重大突發(fā)事件 所在

10、地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響 應(yīng)。 除對(duì)接觸者實(shí)施控制外， 全校保持正常的學(xué)習(xí)、 工作和生活秩 序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語 宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公 共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。2對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。3對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、 醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。4加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。5學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。3特大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情

11、，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1實(shí)行封閉式校園管理，中午代伙學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制 外來人員進(jìn)入校園。52全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門 請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺 勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或 在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。3避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活 動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活 動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。4對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、音樂室、小書蟲俱樂部、廁所等場(chǎng)地使用期 間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換

12、氣。5學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。4校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相 應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：1要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方 式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似 病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上 述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行 政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以 上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。 若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。2采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程

13、安排和 教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到 教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師 （非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。3尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防 治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心 理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（二）食物中毒 及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中 毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1立即停止食品加工活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育 和公安等部門；2立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食

14、物中毒的食品及其原料、 工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；4積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有 關(guān)材料和樣品；65落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜， 維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；6配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提 出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事 件。1迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派 遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。3盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害 的責(zé)任人追究責(zé)任。七、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障 學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生 事