職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài).

1、1 職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)第十一期潼南縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年 10 月 11 日目錄縣民政局開展“解決侵占社會救助資金突出問題”專項行動實施動態(tài)全程監(jiān)控發(fā)揮“雙向通道”作用縣教委聘請家長擔(dān)任收費監(jiān)督員縣法院加大對司法鑒定、評估、拍賣工作監(jiān)督力度讀點經(jīng)典2 縣民政局開展“解決侵占社會救助資金突出問題”專項行動今年以來，根據(jù)市委、市府關(guān)于在全市開展“三項行動”工作意見的相關(guān)精神和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作部署的要求，為切實解決社會救助資金運行中存在的違紀(jì)違法問題，我局認(rèn)真開展了“解決侵占社會救助資金突出問題”專項行動。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了關(guān)于開展“解決侵占惠民資金突出問題”專項行動的

2、實施方案，明確了工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、主要措施、方法步驟和工作要求，召開了全系統(tǒng)“三項行動” 動員部署會議， 并結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作，安排部署專項行動，要求各科室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，成立專項行動工作機構(gòu)，認(rèn)識動員部署和組織實施。二是切實推進規(guī)范管理。各科室積極完善制度，推進規(guī)范化管理。低保中心出臺了關(guān)于進一步推進“陽光低?！惫ぷ鞯囊庖?；制定了農(nóng)村低保審批的“七必?！?、 “十四不?！?辦法；實行低保評議“雙推雙評”；并將聽證評議小組候選人增加到30 人，要求鎮(zhèn)街民政干部或駐村（居）干部主持聽證評議，把好低保審核第一關(guān)，從建立健全制度和規(guī)范管理方面，強化預(yù)防監(jiān)督措施，有效遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。3 三

3、是切實加大監(jiān)管力度。我局制定了社會救助暗訪督查方案，并在 5 月份對 8 個區(qū)縣（自治縣）、10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14 個村（社區(qū)）的社會救助工作進行了暗訪，對23 名低保對象和48 名非低保對象進行了走訪，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，向被暗訪單位提出了整改要求。從監(jiān)督力度上，不斷加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。四是切實加強社會監(jiān)督。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道普遍建立了城市低保對象公示到戶制度。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還將公示到戶制度擴大到農(nóng)村，取得較好效果，提高救助政策的知曉度、受益的滿意度和執(zhí)行的公信度。我局聘請50 名人大代表、政協(xié)委員為社會救助監(jiān)督員，并面向社會公開招聘社會救助義務(wù)監(jiān)督員，切實加強了對社會救助資金的社會監(jiān)督。（縣民政局供

4、稿）實施動態(tài)全程監(jiān)控發(fā)揮“雙向通道”作用縣教委加大預(yù)防監(jiān)督聘請家長擔(dān)任收費監(jiān)督員今年，潼南縣中小學(xué)全面實行教育收費監(jiān)督員制度，有效預(yù)防和治理教育亂收費現(xiàn)象。各中小學(xué)校均設(shè)立學(xué)校收費家長監(jiān)督委員會，聘請一定數(shù)量的學(xué)生家長擔(dān)任學(xué)校收費監(jiān)督員，每班不少于一名學(xué)生家長。其主要工作職責(zé)包括：貫徹、宣傳教育收費政策；監(jiān)4 督學(xué)校的收費行為；協(xié)助物價、糾風(fēng)、教育部門開展教育亂收費監(jiān)督服務(wù)工作；對學(xué)校的教育收費行為提出建議和意見等。同時，他們還將協(xié)助查處違規(guī)收費問題，參與各級教育亂收費治理辦組織的督查。成立教育收費家長監(jiān)督委員會，聘請教育收費監(jiān)督員，是縣教委實行規(guī)范教育收費“隨訪制度” 、 開辟“雙向通道”

5、、暢通投訴咨詢渠道的重要舉措，進一步創(chuàng)新了收費監(jiān)督機制，有效規(guī)范了收費管理制度，實現(xiàn)了對全縣中小學(xué)校收費的及時、動態(tài)和全程監(jiān)控。（縣教委供稿）縣法院加大對司法鑒定、評估、拍賣工作監(jiān)督力度2009 年，潼南法院修訂了司法鑒定工作實施辦法，將委托鑒定、 評估、拍賣工作從審判、 執(zhí)行工作中剝離出來，統(tǒng)一歸口院辦公室下設(shè)的司法技術(shù)室管理，實現(xiàn)審判業(yè)務(wù)與司法鑒定的分離。近年該辦法施行以來，該院為強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷加大對該項工作的監(jiān)督力度，收到了較好的法律效果和社會效果。一是全程參與監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為。為確保司法廉潔，該院將監(jiān)督置于對外委托工作的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)察室人員首先對需要進行司法鑒定所填寫的相

6、關(guān)材料完整性進行核查；對司法技術(shù)室對外委托程序是否規(guī)范進行監(jiān)督；在選擇機構(gòu)5 時，充分尊重當(dāng)事人意愿，在各方當(dāng)事人協(xié)商未果的情況下，監(jiān)督人員對技術(shù)室人員是否堅持采取抽簽、搖號和法院指定選擇相結(jié)合的方式選擇機構(gòu)進行全場監(jiān)督，徹底杜絕“暗箱操作”。 2009 年 5 月 2011 年 6 月，院監(jiān)察室派員全程參與監(jiān)督選擇司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)工作165 次，做到件件參與。二是堅持“兩個必須”，注重結(jié)果運用。為確保監(jiān)督人員做到全程監(jiān)督不走形式、不走過場，切實取得實效，該院要求在機構(gòu)選擇筆錄上，必須要有監(jiān)督人員在場的簽字；分管領(lǐng)導(dǎo)必須對監(jiān)督人員在場簽字的真實性進行核實后，方可簽發(fā)對外委托書。目前，該

7、院已簽發(fā)對外委托書165 份。三是主動表明身份，協(xié)調(diào)化解矛盾。監(jiān)察室人員在監(jiān)督過程中，主動表明身份，說明監(jiān)督意圖；充分利用其身份，耐心細(xì)致地對當(dāng)事人做解釋說服工作，減少當(dāng)事人猜疑、顧慮和抵觸情緒，增加積極配合的機率。在田剛訴袁萬進等道路交通事故人身損害賠償一案中，原告田剛之妻李賢珍因不服鑒定結(jié)論，五次要求重復(fù)選擇鑒定機構(gòu)，經(jīng)一審、再審、發(fā)回再審等程序，被列為市級掛牌信訪案件。該院在機構(gòu)選擇中，監(jiān)督人員高度重視，利用其中間人身份，多次對李賢珍進行耐心細(xì)致的解釋說服工作，并陪同其到貴州進行了司法鑒定，最終，感化了當(dāng)事人。目前，該案已順利進行再審程序。6 兩年多來，潼南法院在深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，著重強化制度建設(shè)，使對外委托司法鑒定、評估、拍賣工作不斷得到規(guī)范，制度建設(shè)不斷得到加強。目前，從未收到對該項工作投訴的不良反映，當(dāng)事人以及委托人、律師反映良好。（縣法院供稿）讀 點 經(jīng) 典務(wù)為清廉仁愛之官，勿作茍且貪污之事。清徐棟、丁日昌牧令書輯要屏惡惟儉可以惜福，惟儉可以養(yǎng)廉。清錢泳