結(jié)構(gòu)調(diào)整核心是提升價值鏈

1、王一鳴：結(jié)構(gòu)調(diào)整核心是提升價值鏈2012-12-25 作者：記者 金輝 北京報道 來源：經(jīng)濟參考報【字號大中小】進入專欄“尋找中國經(jīng)濟發(fā)展新動力”專家談十八大報告把“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式部署的突出位置。對此， 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長王一鳴認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 一定要解決從價值鏈低端向中高端延伸，從低成本競爭向以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務為核心的競爭 轉(zhuǎn)變，從依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新支撐價值鏈提升。經(jīng)濟參考報:您如何看待實施創(chuàng)新驅(qū)動對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義？王一鳴：當今世界，誰掌握科技創(chuàng)新的領(lǐng)先地位，誰就掌握未來發(fā)

2、展的主動權(quán)。為了擺脫金 融危機的影響，世界各國都在加大硏發(fā)投入，發(fā)展信息、牛物、數(shù)字制造、綠色能源 等高端技術(shù) 領(lǐng)域。從國際上看，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，技術(shù)融合形成新態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新形態(tài), 生產(chǎn)方式、分工體系和市場結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的條件正在加速形成。通常 來說，技術(shù)革命是不可預測的，但是從國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，確實呈現(xiàn)出一些新的變化。首先是制造服務化。國際著名的制造巨頭如西門子和通用等，越來越從提供成套設(shè)備轉(zhuǎn)向提 供最終解決方案，雖然其后臺還是制造業(yè)，但前臺主要是提供各種服務。研發(fā)、設(shè)計、標 準、營 銷網(wǎng)絡、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務越來越成為價值鏈增值的主體；在生產(chǎn)

3、要素投入中，人力資本、 研發(fā)資本越來越取代勞動力、資源這些傳統(tǒng)要素，成為最主要的生產(chǎn)要素。其次是生產(chǎn)智能化。新一代信息技術(shù)發(fā)展并廣為滲透，使得互聯(lián)網(wǎng)（包括移動互聯(lián)網(wǎng)）、云計算、 3d打印技術(shù)等成為生產(chǎn)過程的重要支撐環(huán)節(jié)，形成了智慧靈巧的高效生產(chǎn)方式。大規(guī)模的定制成為 一種可能，個性化的消費將更加大眾化。再者是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡化。跨國公司根據(jù)各個國家和地區(qū)不同的要素密集程度，配置生產(chǎn)環(huán)節(jié), 把不同價值鏈區(qū)段配置到成本相對最低的區(qū)位，通過全球網(wǎng)絡進行系統(tǒng)整合，構(gòu)建全球化的生產(chǎn) 網(wǎng)絡和服務體系，實現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置。以iphone、ipad為例，這些產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)并不在美 國，但是人們都知道它們是美國產(chǎn)

4、品。產(chǎn)業(yè)變革的新動向，對中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更加緊迫的要求。從一定意義上講，未 來的國際競爭就是經(jīng)濟發(fā)展方式的競爭。中國要取得競爭的主動權(quán)，關(guān)鍵要形成更有競爭力、更富 有活力的經(jīng)濟發(fā)展方式。去年以來，我國經(jīng)濟增速連續(xù)7個季度放緩，這在一定程度上表明，原有的依靠資源和要素 大規(guī)模投入的增長方式，動力已經(jīng)減弱，迫切要求加快培育新的增長動力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看， 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一定要解決怎樣從價值鏈低端向中高端延伸，從低成木競爭向以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務 為核心的競爭轉(zhuǎn)變，從依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的問題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往是逼出來的?，F(xiàn)在已到了這個階段，我國發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化：在 低端

5、技術(shù)領(lǐng)域，由于低成木優(yōu)勢 減弱，難以與成木更低的新興經(jīng)濟體競爭；在中高端技術(shù)領(lǐng)域， 受研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與發(fā)達國家抗衡，呈現(xiàn)出“后有追兵、前有圍堵”的態(tài)勢。國內(nèi)情況也在發(fā)生變化，人口老齡化加快，儲蓄率也將趨于下降，加z資源環(huán)境硬約束持續(xù) 強化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也比以往任何時候都更為緊迫，必須加快技術(shù)進步和創(chuàng)新步伐，著力提高勞動生 產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率。過去一個時期，提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，主要依靠勞動力等生 產(chǎn)要素的跨部門轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在必須更多依靠技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心問題。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的條件也在逐步具備。去年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5400美元，東部沿海省份有 的已經(jīng)

6、超過1萬美元，積累了雄厚的物質(zhì)資本。我國高校每年可提供600多萬畢業(yè)生，這都是巨 大的人力資本積累。同時，我國也涌現(xiàn)了一批華為、中興這樣的創(chuàng)新型企業(yè)。我國的開放度也在 提高，利用和配置國際資源的能力不斷增強。這些都是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有利條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，新時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)不是產(chǎn)業(yè)間比例關(guān)系的調(diào)整，核心是提升價值鏈，關(guān)鍵 是科技創(chuàng)新支撐價值鏈提升。經(jīng)濟參考報:您認為真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動需要解決哪些問題？王一鳴：首先，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力仍較為薄弱。創(chuàng)新驅(qū)動最重要的是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。我國 大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)活動，多年來形成的代工和加工貿(mào)易模式可能在一定程度上制約 了研發(fā)能

7、力提升。即便有研發(fā)活動的企業(yè)，與跨國公司工廠化研發(fā)模式相比，研發(fā)規(guī)模和研發(fā)平臺 也偏小。其次，技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化率較低。我國的技術(shù)研發(fā)大部分在科研院所，一部分在高等院校，現(xiàn) 在的問題是怎樣把研發(fā)成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)？大部分研發(fā)成果最終無法轉(zhuǎn)化 成商品，原因在于研發(fā)不 是由企業(yè)完成的，研發(fā)成果沒有商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化。所以，必須在體制機制上解決如何提高技術(shù)轉(zhuǎn)移和 轉(zhuǎn)化率的問題。第三，政策落實還不夠到位。比如研發(fā)投入加計抵扣所得稅沒有完全落實到位。體制機制也還 不夠健全，包括生產(chǎn)要素市場化改革還沒有完全到位，企業(yè)研發(fā)缺乏足夠的動力。經(jīng)濟參考報:您認為需要從哪些方面進行改革和調(diào)整？王一鳴：十八大報告指出，“科技創(chuàng)新是

8、提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國 家發(fā)展全局的核心位置?！蔽覀€人體會，今后一個時期要從以下兒個方面著力：第一，推進企業(yè)主導、市場導向的科技創(chuàng)新。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立企業(yè) 主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，鼓勵科技要素向企業(yè)流動，引導資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資 源向企業(yè)集聚，支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)平臺，加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。 只有從傳統(tǒng)制造走向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制 造，中國企業(yè)才能從根本上掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。第二，把科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定要與創(chuàng)新、 研發(fā)有機結(jié)合起來，要掌握核心技術(shù)。第三，強化創(chuàng)新驅(qū)動的教育和人才基礎(chǔ)。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，對深化我國教育和人才培養(yǎng)制度 改革提出緊迫要求。我國高等教育已經(jīng)大眾化，怎樣把大眾化教育和精英教育更好地結(jié)合起來，大 學如何能夠為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級源源不斷培養(yǎng)一流人才，這些都是亟待解決的問題。第四，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。如果沒有對知識產(chǎn)權(quán)的嚴格保護，就沒有人愿意去創(chuàng)新，因此要把 國家已經(jīng)制訂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃落到實處。第五，深化科技體制改革。如何解決科技與經(jīng)濟結(jié)合、整合科技與經(jīng)濟資源、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移、 完善資本市場等問題，關(guān)鍵還在于深化科技體制改革。只有推進改革，才能形成創(chuàng)新生態(tài)，才能形 成有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的體制環(huán)境