鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃

1、xx鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)方案 各村(社區(qū))黨支部： 按照縣委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案精神，我鎮(zhèn)于8 月 4 日召開了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，深入查擺了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的“四風(fēng)”問題，并針對“四風(fēng)”方面問題，制定了整改措施。為貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)班子各項整改措施，結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，特制訂制度建設(shè)方案。 為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善體制機(jī)制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實清廉要求的長效機(jī)制，

2、努力穩(wěn)固教育實踐活動的實踐和制度成果，以加強(qiáng)和改良黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，認(rèn)真做好黨委政府制度建設(shè)工作，健全符合黨委政府科學(xué)開展的制度體系，確保改良工作作風(fēng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子破除“四風(fēng)”促開展提供制度保障。 按照于法周延、于事簡便的原那么，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。 (一)認(rèn)真梳理已有制度 把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。首先要認(rèn)真梳理已有制度。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，對已有制度進(jìn)行了一次全面梳理，并列出清單，在后續(xù)工作中認(rèn)真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要

3、予以重申，著力抓好落實;對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善;對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。 通過梳理，我鎮(zhèn)原有制度有工作制度、考核制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、民主集中制度、“三重一大”制度實施方法、學(xué)習(xí)制度等，已經(jīng)梳理了16項制度。根據(jù)實際情況，局部制度將繼續(xù)完善，加強(qiáng)為民效勞。 (二)建立健全相關(guān)制度 圍繞解決政治堅強(qiáng)和“四風(fēng)”方面突出問題，修訂制定相關(guān)制度。 1、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律方面(3項) (1)健全鎮(zhèn)黨委政府民主集中制 (2)健全政治立場

4、原那么 (3)健全大局意識制度 2、反對形式主義方面(3項) (1)建立健全精文簡會制度。建立無會日制度，嚴(yán)格會議審批制度，確保開短會，講短話;加強(qiáng)文件簡報審批管理制度，確保發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)，文件減少。 (2)建立健全下村走訪制度。建立聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部下村走訪制度，每周至少2次到所聯(lián)系村開展工作。 (3)建立健全黨委議事規(guī)那么。重點建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)議事規(guī)那么等方面的制度規(guī)定。 3、反對官僚主義方面(4項) (1)建立健全鎮(zhèn)村干部績效考核制度 (2)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度 (3)建立健全民主集中制制度 (4)建立健全鎮(zhèn)干部年度考核制度 重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部以及

5、各部門履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。 4、反對享樂主義方面(2項) (1)建立健全板橋鎮(zhèn)政務(wù)公開事項 (2)建立健全板橋鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范制度 重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，完善效勞承諾制度，細(xì)化政務(wù)公開事項，嚴(yán)格廉政管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。 5、反對奢靡之風(fēng)方面(3項) (1)建立健全板橋鎮(zhèn)財務(wù)管理制度 (2)建立健全板橋鎮(zhèn)黨員干部崗位責(zé)任制 (3)建立健全板橋鎮(zhèn)資產(chǎn)管理及物資采購管理制 重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定，完善經(jīng)費預(yù)算管理和物資采購制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格監(jiān)督程序，增強(qiáng)特殊崗位責(zé)任制。 1、反對形式主義方面(共2項) (1)黨委

6、理論中心組學(xué)習(xí)制度。做到有方案、有要求、有內(nèi)容、有目標(biāo)。黨委中心組集中學(xué)習(xí)每季度不少于4天，全年不少于16天。實行中心組學(xué)習(xí)通報制、旁聽制、述學(xué)制和考核制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效。 (2)干部聯(lián)系群眾效勞制度。規(guī)定黨委政府一把手每人聯(lián)系 8 名普通群眾、幫扶 2個困難戶，其他班子成員每人聯(lián)系 6 名普通群眾、幫扶 1 名困難群眾，包村干部每人至少聯(lián)系 1 名所包行政村群眾，并要求各級干部所聯(lián)系的群眾不交叉，最大限度保證黨委政府干部聯(lián)系效勞群眾的覆蓋面。 2、反對官僚主義方面(共2項) (1)信息溝通機(jī)制。堅持黨政聯(lián)席碰頭會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作溝通協(xié)調(diào)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子接待日制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的溝通交

7、流渠道。 (2)完善談心交心機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想溝通;落實民主生活會制度，每年集中開展批評與自我批評，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。 3、反對享樂主義方面(共2項) (1)車輛管理方法、公務(wù)用車管理方法，標(biāo)準(zhǔn)公車管理，嚴(yán)禁公車私用，加強(qiáng)車輛運營管理，切實降低運行費用。 (2)板橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干局部工負(fù)責(zé)制，明確抓工作落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);完善職能部門工作職責(zé)，制定機(jī)關(guān)干部工作行為標(biāo)準(zhǔn)，健全工作問責(zé)制，切實解決工作中不敢擔(dān)責(zé)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、落實不力的問題。 4、反對奢靡之風(fēng)方面(共2項) (1)板橋鎮(zhèn)公務(wù)接待用餐管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪

8、費、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。 (2)建立健全“三公”經(jīng)費管理制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算編制管理，完善預(yù)算執(zhí)行管理方法，健全預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。定期檢查“三公”經(jīng)費使用情況，制定并落實“三公”經(jīng)費公示制度，明確公示內(nèi)容、時限、范圍和相關(guān)要求，全面推行公務(wù)卡制度。完善定期清理“小金庫”制度。堅持定期開展專項審計檢查。 鎮(zhèn)黨委政府的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)工作由鎮(zhèn)教育實踐活動辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門負(fù)責(zé)具體實施。時間安排從7月上旬開始，到12月中下旬根本結(jié)束。 (一)制定方案(8月中旬)。鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的根底上，依照上級有關(guān)政策規(guī)定和制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，制定制度建設(shè)方案

9、表，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱、完成時限等。 (二)擬定制度(8月下旬)。由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務(wù)實管用。 (三)制度審核(9月上旬)。各相關(guān)部門擬定制度初稿經(jīng)相關(guān)部門專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、提交鎮(zhèn)黨組會審核研究。 (四)制度執(zhí)行(9月中旬)。按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原那么進(jìn)行。 五、確保嚴(yán)格執(zhí)行各項制度 (一)要高度重視。要切實提高思想認(rèn)識，真正把專項治理和制度建設(shè)工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好。要堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭發(fā)現(xiàn)問題，帶頭立規(guī)矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實，切實發(fā)揮示范表率作用。 (二)要落實責(zé)任。要將此項工作作為一項重要內(nèi)容，認(rèn)真研究謀劃，切實加大推進(jìn)力度。對于每項制度任務(wù)，都要有專人具體負(fù)責(zé)。用扎實有效的工作，推進(jìn)問題的解決、作風(fēng)的改善。 (三)要搞好務(wù)實。制度建設(shè)要緊密結(jié)合工作實際，立足長遠(yuǎn)，重在管用，堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。以前瞻的角度和理性的思維去思考離退休職工現(xiàn)階段的開展態(tài)勢和未來的開展趨勢，進(jìn)一步堅持用科學(xué)開展的理念創(chuàng)新開展措施，堅決不移地推進(jìn)離退休職工工作扎扎實實地開展。 (四)要長抓不懈。制度建設(shè)要充分認(rèn)識到作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性，不