景泰第二中學(xué)暖氣管道材料及配件

1、景泰縣第二中學(xué)暖氣管道材料及配件采購項目競 爭 性 談 判 文 件編號：JTZCTP-171027A采 購 人：景泰縣第二中學(xué)代理機構(gòu)：景泰縣政府采購中心二一七年十月31 / 33文檔可自由編輯打印目 錄目 錄1談 判 公 告3談判須知前附表51、 總 則81.1 談判文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋82、 談判須知82.1 談判82.1.1 綜合說明82.1.2 談判文件的修改與補充92.1.3 談判具體要求及說明92.1.4 談判文件的制作102.1.5 談判報價102.1.6 談判有效期102.1.7 談判保證金112.1.8談判響應(yīng)性文件的份數(shù)和簽署112.1.9 談判響應(yīng)性文件格式112.1

2、.10 談判響應(yīng)性文件的密封122.1.11 談判響應(yīng)性文件遞交122.1.12 談判響應(yīng)性文件遞交截止時間122.1.13 談判響應(yīng)性文件的修改與撤回123、 澄清和質(zhì)疑123.1綜合說明133.2對談判文件的澄清和質(zhì)疑133.3對談判過程和擬成交結(jié)果的質(zhì)疑143.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況143.5其他154、 貨物需求154.1貨物需求164.2 交貨時間及地點：155、 技術(shù)要求155.1 總體要求155.2貨物技術(shù)要求155.3 銷售服務(wù)和技術(shù)支持的要求:155.3.1售前保障155.3.2 售后服務(wù)156、談判原則及辦法156.1 談判工作中的原則及組織166.1.1 原則166.

3、1.2 組織166.2 談判小組的職責166.3 談判內(nèi)容及標準176.4談判的形式、程序及方法176.4.1 談判形式176.4.2 談判程序176.4.3 談判方法186.5 擬成交供應(yīng)商的確定186.6 合同的授予186.6.1 成交通知書186.6.2 合同授予原則196.6.3 合同的簽署196.7 成交未果196.8 談判無效響應(yīng)197、附件21政府采購購銷合同25談 判 響 應(yīng) 函25法人授權(quán)函26談判報價表27談判貨物偏離表28景泰縣第二中學(xué)暖氣管道材料及配件采購項目競爭性談判公告景泰縣政府采購中心受景泰縣第二中學(xué)的委托對其景泰縣第二中學(xué)暖氣管道材料及配件采購項目進行競爭性談判

4、方式采購，歡迎符合資格條件的單位前來參加。一、項目編號：JTZCTP-171027A二、采購方式：競爭性談判三、項目簡介：（一）采購內(nèi)容：（共一個包，具體詳見競談文件）暖氣管道材料及配件（二）采購預(yù)算：15.5萬元（三）評審辦法：最低價法四、供應(yīng)商資格要求（一）符合政府采購法第二十二條規(guī)定；（二）提供統(tǒng)一社會信用代碼副本或年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本；（三）提供法定代表人資格證明，正反身份證明（法定代表人參與響應(yīng)時提供）；（四）提供附有法定代表人身份證復(fù)印件的法人授權(quán)函，被授權(quán)人身份證（被授權(quán)人參與響應(yīng)時提供）；（五）提供財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的證明

5、材料；（六）提供供應(yīng)商所在地檢察機關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)（原件裝入正本，復(fù)印件裝入副本）；（七）提供供應(yīng)商參加政府采購 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的書面聲明；五、競談文件獲?。簳r間：自2017年10月19日起。地點：供應(yīng)商請自行免費下載本公告欄頁面底端附件。網(wǎng)址：連接，甘肅省政府采購網(wǎng)官網(wǎng)免費下載獲取。六、現(xiàn)場登記報名：時間：自2017年10月20日至2017年10月24日止,法定工作時間內(nèi)。地點：景泰縣政府采購中心（縣財政局采購中心,下同。）現(xiàn)場登記。方式：請專程到報名現(xiàn)場進行登記備案，否則將視為無效競談響應(yīng)商。七、投遞起止和競談開始時間、地點：（北京時間，逾

6、期不予受理）（一）投遞起止：2017年10月20日08:30 - 09:00。（二）競談時間：（開始時間）2017年10月27日09時整。（三）競談地點：景泰縣政府采購中心評標一室。八、報名登記的相關(guān)說明：報名須知：請供應(yīng)商自行下載本公告欄頁面低端附件二供應(yīng)商報名登記表并詳細準確填寫表中所有相關(guān)信息，如填寫有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔，拒絕接收一切非當面遞送的報名登記，非現(xiàn)場報名登記的供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件將視為無效響應(yīng)。九、保證金遞交截止時間 = 本項目競談開始時間（一）供應(yīng)商于競談開始前將1500元（大寫：壹仟伍佰元整）響應(yīng)保證金，通過本公司對公賬戶進賬到景泰縣政府采購中心指定的

7、以下賬號。提交方式為銀行電匯，不接受其他方式。單位名稱必須與談判響應(yīng)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。（二）供應(yīng)商辦理電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫所對應(yīng)項目的編號。不填或錯填以致無法識別項目名稱；未按項目編號逐筆遞交保證金的，均將導(dǎo)致響應(yīng)無效。（三）提交帳號：6622149；開戶名稱：景泰縣政府采購中心；開戶行：甘肅銀行股份有限公司景泰縣支行。十、響應(yīng)保證金退款憑單填寫：配套有效響應(yīng)電匯憑證響應(yīng)人在成功辦理電匯響應(yīng)保證金后自行下載本公告欄頁面低端附件三保證金退款憑證，并認真填寫表中所有相關(guān)信息，若憑單內(nèi)容填寫有誤，對其退款時產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行

8、承擔。有關(guān)保證金其他問題，可在法定工作日內(nèi)日致電景泰縣政府采購中心，聯(lián)系電話及時咨詢。十一、采購項目聯(lián)系人及電話：采購單位：景泰縣第二中學(xué) 電話：聯(lián) 系 人：車生輝 地址：景泰縣一條山鎮(zhèn)代理機構(gòu)：景泰縣政府采購中心 電話：聯(lián) 系 人：馬梓福 地址：景泰縣財政局景泰縣政府采購中心 2017年10月19日談判須知前附表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明：1）項目名稱：景泰縣第二中學(xué)暖氣管道材料及配件采購項目。2）交貨時間及地點：按照合同簽訂日期、地點供貨。3）采購內(nèi)容：（共1個包，具體詳見競談文件）暖氣管道材料及配件4）采購預(yù)算：15.5萬元。5）采購方式：競爭性談判 。6) 評審方法：選擇“最低價法”

9、，即是指以價格為主要因素確定成交候選供應(yīng)商，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。2采購人：1）單位名稱：景泰縣第二中學(xué)2）聯(lián) 系 人：車生輝 3）聯(lián)系電話：3競談代理機構(gòu)：1）單位名稱：景泰縣政府采購中心 2）聯(lián) 系 人：馬梓福 3）聯(lián)系電話：4供應(yīng)商資質(zhì)文件要求：（一）符合政府采購法第二十二條規(guī)定；（二）提供統(tǒng)一社會信用代碼副本或年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本；（三）提供提供法定代表人資格證明，正反身份證明（法定代表人參與響應(yīng)時提供）；（四）提供附有法定代表人身份證復(fù)印件的法人授權(quán)函，被授權(quán)人身份證（被授權(quán)人參與響應(yīng)時提供）；（五）提供財務(wù)

10、狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料；（六）提供供應(yīng)商所在地檢察機關(guān)出具的近5年內(nèi)有無行賄檔案記錄的書面查詢回執(zhí)（原件裝入正本，復(fù)印件裝入副本）；（七）提供供應(yīng)商參加政府采購 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的書面聲明；（九）提供響應(yīng)保證金電匯憑證復(fù)印件貳份，壹份裝入響應(yīng)文件正本中，壹份帶至競談開始會場。以上條款為所有政府采購項目必須提供的文件，其中證書必須在有效期內(nèi)，且2）項應(yīng)按規(guī)定通過上年度年檢或復(fù)審，所有證書復(fù)印件必須加蓋供應(yīng)商法人公章，另標注 “與原件一致”字樣或加蓋“與原件一致”條章。證書未按規(guī)定年檢、復(fù)審或未按上述要求制作標書的，將視為無效響應(yīng)。5響應(yīng)有效期： 60 天

11、6注意事項：7.1響應(yīng)保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式。7.2供應(yīng)商必須從基本帳戶以電匯方式提交保證金，且單位名稱必須與供應(yīng)商登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處、個人或其他機構(gòu)名義交納。7.3供應(yīng)商在辦理保證金電匯手續(xù)時，必須在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫響應(yīng)保證金對應(yīng)的采購項目標段或包號，以便于退還。注：供應(yīng)商響應(yīng)兩個及以上標段或包號的，應(yīng)該按每個標段或包號分別交納響應(yīng)保證金。保證金數(shù)額及交納方式：供應(yīng)商應(yīng)于競談開始前將1500.00（大寫：壹仟伍佰元整）保證金分包分別足額進賬到景泰縣政府采購中心指定的賬號，過期視為無效響應(yīng)。（供應(yīng)商須要求銀行在轉(zhuǎn)帳時注明供應(yīng)商名稱和賬號，項

12、目名稱及包號，以便查詢）。開戶名稱：景泰縣政府采購中心 帳 號：6622149開戶銀行：甘肅銀行股份有限公司景泰縣支行同時供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提交本項目保證金進賬單或電匯憑證等銀行證明文件復(fù)印件2份，1份裝入響應(yīng)文件，1份帶入競談開始現(xiàn)場，否則視為無效響應(yīng)。7響應(yīng)文件份數(shù)：響應(yīng)文件份數(shù)：供應(yīng)商制作響應(yīng)文件(有分包按分包制作、無分包按整包制作)正本 1 份，副本 1 份。未按該要求制作分裝標書的，響應(yīng)文件將被拒絕，對供應(yīng)商產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔。8該采購項目共 1 包，不接受聯(lián)合體響應(yīng)。本次競爭性談判采購活動是按照中華人民共和國政府采購法甘肅省財政廳監(jiān)察廳關(guān)于規(guī)范我省政府采購非招標采購方式的

13、通知(甘財辦20066號等法律法規(guī)組織和實施?？?則1.1 談判文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2)“采購人”是指景泰縣第二中學(xué)。3)“代理機構(gòu)”是指景泰縣政府采購中心。4)“談判供應(yīng)商”是指向本次代理機構(gòu)提交談判響應(yīng)性文件的供應(yīng)商。5)“供方”是指與采購人簽訂合同的成交供應(yīng)商。6)“談判文件”是指由代理機構(gòu)發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要。7)“談判響應(yīng)性文件”是指談判供應(yīng)商根據(jù)本談判文件向代理機構(gòu)提交的全部響應(yīng)性文件。8) “貨物”是指供方根據(jù)談判文件和合同的規(guī)定須向采購人

14、提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、文件等。10)“配備”是指供方按談判文件和合同的規(guī)定在項目現(xiàn)場所進行的配備、調(diào)試、檢驗、驗收及修補缺陷等內(nèi)容。供方應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有全部配備的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責。11)“服務(wù)”是指供方根據(jù)談判文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、配備有關(guān)的服務(wù)，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維修、更換和應(yīng)承擔的其它義務(wù)。12）“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，

15、不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。2、 談判須知2.1 談判2.1.1 綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法規(guī)，已辦理談判采購申請，并得到財政部門批準，現(xiàn)通過競爭性談判來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨商。本談判文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。談判供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀本談判文件中所有的事項、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實質(zhì)性的條件和要求。談判供應(yīng)商被視為充分熟悉本談判項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉談判文件的格式、條件和范圍。談判供應(yīng)商沒有按照談判文件的要求提交相關(guān)資料，或者談判供應(yīng)商沒有對談判文件相關(guān)內(nèi)容都做出實質(zhì)性響應(yīng)是談判供應(yīng)商的風險，并可能導(dǎo)致其談判響應(yīng)性文

16、件無效。2.1.2 談判文件的修改與補充談判響應(yīng)性文件遞交截止日期3天前的任何時候，無論出于何種原因，代理機構(gòu)可主動地或在解答談判供應(yīng)商提出的問題時對談判文件進行修改。談判文件的修改將以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知所有購買談判文件的談判供應(yīng)商，并對其具有約束力。談判供應(yīng)商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向代理機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對談判文件修改的知曉，也將視為對修改內(nèi)容接受的默認。對于未在談判響應(yīng)性文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。為使談判供應(yīng)商準備參加談判時有充分時間對談判文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，代理機構(gòu)可

17、決定是否延長談判響應(yīng)性文件遞交截止時間和談判時間，并將此變更通知上述每一談判供應(yīng)商。2.1.3 談判具體要求及說明1）對于同一品牌同一型號產(chǎn)品只允許參加談判產(chǎn)品的生產(chǎn)制造商總部參加談判，或者由生產(chǎn)制造商總部全權(quán)委托一家代理商參加談判，否則視為對談判不響應(yīng)；2）談判供應(yīng)商參加談判應(yīng)按照代理機構(gòu)談判文件要求只能一個方案參與談判，否則視為對談判不響應(yīng)；3）談判供應(yīng)商對參加談判產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對談判供應(yīng)商的談判響應(yīng)性文件的評比，不利后果由談判供應(yīng)商承擔；4）談判供應(yīng)商在談判響應(yīng)性文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在談判項目以及報價中；5）談判供應(yīng)商在本次項目中所提供的貨

18、物對于談判文件中的技術(shù)參數(shù)要求必須滿足，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則視為對談判不響應(yīng)；6）代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)具有政府采購法第七十七條中第一至五項情形之一的，有權(quán)宣布談判程序和結(jié)果無效；在涉及談判的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，談判供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，代理機構(gòu)也有權(quán)宣布談判結(jié)果無效。代理機構(gòu)同時報備同級財政部門確認，并對談判供應(yīng)商、成交供應(yīng)商的損失不承擔任何責任；7）代理機構(gòu)可視談判品目價格情況適當增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包或取消采購某些品目的權(quán)力；8）代理機構(gòu)應(yīng)自行承擔所有與準備和參加談判有關(guān)的費用。不論談判的結(jié)果如何，代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。9）

19、本次談判不接受聯(lián)合體參加談判。2.1.4 談判文件的制作談判供應(yīng)商制作談判響應(yīng)性文件必須依據(jù)在代理機構(gòu)購買的談判文件，裝訂并單獨密封，對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。具體內(nèi)容包括：（1）資質(zhì)證明文件部分，包括：談判響應(yīng)函、談判須知前附表中要求的資質(zhì)文件、公司情況、業(yè)績簡介以及談判供應(yīng)商認為有必要提供的其他有關(guān)資料文件。（2）技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料部分，包括：技術(shù)參數(shù)說明、談判貨物偏離表、具有國家認可的相關(guān)檢測資質(zhì)的檢測部門出具的檢測報告（復(fù)印件）、產(chǎn)品說明書或彩頁、技術(shù)支持及方案、服務(wù)保障等。售后服務(wù):供應(yīng)商按照響應(yīng)文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。（3）談判報價部分，包括：談判報價表、供貨期等。

20、2.1.5 談判報價此次談判報價（須標明每各品目報價及合計報價，否則視為對談判不響應(yīng)）。談判價格應(yīng)包括完成談判文件規(guī)定的談判范圍全部內(nèi)容所需的全部費用；除非談判文件另有規(guī)定，談判報價應(yīng)包括系統(tǒng)所需貨物、配備、檢測、調(diào)試、保修、保險、利潤、稅金、勞保統(tǒng)籌、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、優(yōu)惠率、責任等各項應(yīng)有費用。談判價格采用唯一價格，即不得為某一范圍價格；報價貨幣為人民幣。2.1.6 談判有效期談判響應(yīng)性文件在正式遞交日期起60日內(nèi)有效。2.1.7 談判保證金談判保證金數(shù)額及交納方式：見響應(yīng)須知前附表第七條成交供應(yīng)商的響應(yīng)保證金待交納了質(zhì)量保證金并與采購人簽訂合同后5個工作日內(nèi)予無息退還；

21、未成交供應(yīng)商的響應(yīng)保證金，在成交通知書發(fā)出后且無異議，于5個工作日內(nèi)無息退還。辦理退款程序如下：競談開始時供應(yīng)商自己填寫的響應(yīng)保證金退款憑單。景泰縣采購中心將退還的響應(yīng)保證金電匯到登記的供應(yīng)商開戶行及賬戶上（供應(yīng)商登記的信息如果有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔）。對于未能按要求交納談判保證金的，代理機構(gòu)將視為非實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的要求而予以拒絕，即視為對談判文件未響應(yīng)。如談判供應(yīng)商有下列情況，談判保證金不予退還：（1）在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間后撤回其談判響應(yīng)性文件的；（2）由于成交人的原因未能按照采購文件的規(guī)定與采購人簽訂合同；（3）由于成交人的原因未能按照采購文件的規(guī)定交納履約質(zhì)

22、量保證金；（4）響應(yīng)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為；（5）公示期內(nèi)成交人放棄成交結(jié)果的。 2.1.8談判響應(yīng)性文件的份數(shù)和簽署談判響應(yīng)性文件中資質(zhì)證明文件部分需提交1份正本、1份副本，技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料部分需提交1份正本、1份副本，談判報價部分需提交一份正本。并明確標明“正本”和“副本”字樣。談判響應(yīng)性文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。未按上述要求封裝的，將被視為無效響應(yīng)，對供應(yīng)商產(chǎn)生的不利因素由其自行承擔。談判響應(yīng)性文件中除要求由談判供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。談判響應(yīng)性文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫；全套

23、談判響應(yīng)性文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)代理機構(gòu)的指示進行的，或者是談判供應(yīng)商造成的必須修改的錯誤，修改處應(yīng)由談判響應(yīng)性文件簽字人簽字證明。2.1.9 談判響應(yīng)性文件格式談判文件提供的規(guī)定格式包括以下五個內(nèi)容：1）談判響應(yīng)函（見附件2）2）法人授權(quán)函（見附件3）3）談判報價表（見附件4）4）談判貨物偏離表（見附件5）談判文件未提供的格式由談判供應(yīng)商自行編寫。2.1.10 談判響應(yīng)性文件的密封談判供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)性文件的正、副本分別用標有“正本”和“副本”字樣的專用信封獨立密封，并在信封上標明“項目名稱”、“采購編號”、“談判供應(yīng)商名稱”（蓋章）、“詳細地址”、“郵政編碼”、“電話

24、” 和“請勿于XXXX年XX月XX日XX:XX之前啟封！”（蓋騎縫章）的提示警句等。如果未按上述要求密封并加注標志，將被視為無效響應(yīng)，且代理機構(gòu)將不承擔談判響應(yīng)性文件錯放或提前開封的責任。2.1.11 談判響應(yīng)性文件遞交談判響應(yīng)性文件應(yīng)在遞交截止時間之前送達談判現(xiàn)場，代理機構(gòu)將拒絕接受在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間后遞交的談判響應(yīng)性文件。2.1.12 談判響應(yīng)性文件遞交截止時間談判響應(yīng)性文件遞交時間2017年10月27日08:30-09:00代理機構(gòu)可以補充通知的方式，酌情延長談判響應(yīng)性文件遞交截止時間；在上述情況下，代理機構(gòu)與談判供應(yīng)商以前在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間的全部權(quán)力、責任和義務(wù)，將

25、適用于延長后新的談判響應(yīng)性文件遞交截止時間。2.1.13 談判響應(yīng)性文件的修改與撤回談判供應(yīng)商可以在遞交談判響應(yīng)性文件以后，在規(guī)定的談判響應(yīng)性文件遞交截止時間之前，可以書面形式向代理機構(gòu)遞交修改或撤回其談判響應(yīng)性文件的通知；在談判響應(yīng)性文件遞交截止時間以后，不能更改談判響應(yīng)性文件文件。談判響應(yīng)性文件的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按談判響應(yīng)性文件的密封要求加寫標志。3、 澄清和質(zhì)疑3.1綜合說明談判供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；談判供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑

26、實行實名制；談判供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑應(yīng)當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。談判供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的談判供應(yīng)商；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話、采購項目名稱、項目編號、具體事項、請求和主張、提起質(zhì)疑的談判供應(yīng)商名稱、地址及聯(lián)系方式、質(zhì)疑日期；質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當采取當面遞交的形式。3.2對談判文件的澄清和質(zhì)疑談判供應(yīng)商應(yīng)盡早購買談判文件，若對談判文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在談判文件發(fā)售期滿起3個工作日由

27、澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或談判授權(quán)人（必須為法定代表人授權(quán)進行該項目談判的被授權(quán)人）以書面形式向代理機構(gòu)遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由談判授權(quán)人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人談判授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及談判授權(quán)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXX

28、項目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。代理機構(gòu)在談判響應(yīng)性文件遞交截止日3天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的談判供應(yīng)商和其他有關(guān)談判供應(yīng)商。遞交質(zhì)疑的談判供應(yīng)商和其他有關(guān)談判供應(yīng)商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向代理機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。對于未在談判響應(yīng)性文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時代理機構(gòu)可以酌情延長談判響應(yīng)性文件遞交截止時間。3.3對談判過程和擬

29、成交結(jié)果的質(zhì)疑談判供應(yīng)商認為談判過程和擬成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在代理機構(gòu)于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬成交結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或談判授權(quán)人（經(jīng)法定代表人授權(quán)進行該項目談判的被授權(quán)人）以書面形式向代理機構(gòu)遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由談判授權(quán)人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人響應(yīng)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及談判授權(quán)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由

30、該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXXXXX項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。代理機構(gòu)應(yīng)在受理談判供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的談判供應(yīng)商作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的談判供應(yīng)商。遞交質(zhì)疑的談判供應(yīng)商和其他有關(guān)談判供應(yīng)商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向代理機構(gòu)回函確認。未確認情況應(yīng)當視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認。3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由供應(yīng)商自行

31、承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的;(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。3.5其他甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：質(zhì)疑地點：景泰縣政府采購中心4、 貨物需求4.1服務(wù)需求 序號名稱型號單位數(shù)量1國標熱鍍管80m2102國標熱鍍管65m1203國標熱鍍管50m804國標熱鍍管25m18005法蘭盤108個66銅球閥25個2607銅球閥20個1008管箍25個6409彎頭25個265010活接25個60011暖氣片補芯個62012對

32、絲25個280013暖氣片膠墊個200014對絲套8015生料帶盒5016液體生料帶箱1017自動排氣閥個618暖氣片片20019焊條箱420角鋼根421油漆桶222切割片片1023涂料桶224保溫管219m20025保溫管150m16026保溫管133m25027保溫管125m31228水洗砂629其他材料4.2 交貨時間及地點：服務(wù)時間：按照合同規(guī)定時間服務(wù)地點：景泰縣第二中學(xué)指定5、 技術(shù)要求5.1 總體要求 1）談判報價應(yīng)包含完成談判文件規(guī)定的談判范圍全部內(nèi)容所需的全部費用；5.2服務(wù)技術(shù)要求5.3 銷售服務(wù)和技術(shù)支持的要求:必須符合國家標準、行業(yè)標準及采購人提出的服務(wù)要求。5.3.1

33、售前保障 滿足談判文件中的服務(wù)要求。5.3.2 售后服務(wù)提供售后服務(wù)承諾書。6、談判原則及辦法6.1 談判工作中的原則及組織6.1.1 原則根據(jù)中華人民共和國政府采購法抽取組建談判小組，由采購人代表和評審專家共同組成，談判小組成員應(yīng)堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認真細致地做好談判評審工作。1）談判小組成員人數(shù)不少于3人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二；2）談判小組成員應(yīng)當客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；3)談判小組成員和與談判活動有關(guān)的工作人員不得透露對談判文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與談判有關(guān)的其他情況。6.

34、1.2 組織1）談判小組：由采購人代表和從專家?guī)祀S機抽取的專家組成談判小組；談判小組下設(shè)商務(wù)組和技術(shù)專家組，分別根據(jù)談判文件要求負責談判響應(yīng)性文件的商務(wù)審核和技術(shù)評價。2）談判人: 由采購人和談判代理機構(gòu)組成，負責對外聯(lián)系并配合采購中心工作人員投遞、談判的會務(wù)工作,整理并向談判小組分發(fā)談判響應(yīng)性文件；做好談判會議記錄；對談判過程中的原始文件進行歸檔;隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負責對談判小組推薦的擬成交結(jié)果進行審核。3）監(jiān)督部門：由同級財政部門采購辦、景泰縣政府采購監(jiān)管相關(guān)人員等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及談判文件的規(guī)定,對整個談判過程進行監(jiān)督,保

35、證談判的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。6.2 談判小組的職責談判小組完成談判后，提出書面談判報告。談判報告是談判小組根據(jù)全體談判小組成員簽字的原始談判記錄和談判結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）談判公告刊登的媒體名稱、談判日期和地點；2）購買談判文件的談判供應(yīng)商名單和談判小組成員名單；3）談判方法和標準；4）談判記錄和談判情況及說明，包括談判響應(yīng)性文件未實質(zhì)性響應(yīng)的談判供應(yīng)商名單及原因；5）談判結(jié)果和談判成交供應(yīng)商名單；6）談判小組的成交建議。談判報告由談判小組全體成員簽字；對談判結(jié)論持有異議的談判小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由；談判小組成員拒絕在談判報告上簽字且不陳述其不同意見和理由

36、的，視為同意談判結(jié)論；談判小組應(yīng)當對此做出書面說明并紀錄在案。6.3 談判內(nèi)容及標準代理機構(gòu)將組織談判小組對談判響應(yīng)性文件進行審查，評估談判供應(yīng)商的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；談判小組可以對確定為實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的談判響應(yīng)性文件進行校核，修正錯誤的標準如下：1）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。2) 當單價與總價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非談判小組認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標出的總價為準，并修改單價。3）對于談判響應(yīng)性文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，談判小組可以接受，但這種接受不能損害或影響任何談判供應(yīng)商的相對排序。4）談判小

37、組審查每份談判響應(yīng)性文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了談判文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的談判響應(yīng)性文件應(yīng)該與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。談判小組決定談判響應(yīng)性文件的響應(yīng)性只根據(jù)談判文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。5）如果談判響應(yīng)性文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件的要求，談判供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其成為實質(zhì)上響應(yīng)。6.4談判的形式、程序及方法6.4.1 談判形式采取背對背的談判方式。即談判小組所有成員集中與各供應(yīng)商分別進行一對一談判，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。6.4.2 談判程序（1）資格審查：談判小組只對單獨密封的資質(zhì)證

38、明文件部分進行審查，合格者進入第二輪，不合格者即被淘汰。（2）技術(shù)審查：對資質(zhì)合格談判供應(yīng)商的談判響應(yīng)性文件中單獨密封的技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資料部分，依據(jù)談判文件中技術(shù)參數(shù)及要求進行審查，合格者進入第三輪，不合格者即被淘汰。（3）價格談判：資質(zhì)、技術(shù)審查合格的談判供應(yīng)商可進入價格談判階段。在正式進行價格談判之前，談判小組要對合格談判供應(yīng)商的談判報價表進行確認，符合談判文件規(guī)定的，作為第一次報價。沒有談判報價表或談判報價表不符合談判文件規(guī)定的，則取消其談判資格。價格談判采取一至三輪談判的規(guī)則進行，輪次可視情況而定，每輪談判價格必須以書面形式現(xiàn)場確認，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。6.4.3 談判方法選

39、擇“最低價法”，即是指以價格為主要因素確定成交候選供應(yīng)商，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。6.5 確定成交供應(yīng)商根據(jù)中華人民共和國財政部令第18號第五十九條之規(guī)定，談判機構(gòu)依法享有經(jīng)授權(quán)的成交供應(yīng)商確定權(quán)。按照“最低價法”，談判機構(gòu)原則上在確定最低談判報價的前提下，確定成交供應(yīng)商。當價格最低的談判供應(yīng)商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，談判機構(gòu)可以確定價格次低的談判供應(yīng)商為擬成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商確定后，由代理機構(gòu)以公告的方式向擬成交供應(yīng)商以及其他采購當事人發(fā)出擬成交通知書，成交公示屆滿后，并要求其按實際供貨量與采購人簽訂合同。6.6 合同的授予6.6.1

40、 成交通知書代理機構(gòu)根據(jù)談判小組的評審結(jié)果，公布成交結(jié)果。在法定公示時間后且無質(zhì)疑的情況下，該結(jié)果將做為是正式成交或簽訂供貨合同的憑據(jù)，代理機構(gòu)將以書面形式通知成交的談判供應(yīng)商。在該通知書中將給出成交供應(yīng)商應(yīng)按本合同實施、完成和維護項目的成交價格（合同條件中稱為“合同價格” ）、交貨日期、地點以及其他相關(guān)事項。成交通知書將成為合同的組成部分。6.6.2 合同授予原則代理機構(gòu)將把合同授予經(jīng)談判小組評審?fù)扑]，在法定公示時間后，收到成交通知書的談判供應(yīng)商。若因談判供應(yīng)商違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予價格次低的談判供應(yīng)商。代理機構(gòu)保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量

41、的權(quán)力。6.6.3 合同的簽署成交供應(yīng)商按成交通知書中規(guī)定的時間和地點，在景泰縣采購中心見證后，由法定代表人或被授權(quán)人與采購人簽訂合同。采購人與成交供應(yīng)商是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責任承擔人。代理機構(gòu)所發(fā)出的成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人拒絕簽訂供貨合同或擅自改變成交內(nèi)容，按照中華人民共和國合同法定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若成交供應(yīng)商不能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同，或變相簽訂合同，代理機構(gòu)依監(jiān)督職能可采取取消其成交資格并沒收其談判保證金等措施，并可按照財政部令2004第18號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由代理機構(gòu)與價

42、格次低的談判供應(yīng)商簽訂合同。6.7 成交未果在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，宣布成交未果：1）符合專業(yè)條件的或者對談判文件作實質(zhì)響應(yīng)的談判供應(yīng)商不足三家的（經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準的除外）； 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3）談判供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。宣布成交未果后，代理機構(gòu)應(yīng)當將成交未果理由通知所有采購當事人。6.8 談判無效響應(yīng)遇到下列情況之一時, 談判供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)性文件將被視為無效響應(yīng):1）談判供應(yīng)商未按要求交納談判保證金或金額不足的；2）供應(yīng)商未按要求遞交提交本項目響應(yīng)保證金進帳單或電匯憑證等銀行證明文

43、件的；3) 談判響應(yīng)性文件未按規(guī)定編制、標注、密封、封裝的；4) 超出談判供應(yīng)商經(jīng)營范圍參與談判的；5）談判響應(yīng)性文件無談判供應(yīng)商公章和法人或者法人授權(quán)代理人的印章或簽字的；6）響應(yīng)函、法人授權(quán)函、生產(chǎn)廠家授權(quán)函、響應(yīng)報價表及響應(yīng)貨物偏離表未按規(guī)定格式填報的或者未按規(guī)定提交的；7）供應(yīng)商未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效；8) 響應(yīng)文件未按照談判文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋供應(yīng)商公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的；9）談判響應(yīng)性文件中每包以兩個及兩個以上的方案參與競爭性談判的（談判文件另有規(guī)定的除外）；10）談

44、判響應(yīng)性文件未能對談判文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)的；11）談判供應(yīng)商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和談判文件要求的，或者拒不按照要求對談判響應(yīng)性文件進行澄清、說明或者補正的；12）談判響應(yīng)性文件附有代理機構(gòu)不能接受的條件的；13）參與談判的產(chǎn)品（同一品牌、型號），在同一地區(qū)同一時間段內(nèi)成交供應(yīng)商應(yīng)保證其實際成交價格低于其他任何非政府采購價格；其中： 談判階段應(yīng)視為無效響應(yīng)； 已成交而無供貨的視為成交無效； 已供貨者，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔由此給采購人造成的損失。14）經(jīng)評審委員會認定，認為生產(chǎn)制造企業(yè)通過控制授權(quán)函等方式，惡意抬高其產(chǎn)品價格。降低服務(wù)質(zhì)量，價格明顯高于在同一地區(qū)同一時間段內(nèi)任何政

45、府采購價格的；15）談判有效期不足60天的；16）在談判過程中，如果談判供應(yīng)商試圖在審查、澄清、比較及授予合同方面向代理機構(gòu)施加任何影響的；17）談判供應(yīng)商以他人名義參加談判、串通參加談判、以行賄手段謀取成交或者以弄虛作假等方式謀取成交的；18）經(jīng)核實兩個或兩個以上談判供應(yīng)商的談判響應(yīng)性文件有雷同或有抄襲行為的；19）對于同一品牌同一型號產(chǎn)品生產(chǎn)制造商總部委托兩家及兩家以上代理商參加談判的；20）違反中華人民共和國政府采購法的；21）談判文件規(guī)定的其它無效響應(yīng)條件。本談判文件由代理機構(gòu)負責解釋，未盡事宜另行商定。7、附件附件1：合同格式及條款附件2：談判響應(yīng)函附件3：法人授權(quán)函附件4：談判報價

46、表附件5：談判貨物偏離表(以上附件內(nèi)容詳見后附件)附件1政 府 采 購 供 銷 合 同(樣本)合同編號：JTZCTP - 17*HT需 方：（采購人）： 供 方：（供應(yīng)商）： 集中采購機構(gòu)或(代理機構(gòu)）： 為了保護供需雙方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國合同法等相關(guān)法規(guī)和政府采購采購文件、政府采購響應(yīng)文件承諾的相關(guān)規(guī)定，簽訂本合同，以便共同遵照執(zhí)行：一、采購品目、型號、數(shù)量及金額（注：填寫不下時，可按此表格自行打印清單）項目型號及主要技術(shù)指標采購預(yù)算（萬元）成交價（萬元）節(jié)約資金（萬元）節(jié)約率 二、交貨地點、時間：交貨時間：于 年 月 日到 年 月 日前交貨完畢。收貨單位

47、名稱： 指定地點： 收貨聯(lián)系人： 聯(lián)系電話 ：交貨方式：1、供貨方送貨上門，供方將貨物送到指定地點，交由指定收貨人驗收。此外，供方應(yīng)在交貨前向需方提供交貨計劃；運輸、保險和裝箱的費用由供方承擔。2、供方有權(quán)要求需方在收到貨物時在收貨清單上加蓋公章或由合同約定的收貨聯(lián)系人簽字并提供身份證明進行簽收，否則可以不交接貨物并不承擔可能造成的延期供貨責任。三、質(zhì)量與驗收標準及提出異議時間：質(zhì)量和驗收標準依據(jù)以裝箱單和國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定。（一）驗收標準：1、競談響應(yīng)文件要求和承諾質(zhì)量標準； 2、合格證；3、供方保證一次性合格率大于98%（百分之九十八）。（二）提出異議時間截止7天。四、質(zhì)量保證金：成交供應(yīng)商簽訂合同前必須向采購人（需方）交納成交價5% 的質(zhì)量保證金, 一年期滿經(jīng)需方驗收合格后予以無息退還。五、售后服務(wù)：以裝箱單和國家有關(guān)法