有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施細(xì)

1、【法規(guī)名稱】云南省國(guó)資委等關(guān)于印發(fā)云南省省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔 分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施細(xì)則的通知【頒布部門】云南省國(guó)資委查看【頒布吋間】2004-08-13【實(shí)施時(shí)間】2004-08-13【效力屈性】有效【正 文】云南省國(guó)資委等關(guān)于卬發(fā)云南省省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分 流安置富余人員實(shí)施細(xì)則的通知省屬國(guó)冇人中型企業(yè)：主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作是國(guó)有大中型企業(yè)建立和完善現(xiàn) 代企業(yè)制度，做大做強(qiáng)主業(yè)，加快發(fā)展，利用輔業(yè)資產(chǎn)安置分流富余人員的有效 途徑。為推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委關(guān)于國(guó)有大中型企 業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法(國(guó)經(jīng)貿(mào)企

2、改(2002) 859 號(hào))和相關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了云南省省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔 分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行。云南省國(guó)資委云南省財(cái)政廳云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳云南省地方稅務(wù)局-00四年八月十三h云南省省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施細(xì)則第一章總則笫一條為做好我省省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余 人員工作，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等八部門制 定的關(guān)于國(guó)冇大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法（國(guó) 經(jīng)貿(mào)企改（2002） 859號(hào)），國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)

3、和社會(huì)保障部、國(guó)家 稅務(wù)總局關(guān)丁進(jìn)一步明確國(guó)冇大屮型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制冇關(guān)問題的通知 （國(guó)資分配（2002） 21號(hào)）及勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于 印發(fā)國(guó)有大屮型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法 的通知（勞社部發(fā)（200321號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。第二條木細(xì)則所指實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的對(duì)象為我 省省屈國(guó)冇和國(guó)冇控股大屮型企業(yè)。國(guó)有大中型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家 統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)丁印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企（2003） 143號(hào)）規(guī)定的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限分

4、別對(duì)應(yīng)為大中 型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限。第二章主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的目標(biāo)、原則和方法第三條 實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的目標(biāo)是：精干主業(yè)、放 活輔業(yè)，減員增效、安置富余人員。具體實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)，一是盤活企業(yè)非主業(yè)資 產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三類資產(chǎn)”）；二是用“三 類資產(chǎn)”安置分流人員；三是通過改制使所創(chuàng)辦的法人實(shí)體具有自生能力，面向 市場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)中生存和發(fā)展。第四條實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的原則：一、著眼于精干壯大主業(yè)，放開搞活輔業(yè)，推動(dòng)主體企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組 織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。二、準(zhǔn)確把握政策，充分考慮各方面的承受

5、能力，合理設(shè)置工作目標(biāo)，統(tǒng)籌 規(guī)劃，因企制宜，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)。三、原則上用“三類資產(chǎn)”按有關(guān)政策規(guī)定支付分流人員解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金，不足部分曲主體企業(yè)承扌口，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的來源必須落實(shí)，不留缺口。四、輔業(yè)改制組建的實(shí)體，優(yōu)先妥置從事輔業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職工，鼓勵(lì)吸收安 置主業(yè)的富余職工。五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工 合法權(quán)ini °第五條實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的方法是利用企業(yè)“三 類資產(chǎn)”，多渠道分流安置企業(yè)富余人員。資產(chǎn)凈值數(shù)額不人，應(yīng)該面向市場(chǎng)經(jīng) 營(yíng)的輔業(yè)單位，可通過岀售、用國(guó)有資產(chǎn)安置職工等方式，改制為非國(guó)有的獨(dú)立 法人實(shí)體。凈資產(chǎn)數(shù)額較大的輔業(yè)單位，可采取出售部分國(guó)有資產(chǎn)、合資等形式, 改制為非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體。暫不具備上述條件的，可在明晰產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立 核算、面向市場(chǎng)、口主經(jīng)營(yíng)、口負(fù)盈虧的前提下，采取國(guó)有法人控股、參股組建 股權(quán)多元化的法人實(shí)體。債務(wù)負(fù)擔(dān)沉垂，經(jīng)營(yíng)困難的，可采取破產(chǎn)后，用關(guān)閉破 產(chǎn)有效資產(chǎn)安置職工的辦法進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員。第三章分離的資產(chǎn)第六條主輔分離輔業(yè)改制分離的資產(chǎn)范圍：主要是與主體企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān) 聯(lián)不密切的“三類資產(chǎn)” ,bij：一、企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)：指按照企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)定位以及專業(yè)化分工，需 要分離的輔業(yè)和后勤服務(wù)單位的資產(chǎn)及與主業(yè)關(guān)