2019年市民政局上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

1、20XX年市民政局上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃市民政局18 年上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃一、 18 年上半年工作情況（一）自然災(zāi)害救助截至 6 月 20 日，全市受災(zāi)人口49254人，受災(zāi)面積2053公頃、成災(zāi)面積1317公頃、絕收面積148 公頃；飲水困難人口10634 人、大牲畜2435 頭，損壞民房308 戶 682 間，直接經(jīng)濟(jì)損失1899.5 萬(wàn)元。接收、撥付各類救災(zāi)資金253.6 萬(wàn)元，救濟(jì)災(zāi)民21057 人次，發(fā)放糧食15.7 萬(wàn)公斤。兌付農(nóng)房保險(xiǎn)因?yàn)?zāi)賠款308戶 32.935 萬(wàn)元，重建、修復(fù)農(nóng)房308戶 682間。全面保障了災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活、人畜飲水安全，杜絕了災(zāi)區(qū)非正常情

2、況發(fā)生。建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)害預(yù)案體系，完善領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度；完成全市 149 人的災(zāi)害信息員補(bǔ)充登記，查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)及時(shí)；6 月 14 日，全市10輛救災(zāi)專用車輛配備發(fā)放到位，救災(zāi)裝備得到改善加強(qiáng)。（二）城鄉(xiāng)社會(huì)救助認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)和 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)。1. 城市低保。從5月起，在城區(qū)民權(quán)、新冠、綠海3個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，成立評(píng)議小組，每月對(duì)新申報(bào)低保的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查、民主評(píng)議。從1 月起，城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平提高31 元 /人月。截至18 年 6月，全市城市低保對(duì)象25037戶 39015人

3、，1 6 月累計(jì)發(fā)放5464.8 萬(wàn)元 , 月人均補(bǔ)助234元。 春節(jié)前， 按 300元 / 人的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放慰問(wèn)金1176.45 萬(wàn)元。2. 農(nóng)村低保。從1 月起，農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平提高到108 元 / 人月。上半年，保障 13500人， 累計(jì)發(fā)放874.8 萬(wàn)元； 發(fā)放一次生活補(bǔ)助資金270萬(wàn)元。規(guī)范農(nóng)村低保管理，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)發(fā)關(guān)于農(nóng)村低保資金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一發(fā)放的通知 ，從第 3 季度起，農(nóng)村低保金統(tǒng)一由市民政局委托市信用聯(lián)社實(shí)行按季度社會(huì)化發(fā)放。3. 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。1 5月， 城市醫(yī)療救助資金支出101.8 萬(wàn)元， 救助 1015人次；農(nóng)村醫(yī)療支出82.4 萬(wàn)元，救助815 人次。

4、4. 城鄉(xiāng)臨時(shí)救助。在做好城鄉(xiāng)最低生活保障工作的基礎(chǔ)上，為妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，1 5 月出資 52.19 萬(wàn)元救助1430人次。5. 農(nóng)村五保供養(yǎng)。18 年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到371 元 /月，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到337元 /月。 1-5 月，出資93.33 萬(wàn)元，供養(yǎng)497戶 503 人。（三）優(yōu)撫安置工作1. 雙擁優(yōu)撫。春節(jié)期間，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成慰問(wèn)組，列支8.6 萬(wàn)元走訪慰問(wèn)12 個(gè)駐軍單位， 全市召開(kāi)復(fù)退轉(zhuǎn)軍人座談會(huì)168 場(chǎng)次， 走訪慰問(wèn)復(fù)退轉(zhuǎn)軍人652 戶、 優(yōu)撫對(duì)象 1 萬(wàn)余名，發(fā)慰問(wèn)金248 萬(wàn)元。上半年，補(bǔ)助86 名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)26 萬(wàn)余元。投資46

5、 萬(wàn)余元，搬遷零散烈士墓107塚，新增墓區(qū)1000平方米。2. 安置工作。全市接收退役士兵77 人，轉(zhuǎn)業(yè)士官4 人。符合政策需安置工作的44 人，回農(nóng)村安置37 人。 6 月 2 日，組織城鎮(zhèn)退役士兵參加文化考試，落實(shí)安置崗位 35 個(gè)。安排10 人參加一年以上中專、技校學(xué)習(xí)。（四）基層政權(quán)建設(shè)與民間組織管理1. 圓滿完成第五屆村民委員會(huì)換屆選舉。4月 1 日啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)了選前準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、 工作交接和檢查總結(jié)三個(gè)階段，至 5 月 30 日結(jié)束。 本屆登記選民數(shù)127357人，參加選舉投票的選民數(shù)123720人，其中：直接投票選民數(shù)123150人，委托投票選民數(shù)570 人；參選率達(dá)97.1%。

6、 75個(gè)村委會(huì)全部完成選舉（其中：一次選舉成功的有55 個(gè)村） ；選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員365 人（含婦女成員136 人） ，其中：村委會(huì)主任75 人，村委會(huì)副主任99 人，村民委員會(huì)委員191 人；村民小組長(zhǎng) 465 人，副組長(zhǎng)346 人，村民代表2295人。實(shí)現(xiàn)主任書(shū)記“一肩挑”的有8 個(gè)村， 村“兩委”交叉任職的有 108 人， 7 名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，1 名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在職人員當(dāng)選村黨總支書(shū)記。選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員241名，其中主任75 名，委員166名，村黨組織書(shū)記、副書(shū)記兼任村監(jiān)會(huì)主任的13人。2. 制定XX市統(tǒng)籌推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作方案。按照市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)全

7、市政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、司法公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的意見(jiàn)（個(gè)發(fā)20139 號(hào)） ，制定XX市統(tǒng)籌推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作方案，以 18 年村級(jí)組織換屆選舉工作為契機(jī)，舉辦新一屆村干部專題培訓(xùn)班，深化村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村集體三資管理。3. 修改完善村務(wù)公開(kāi)工作制度。充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市紀(jì)委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局等單位的意見(jiàn)，修訂完善 村民委員會(huì)工作流程、 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度、工作流程、 村級(jí)民政信息臺(tái)賬等，形成一套村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)資料，并制作79套（每套4塊）展板，安裝到79個(gè)村委會(huì)。要求各村明確一個(gè)副主任負(fù)責(zé)村級(jí)民政信息臺(tái)賬的填報(bào)工作，使村委會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是民政工作數(shù)據(jù)細(xì)化分解至村民小組，

8、來(lái)源真實(shí)準(zhǔn)確，變動(dòng)有據(jù)。4. 指導(dǎo)市城區(qū)辦做好18 年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在18 年完成 21 個(gè)城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，督促明珠、文錫、綠海、和平和云錫機(jī)廠5 社區(qū)繼續(xù)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。5. 民間組織管理。開(kāi)展全市社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)年檢，10 月底前公布結(jié)果。針對(duì)部分社區(qū)草根組織，未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)重影響社會(huì)組織的聲譽(yù)和形象, 干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序。通過(guò)調(diào)研，起草XX市加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織監(jiān)督管理工作意見(jiàn)，待征求相關(guān)部門意見(jiàn)后報(bào)市政府審批。對(duì)XX市有機(jī)食品發(fā)展協(xié)會(huì)有機(jī)食品種植技術(shù)推廣示范項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。項(xiàng)目自4 月 9日啟動(dòng)， 中央財(cái)政支持資金17 萬(wàn)元，協(xié)會(huì)配套

9、資金5 萬(wàn)元， 已使用 15.92 萬(wàn)元，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3 次， 專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)1 次， 近 300 名農(nóng)戶直接受益。6. 創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。經(jīng)充分調(diào)研，于18 年 4月決定將XX市民政局婚姻登記處創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)?；I措資金100 多萬(wàn)元，新購(gòu)置房屋356.07 平方米，使婚姻登記服務(wù)用房達(dá)640多平方米。按照國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)的場(chǎng)所布局要求，進(jìn)行裝修改造、購(gòu)置辦公設(shè)備，設(shè)有辦證大廳、頒證大廳、等候登記區(qū)、離婚登記室、婚姻家庭輔導(dǎo)室、檔案室等。目前， 改造工作已完成，轉(zhuǎn)入收集整理申報(bào)材料階段。（五）社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)工作1. 組織對(duì)全市智力殘疾兒童基本情況

10、進(jìn)行了摸底調(diào)查，做好XX市“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”的建設(shè)，逐步將康復(fù)訓(xùn)練基地面向全社會(huì)開(kāi)放。按 6900 元 /人年的標(biāo)準(zhǔn)，完成18 年度 344 名孤兒基本生活保障補(bǔ)助金237.36萬(wàn)元的發(fā)放工作。規(guī)范事實(shí)收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和涉外送養(yǎng)工作，上半年，辦理?xiàng)墜氲怯浭掷m(xù)9 名。2. 錫都老年公寓建設(shè)。項(xiàng)目占地面積3335 平方米，建筑面積6176.54 平方米，設(shè)床位 172張， 估算總投資1549萬(wàn)元。 于 18 年 12月 18 日開(kāi)工， 內(nèi)設(shè)居住生活區(qū)、衛(wèi)生保健康復(fù)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、辦公區(qū)及附屬設(shè)施。3. 殯葬管理。開(kāi)展殯儀行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)殯葬管理法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度， “清明”

11、期間， 印發(fā)宣傳材料20000份， 引導(dǎo) 5萬(wàn)多群眾在公墓文明安全祭掃。發(fā)放147名特殊困難群體火化補(bǔ)助費(fèi)14.7 萬(wàn)元。1 6 月全市火化遺體722具，骨灰落葬 352 塚。4. 流浪乞討人員救助管理。采取自愿求助和引導(dǎo)救助相結(jié)合的辦法，積極做好對(duì)外地流入我市的生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助管理，1 6 月，受理救助502人（次） ，實(shí)施救助482 人（次） 。其中：外省215 人，本省267 人。救助站工作人員上街引導(dǎo)來(lái)站的82 人。（六）老齡事業(yè)1. 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，結(jié)合XX實(shí)際，編制XX市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體

12、系規(guī)劃（2011-18 年） 和XX市關(guān)于社會(huì)組織和個(gè)人興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定 報(bào)市政府審批印發(fā)實(shí)施。做好新修訂的中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法的學(xué)習(xí)宣傳工作，發(fā)放手冊(cè)200 余本。 。2. 切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。元旦、春節(jié)期間，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，看望慰問(wèn)特困老人5 名，百歲壽星老人11 名，發(fā)慰問(wèn)金7000 元。補(bǔ)助13 萬(wàn)元，幫助8戶特困“五老”解決住房難。 上半年發(fā)放80 周歲以上7665 人高齡保健長(zhǎng)壽補(bǔ)助金 141.35 萬(wàn)元。 1 5月，辦理老年人優(yōu)待證2009本。3. 加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。上報(bào) 18 年城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目10 個(gè)； 上報(bào) 2013-18 年 X

13、X州民政事業(yè)投資項(xiàng)目及2013-18 年美麗家園行動(dòng)計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目132 個(gè)。督促2 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)資助50 萬(wàn)元，地方配套 20 萬(wàn)元，于6 月 1 日，完成新電社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，建筑面積760平方米，設(shè)床位50 張，現(xiàn)入住7 名老人。二、存在的困難和問(wèn)題1. 民政隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日益繁重的工作任務(wù)和人民群眾的期待不相適應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問(wèn)題仍然十分突出，在一定程度上制約著民政事業(yè)的改革和發(fā)展。2. 落實(shí)資金難度大，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。省州民政資金預(yù)算大幅度增長(zhǎng)，但由于XX 市財(cái)政收入的實(shí)際，很多資金難以得到落實(shí)，市級(jí)財(cái)政配套資金達(dá)不到州級(jí)要求，影響了項(xiàng)目的實(shí)施

14、，特別是民政公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。3. 要求社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)管理的覆蓋人數(shù)不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，制度保障、 資金保障、工作保障的要求越來(lái)越高，社會(huì)發(fā)展對(duì)民政工作的要求越來(lái)越高。因此，民政部門壓力大、任務(wù)重、要求高、難度大。三、下半年工作計(jì)劃（一）規(guī)范以城鄉(xiāng)低保工作為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系建設(shè)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立社會(huì)救助督查問(wèn)責(zé)、績(jī)效評(píng)估、低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查等制度；“十二五”期間城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平每年增長(zhǎng)不低于15%；繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù)模式； 落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。（二）加強(qiáng)以綜合防御能力為支撐的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)健全救災(zāi)準(zhǔn)備、應(yīng)急救助和恢復(fù)

15、重建相銜接的災(zāi)害救助制度；深入推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程和 10 大能力建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化水平建設(shè)，加大市、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升救災(zāi)應(yīng)急保障水平。（三）構(gòu)建以支持軍隊(duì)建設(shè)為核心的優(yōu)撫安置體系建設(shè)完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象分類管理，切實(shí)解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難和醫(yī)療難等問(wèn)題，積極向上級(jí)爭(zhēng)取出國(guó)參戰(zhàn)民兵、民工的優(yōu)惠政策；爭(zhēng)創(chuàng)云南省第九屆雙擁模范城。加快推進(jìn)“自主就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置、政策優(yōu)惠、城鄉(xiāng)一體”的安置體系建設(shè)。完成XX市烈士陵園的改擴(kuò)建工程。（四）增強(qiáng)以自治服務(wù)功能為動(dòng)力的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)深化“村務(wù)公開(kāi)、 民主管

16、理”工作， 加快城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，完善基層民主制度，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，構(gòu)建政府公共服務(wù)、公益性便民服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。（五）推動(dòng)以適度普惠型為目標(biāo)的社會(huì)福利體系建設(shè)完善孤殘兒童保障制度，完善以基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療為基礎(chǔ)，以落實(shí)老年人優(yōu)待政策、 高齡補(bǔ)貼和開(kāi)展老年文體活動(dòng)為主要內(nèi)容，以貧困老年人社會(huì)救助和老年人法律援助為補(bǔ)充的老年社會(huì)保障體系。按照“美麗家園”建設(shè)規(guī)劃， 針對(duì)市區(qū)老年人口集中的實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展以居家養(yǎng)老服務(wù)為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量，加大市級(jí)財(cái)政投入力度，逐年推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完成“錫都老齡公寓”工程建設(shè)任務(wù)。（六）加快以社會(huì)公眾需求服務(wù)為導(dǎo)向的專項(xiàng)事務(wù)能力建設(shè)培育發(fā)展公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)類的