《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭先工作意見》

1、精品文章鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭先工作意見編者按：本文主要從充分認(rèn)識建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的重要性；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的職責(zé)和目標(biāo)；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的有關(guān)制度；加強(qiáng)對落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是強(qiáng)化管黨意識、落實(shí)管黨職責(zé)的有力舉措、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，保證基層黨建任務(wù)目標(biāo)落實(shí)的有效途徑、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是確?；鶎狱h建工作常抓不懈的重要保證、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示、建立健全黨的基層組織，創(chuàng)新組織形式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面

2、、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層黨建制度建設(shè)、引導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨建職責(zé)，形成黨建工作合力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專項(xiàng)述職制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、責(zé)任追究制度、督促檢查制度、考核獎懲制度、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工作合力、加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作主動、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，豐富工作載體、搞好輿論宣傳，營造工作氛圍等，具體材料請?jiān)斠姡簽檫M(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨意識和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作職責(zé)的責(zé)任意識，不斷提高全縣基層組織建設(shè)整體水平，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得明顯成效。根據(jù)市委關(guān)于建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的意見精神，現(xiàn)就建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)

3、任制，提出如下意見。一、充分認(rèn)識建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的重要性基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。近年來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行管黨職責(zé)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧孟村這一主題，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行管黨職責(zé)不到位，推進(jìn)基層黨建工作的力度不夠。實(shí)踐證明，建立和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是解決上述問題的有效措施，也是提高我縣黨建工作整體水平的有力抓手。第一，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是強(qiáng)化管黨意識、落

4、實(shí)管黨職責(zé)的有力舉措。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作職責(zé)，有利于準(zhǔn)確考核和評價基層黨建工作水平，全面檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行管黨職責(zé)情況，有效強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記抓基層黨建工作的責(zé)任感、緊迫感，自覺履行“直接責(zé)任人”的管黨職責(zé)。第二，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，保證基層黨建任務(wù)目標(biāo)落實(shí)的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)省七次黨代會精神，結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮抓基層黨建的主角作用，進(jìn)一步明確工作思路，完善工作措施，改進(jìn)工作方式，促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動

5、者和實(shí)踐者，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會，提供強(qiáng)有力的組織保證。第三，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是確保基層黨建工作常抓不懈的重要保證。通過建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，有利于形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級的良好工作局面;有利于鄉(xiāng)村黨組織牢固樹立常抓不懈的思想，落實(shí)好“聚精會神抓黨建”的要求，全面、深入、扎實(shí)、持久地加強(qiáng)基層組織建設(shè)。二、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的職責(zé)和目標(biāo)工作職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示;結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、計劃;全面把握基層黨建工作情況，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，提出工作任務(wù)目標(biāo)，并

6、組織實(shí)施。2、建立健全黨的基層組織，創(chuàng)新組織形式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。3、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織“五個好”建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記;及時整頓軟弱渙散和不起作用的基層黨組織;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理教育，做好發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。4、加強(qiáng)基層黨建制度建設(shè)，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈工作機(jī)制;加強(qiáng)督促檢查和考核評價。5、引導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨建職責(zé)，形成黨建工作合力;重視總結(jié)工作實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，善于把好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為工作制度。工作

7、目標(biāo)：總體目標(biāo)是?；鶎狱h組織實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好，確保基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯;黨員作用突出，先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng);各項(xiàng)工作得到促進(jìn)，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決;黨群干群關(guān)系密切，人民群眾滿意。1、農(nóng)村。每年按照縣委轉(zhuǎn)后安排，開展集中整頓工作，使后進(jìn)村黨組織班子得到加強(qiáng)，突出問題得到解決，村干部素質(zhì)得到提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮;下大力解決村級組織無活動場所問題，今明兩年，使村級組織活動場所建有率達(dá)到100%，較高標(biāo)準(zhǔn)的活動場所達(dá)到40%以上;建立健全以財務(wù)公開和民主議事為重點(diǎn)的黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主集中制和民主監(jiān)

8、督等工作制度;深化“素質(zhì)工程”，不斷改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，到20_年，全縣至少有一名大專以上學(xué)歷干部的村數(shù)和具有“雙帶”能力的村黨組織書記數(shù)量均有較大幅度的增加;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個好”村黨組織達(dá)到40%以上。2、企業(yè)。非公有制企業(yè)黨組織不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，通過2至3年努力，力爭使絕大多數(shù)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員;使有3名以上正式黨員的企業(yè)都能建立黨組織;使絕大多數(shù)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)有黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，選派黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開展黨組織活動，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨組織工作。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極開展活動，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)企業(yè)、職工合法權(quán)益，促進(jìn)企

9、業(yè)健康發(fā)展。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及其他領(lǐng)域。圍繞促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨建工作趨于規(guī)范化、制度化。積極創(chuàng)新活動載體，廣泛開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”文明機(jī)關(guān)等主題實(shí)踐活動，不斷提升黨建工作水平。按照“提質(zhì)、提速、為人民、促發(fā)展”的總體要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)廣大黨員干部形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。三、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的有關(guān)制度建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，是強(qiáng)化管黨意識，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行抓基層黨建工作職責(zé)的重要舉措。主要建立健全五項(xiàng)制度。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

10、委書記專項(xiàng)述職制度?？h委每半年聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職，要突出重點(diǎn)，使述職更具針對性和實(shí)效性。述職要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀真實(shí)，重點(diǎn)突出，特色鮮明，反映基層黨建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建的真實(shí)情況?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對述職情況分別進(jìn)行組織評議和會議總結(jié)，對履行管黨職責(zé)情況做出總體評價，指出存在的問題和不足，提出需要改進(jìn)的工作和要求。2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少聯(lián)系一個村或一個企業(yè)，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平均每月至少到聯(lián)系點(diǎn)工作一次，每半年參加二至三次基層黨組織活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，黨委主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，宣傳發(fā)動，督促檢查、全程指

11、導(dǎo)、解剖典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作的示范點(diǎn)。3、責(zé)任追究制度。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在嚴(yán)重問題，群眾合理訴求長期得不到解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的;對述職時不如實(shí)反映基層黨組織存在的問題，特別是對“兩委”班子癱瘓半癱瘓以及發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件等情況不如實(shí)報告的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予相應(yīng)的組織處理。通過健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建責(zé)任追究制度，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任意識。4、督促檢查制度?？h委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作中存在的問題，及時提出整改意見。同時，定期或不定期地對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時

12、解決。5、考核獎懲制度?？h委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年考核一次，并進(jìn)行排隊(duì)?？h委對考核排位前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委授予先進(jìn)基層黨組織稱號，并推薦受市委表彰，給予黨委書記、主管副書記、組織委員一定的獎勵，將其工作實(shí)績作為提拔使用的重要依據(jù);考核成績排位后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨委書記、主管副書記、組織委員在年終實(shí)績考核中不能評定優(yōu)秀等次，并進(jìn)行通報批評。四、加強(qiáng)對落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立黨建工作例會制度，定期聽取工作匯報，研究分析問題，安排部署工作，抓好督促落實(shí)。2、加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的辦法和措施。黨委書記要在調(diào)查研究中主動適應(yīng)發(fā)展變化的客觀形勢，自覺超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管黨建工作的成員，每年都要在縣級以上黨報黨刊上發(fā)表一定數(shù)量、具有較高參考價值的黨建工作調(diào)研文章。3、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，豐富工作載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合開展“