《區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作辦法》

1、區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)管理服務(wù)重心下沉，提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提升網(wǎng)格精細(xì)化治理實(shí)效，制定本辦法。 第二章 治理體系 第二條 黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理體系建設(shè)是推進(jìn)xx區(qū)網(wǎng)格治理工作的重要舉措，對(duì)探索體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化管理和服務(wù)效能具有重要意義。 第三條 依托智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，成立區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心，由相關(guān)單位派駐工作人員長(zhǎng)期開展工作，構(gòu)建“組織有力、科學(xué)統(tǒng)籌”的工作運(yùn)行機(jī)制。 第四條 區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心對(duì)全區(qū)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作情況進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)

2、調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，接受網(wǎng)格員、鎮(zhèn)街和相關(guān)單位信息上報(bào)、結(jié)果反饋，向各職能部門和屬地鎮(zhèn)街分流、交辦事件，嚴(yán)格進(jìn)行任務(wù)管理、分派、交換和考核。 第五條 區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)線上載體和線下體系搜集的信息進(jìn)行整合，對(duì)公安民警、城市管理、綜治巡防、應(yīng)急維穩(wěn)等力量進(jìn)行整合，對(duì)鎮(zhèn)街、部門、社區(qū)職能進(jìn)行系統(tǒng)梳理整合，實(shí)現(xiàn)資源集中、力量集中和功能集中。 第六條 區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)明確網(wǎng)格員、部門、鎮(zhèn)街和社區(qū)職責(zé)任務(wù)，建立完善問(wèn)題上報(bào)、分流交辦、成效反饋等方面的工作制度，做到責(zé)任主體即時(shí)處置、多部門聯(lián)動(dòng)處置和區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置相結(jié)合，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)高效的辦事流程。 第七條 建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭會(huì)辦機(jī)制，針

3、對(duì)基層上報(bào)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決，做到應(yīng)處置盡處置、應(yīng)聯(lián)動(dòng)盡聯(lián)動(dòng)，減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，形成扁平化工作體系。 第八條 整合全區(qū)各部門線上運(yùn)行系統(tǒng)，統(tǒng)一建立網(wǎng)格化管理線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民生訴求、民生事項(xiàng)、民生服務(wù)全面受理、全程跟蹤和精準(zhǔn)督辦，對(duì)需求類型、處置時(shí)效和群眾滿意度等進(jìn)行收集整理，為分析研判和決策指揮提供支撐。 第九條 區(qū)直各部門要積極參與網(wǎng)格基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入網(wǎng)格日常管理，著力構(gòu)建“突破壁壘、無(wú)縫銜接”的共建共享機(jī)制。 第十條 區(qū)直各部門及時(shí)梳理部門工作職責(zé)、類別和項(xiàng)目，明確本部門相關(guān)政務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)及流程，形成職責(zé)清單，厘清責(zé)任主體，為

4、區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心分流、交辦事件提供參考。 第十一條 區(qū)直各部門要加強(qiáng)智慧城市各功能模塊需求調(diào)研與功能、機(jī)制、流程建設(shè)，提出網(wǎng)格化治理聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)支撐需求，推動(dòng)本部門信息數(shù)據(jù)共享，最大限度消除信息孤島和壁壘，實(shí)現(xiàn)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)沉淀共享。 第十二條 區(qū)直各部門要結(jié)合職能職責(zé)清單，優(yōu)化本部門參與網(wǎng)格管理工作流程，及時(shí)處置區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心直接交辦的服務(wù)事項(xiàng)，積極回應(yīng)需聯(lián)動(dòng)處置的服務(wù)事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋相關(guān)工作開展情況。 第十三條 區(qū)直各部門要以加強(qiáng)部門單位黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過(guò)參與村社區(qū)黨建聯(lián)合體、組織在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨組織包聯(lián)服務(wù)網(wǎng)格等方式，不斷充實(shí)網(wǎng)格管理和

5、服務(wù)力量。 第十四條 鎮(zhèn)街層面建立網(wǎng)格管理服務(wù)中心，與鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心合署，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格管理工作，著力構(gòu)建“覆蓋全面、有效管理”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。 第十五條 鎮(zhèn)街主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，綜合考慮自然村組、村民小組歷史傳統(tǒng)，地形地貌等自然情況，社情復(fù)雜程度和管理難度等實(shí)際情況科學(xué)劃定網(wǎng)格。 第十六條 鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)指導(dǎo)村社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格劃分情況健全網(wǎng)格黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人，確保黨的組織和工作有效覆蓋到網(wǎng)格內(nèi)各類組織和群體。 第十七條 鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的培訓(xùn)和考核，并做好職能部門下派協(xié)輔人員、“雙報(bào)到”在職黨員和村社區(qū)志愿者等力量的統(tǒng)籌管理，做到合理匹配、有序參與。 第十八條 鎮(zhèn)街要系統(tǒng)梳理本級(jí)和村社區(qū)

6、承接的各類服務(wù)事項(xiàng)，以及黨群和職能部門下沉的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)與工作站點(diǎn)，分類建立服務(wù)事項(xiàng)臺(tái)賬，明確服務(wù)責(zé)任主體，為區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心分流、交辦事件提供參考。 第十九條 鎮(zhèn)街要及時(shí)處置區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心直接交辦的服務(wù)事項(xiàng)，積極回應(yīng)需聯(lián)動(dòng)處置的服務(wù)事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋相關(guān)工作開展情況。 第二十條 充分發(fā)揮黨組織的紐帶作用，以街道社區(qū)黨建聯(lián)合體為抓手，吸納駐區(qū)機(jī)關(guān)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等多元主體參與網(wǎng)格治理工作，使黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格管理和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。 第二十一條 鎮(zhèn)街要定期聽(tīng)取村社區(qū)關(guān)于網(wǎng)格化治理的工作匯報(bào)，全面掌握網(wǎng)格化管理工作動(dòng)態(tài)，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，明確下一步工作重點(diǎn)，

7、不斷提升網(wǎng)格管理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。 第二十二條 鎮(zhèn)街要在所轄村社區(qū)范圍內(nèi)深入開展網(wǎng)格化管理和服務(wù)示范群體創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行之有效的網(wǎng)格化管理和服務(wù)工作路徑，充分利用各類媒介廣泛宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷鞏固和擴(kuò)大基層治理成果。 第二十三條 村社區(qū)層面設(shè)立網(wǎng)格管理服務(wù)站，由村社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶動(dòng)多元主體共同參與網(wǎng)格管理和服務(wù)工作，構(gòu)建“基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、廣泛參與”的服務(wù)管理機(jī)制。 第二十四條 村社區(qū)結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨組織設(shè)置，抓好黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，落實(shí)黨員教育管理各項(xiàng)工作，積極組織黨員開展志愿服務(wù)，提高網(wǎng)格黨組織建設(shè)的整體水平。 第二十五

8、條 村社區(qū)要不斷深化“一網(wǎng)式”社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，推動(dòng)人員、資源、功能在網(wǎng)格中集成整合、分類管理、精準(zhǔn)對(duì)接，確保各類管理服務(wù)資源在網(wǎng)格內(nèi)落地見(jiàn)效，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。 第二十六條 充分發(fā)揮村居民委員會(huì)在居民自治組織和物業(yè)組織等基層治理主體間的協(xié)調(diào)作用，搭建群團(tuán)組織、社會(huì)組織、居民等多元主體參與基層治理的平臺(tái)，促進(jìn)治理和服務(wù)良性互動(dòng)。 第二十七條 村社區(qū)要加強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，根據(jù)工作需要精選片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等協(xié)助人員，定期開展網(wǎng)格員入戶調(diào)查、社情民意收集、矛盾糾紛化解等網(wǎng)格管理服務(wù)工作，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，確保小事不出網(wǎng)格。 第二十八條 村社區(qū)定期聽(tīng)取網(wǎng)格長(zhǎng)工作匯報(bào)，交

9、流、分析各片區(qū)的社情民意，掌握村社區(qū)動(dòng)態(tài)，共同研究解決存在問(wèn)題的對(duì)策，力爭(zhēng)做到大事不出社區(qū)。 第二十九條 村社區(qū)要全面加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)黨群服務(wù)站點(diǎn)和便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置網(wǎng)格公示牌、服務(wù)引導(dǎo)牌、條幅標(biāo)語(yǔ)、園林小品等標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)村居民宣傳教育，培養(yǎng)公民素養(yǎng)精神，營(yíng)造和諧有序的管理氛圍。 第三章 網(wǎng)格黨建 第三十條 打破村社區(qū)現(xiàn)有黨組織設(shè)置，根據(jù)網(wǎng)格布局和網(wǎng)格內(nèi)黨員數(shù)量，重新設(shè)置網(wǎng)格黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，抓好基層黨組織建設(shè)。主要包括以下內(nèi)容： （一）村社區(qū)黨組織根據(jù)自身工作實(shí)際，按照“村社區(qū)黨組織自然村（小區(qū)）黨支部網(wǎng)格黨小組”方式設(shè)置黨組織；對(duì)網(wǎng)格內(nèi)黨員人數(shù)不足3人的，可結(jié)合工作實(shí)際與相鄰網(wǎng)

10、格組建網(wǎng)格黨小組。 （二）各村社區(qū)黨組織要按照組織程序選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)，發(fā)揮黨組織帶頭人引領(lǐng)作用。 （三）各鎮(zhèn)街、村社區(qū)要抓好網(wǎng)格黨組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等組織生活制度，認(rèn)真開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，夯實(shí)黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。 第三十一條 加強(qiáng)黨員的教育管理，將網(wǎng)格內(nèi)黨員進(jìn)行分類管理，形成科學(xué)完善的黨員管理體系。主要包括以下內(nèi)容： （一）結(jié)合黨員職業(yè)、年齡、身體狀況、從業(yè)及居住分布等特點(diǎn)，將網(wǎng)格黨員分為五類進(jìn)行管理。一般黨員是指村、社區(qū)“兩委”班子成員和有固定職業(yè)的黨員；無(wú)職黨員是指無(wú)固定職業(yè)的普通黨員；老齡黨員是指年齡在60周歲以上的黨員；流動(dòng)黨員

11、是指流入或流出時(shí)間六個(gè)月以上且地點(diǎn)相對(duì)固定的黨員；其他情況黨員是指年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便的黨員。 （二）其他情況黨員在征求本人意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在黨支部黨員大會(huì)討論，報(bào)上級(jí)黨（工）委同意后，可根據(jù)黨員實(shí)際情況放寬考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，或不參與考評(píng)。 （三）外出流動(dòng)黨員參加流入地黨組織的活動(dòng)，每季度向組織關(guān)系所在黨支部上交書面思想和工作情況匯報(bào)。 第三十二條 實(shí)施黨員聯(lián)戶制度，構(gòu)建黨組織和黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，踐行黨員的初心使命。主要包括以下內(nèi)容： （一）原則上網(wǎng)格黨組織內(nèi)每名黨員均應(yīng)參與聯(lián)戶。年老體弱不能經(jīng)常參加黨組織活動(dòng)或長(zhǎng)期生病生活不能自理的黨員、在外流動(dòng)的黨員，經(jīng)黨支部黨員大會(huì)討論通

12、過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)街黨（工）委批準(zhǔn)后，可不參與聯(lián)戶。 （二）參與聯(lián)戶的黨員按照“就近便利、個(gè)人能力與聯(lián)系數(shù)量相適應(yīng)”的原則，在農(nóng)村每名黨員確定515戶作為聯(lián)系對(duì)象，在城市每名黨員確定1-5戶作為聯(lián)系對(duì)象。 （三）在農(nóng)村，所有農(nóng)戶均納入聯(lián)戶范圍；在城市，70周歲以上獨(dú)居老人、70周歲以上一方生活不能自理的空巢家庭、重度殘疾人家庭、身患重病人群、就業(yè)困難人員、低保及低保邊緣家庭全部納入聯(lián)戶范圍，其他聯(lián)戶對(duì)象可由網(wǎng)格黨組織結(jié)合實(shí)際情況確定。 （四）聯(lián)戶黨員要通過(guò)電話、微信、入戶等方式，每月至少與聯(lián)戶居民聯(lián)系1次，了解聯(lián)系戶基本情況，向網(wǎng)格員反映社情民意，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。 （五）各村社區(qū)黨組織要在自然村（小區(qū)

13、）適當(dāng)位置設(shè)置公開欄，將網(wǎng)格黨員聯(lián)戶工作情況予以及時(shí)公開公示。在農(nóng)村，要在農(nóng)戶門前懸掛黨員聯(lián)戶公示牌。 （六）建立聯(lián)戶黨員考評(píng)制度，通過(guò)黨員自評(píng)、聯(lián)戶測(cè)評(píng)和黨支部考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)黨員聯(lián)戶工作進(jìn)行考核評(píng)定。 第三十三條 充分發(fā)揮融合黨建工作優(yōu)勢(shì)，黨建聯(lián)合體各成員黨組織下沉到網(wǎng)格開展共建服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)格治理工作力量，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)精準(zhǔn)高效。主要包括以下內(nèi)容： （一）黨建聯(lián)合體成員黨組織結(jié)合自身工作實(shí)際，直接包聯(lián)1-3個(gè)村、社區(qū)網(wǎng)格，定期到網(wǎng)格開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助網(wǎng)格長(zhǎng)解決為民服務(wù)難題。 （二）開展黨建聯(lián)合體成員黨組織黨員聯(lián)戶志愿服務(wù)活動(dòng)，每名黨員聯(lián)系1-2戶居民，定期通過(guò)電話、微信、入戶走訪

14、等方式與聯(lián)戶居民聯(lián)系，為聯(lián)戶居民開展志愿服務(wù)。 第三十四條 全面加強(qiáng)鎮(zhèn)街、村社區(qū)黨群服務(wù)中心和村民組（居民小區(qū)）黨群服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，按照黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將其打造成為集黨員教育管理、黨建工作指導(dǎo)、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、談心交流、收集民意和綜合服務(wù)等內(nèi)容為一體的黨群工作平臺(tái)，有效提升基層黨組織組織力。 第三十五條 堅(jiān)持黨建帶群建，健全社會(huì)組織參與治理機(jī)制，培育公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，將社會(huì)力量注入網(wǎng)格治理。 第三十六條 各鎮(zhèn)街黨（工）委要建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，著力加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合

15、力。 第四章 網(wǎng)格劃分和人員管理 第三十七條 網(wǎng)格劃分應(yīng)按照全區(qū)基層治理“一張網(wǎng)”要求，綜合考慮地區(qū)差異、屬性特點(diǎn)、管理狀況、資源力量、工作任務(wù)等因素，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、規(guī)模適度，街巷定界、無(wú)縫覆蓋，方便服務(wù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，分綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格兩種類型，在村社區(qū)現(xiàn)行區(qū)劃框架內(nèi)施行。 第三十八條 綜合網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)有人口、實(shí)有房屋和轄區(qū)內(nèi)未形成集中規(guī)模的較小實(shí)有單位為主體進(jìn)行劃分。社區(qū)原則上按300-500戶或1000人左右為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，行政村可以將一個(gè)村民小組（自然村）劃分為一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)格。部分城郊結(jié)合部、拆遷人口較多的村社區(qū)、流動(dòng)人口較多且集中居住地區(qū)、以居住功能為主的商住

16、混合區(qū)域，可綜合考慮實(shí)有人口、實(shí)有房屋數(shù)量及實(shí)際情況、治理?xiàng)l件等因素劃分網(wǎng)格。 第三十九條 專屬網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)。以社區(qū)內(nèi)的行政中心、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等規(guī)模較大、不便納入綜合網(wǎng)格管理的實(shí)有單位，以及山水田林、道路空地、公園景區(qū)等特定區(qū)域?yàn)橹黧w進(jìn)行劃分。一個(gè)專屬網(wǎng)格中一般不超過(guò)200家相對(duì)集中的規(guī)模較小的實(shí)有單位，規(guī)模較大的實(shí)有單位可單獨(dú)劃分網(wǎng)格。特定區(qū)域?qū)倬W(wǎng)格劃分應(yīng)以相對(duì)獨(dú)立完整和管理主體統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)。 第四十條 劃分要素標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)城市和農(nóng)村地區(qū)人員結(jié)構(gòu)、流動(dòng)變化、治理要素等不同的特點(diǎn)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況劃分網(wǎng)格；二是根據(jù)網(wǎng)格劃分盡可能規(guī)整的原則，優(yōu)先考慮以城市道路、居住

17、小區(qū)、山林水面、基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）、集體土地、自然村邊界等劃分網(wǎng)格；三是根據(jù)城市設(shè)施部件、網(wǎng)格任務(wù)復(fù)雜程度、網(wǎng)格員工作量和承受度等劃分網(wǎng)格；四是根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域面積適當(dāng)、兼顧信息采集全要素的要求劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)做到因地制宜、結(jié)合實(shí)際，切忌“一刀切”。 第四十一條 網(wǎng)格劃分應(yīng)堅(jiān)持全域覆蓋，將轄區(qū)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位以及城市設(shè)施部件、地理所涉要素等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格，做到邊界四至清晰、標(biāo)準(zhǔn)地址對(duì)應(yīng)、不留盲區(qū)空白，網(wǎng)格劃分后要作為村社區(qū)以下的管理服務(wù)單元固定下來(lái)，其他任何單位不得另行劃分網(wǎng)格。 第四十二條 各鎮(zhèn)街根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行初步劃分，明確網(wǎng)格邊界、網(wǎng)格面積、網(wǎng)格

18、數(shù)量等。網(wǎng)格劃分后，報(bào)區(qū)級(jí)審核。區(qū)級(jí)審核通過(guò)后，對(duì)符合規(guī)范的網(wǎng)格進(jìn)行登記和備案，并對(duì)網(wǎng)格實(shí)行統(tǒng)一編碼，網(wǎng)格編碼具有唯一性。 第四十三條 各鎮(zhèn)街要配合專業(yè)部門完善全區(qū)數(shù)字化網(wǎng)格地理信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)格編碼、地圖標(biāo)注等方式，統(tǒng)一對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行地圖標(biāo)示，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化可視化。 第四十四條 網(wǎng)格一般設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)1名，由村社區(qū)專職工作人員擔(dān)任。每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，網(wǎng)格員選拔要堅(jiān)持“選、派、推、薦”的原則，按照集中選拔、鎮(zhèn)街下派、基層推選、自我舉薦的方式，擴(kuò)大選拔視野 第四十五條 村社區(qū)要廣泛動(dòng)員退休黨員、熱心村（居）民、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)成員等其他志愿者參與網(wǎng)格化服務(wù)，組建起人員構(gòu)成合理、數(shù)量相

19、對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。 第四十六條 網(wǎng)格員年齡一般男在五十五周歲以下，女在五十周歲以下，應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責(zé)的身體條件，遵紀(jì)守法、品行端正，無(wú)違法違紀(jì)等不良記錄。 第四十七條 區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和任務(wù)派發(fā)，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)網(wǎng)格員日常培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作。 第四十八條 網(wǎng)格員入職前需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持工作證上崗。 第四十九條 網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)。 （一）負(fù)責(zé)所管轄網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格員的日常監(jiān)督管理。 （二）對(duì)所管轄的網(wǎng)格進(jìn)行日常巡查，了解工作開展情況，處理相關(guān)事務(wù)。 （三）定期走訪所管轄區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)人群。 （四）負(fù)責(zé)檢查審核網(wǎng)格內(nèi)的各類基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性。 （五）認(rèn)真記好

20、民情日志，詳細(xì)掌握網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)基本情況、基本信息、存在問(wèn)題，做到心中有數(shù)。 第五十條 網(wǎng)格員職責(zé)。 （一）信息采報(bào)。負(fù)責(zé)采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等各項(xiàng)要素信息，并及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息管理系統(tǒng)。 （二）定期走訪。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)獨(dú)居老人、一方生活不能自理的空巢家庭、重度殘疾人、身患重病人群、綜治重點(diǎn)對(duì)象等人員進(jìn)行定期走訪，實(shí)時(shí)掌握基本信息，做到情況清、底數(shù)明。 （三）民意收集。通過(guò)經(jīng)常性走訪巡察，及時(shí)從轄區(qū)居民（村民）中了解社情民意。 （四）矛盾化解。及時(shí)了解和掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)矛盾糾紛，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)處或配合專職調(diào)解人員化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。 （五）隱患排查。協(xié)助

21、有關(guān)部門定期開展社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、環(huán)境安全、食品藥品安全、老樓危樓安全等影響轄區(qū)居民正常生產(chǎn)生活的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。 （六）政策法律法規(guī)宣傳。通過(guò)與群眾零距離、面對(duì)面接觸，向網(wǎng)格內(nèi)居民（村民）宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)及村規(guī)民約，宣傳普及安全防范知識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)文明。 （七）工作報(bào)告。網(wǎng)格員每周要向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)一周內(nèi)定期走訪、民意收集、巡查排查情況。如有突發(fā)問(wèn)題或特殊情況應(yīng)立即向網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告。 第五十一條 正式聘用網(wǎng)格員專項(xiàng)工作補(bǔ)貼主要由基礎(chǔ)性補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。 第五十二條 網(wǎng)格員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼由鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋派發(fā)任務(wù)完成情況，綜合鎮(zhèn)街日常掌

22、握情況和群眾滿意度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行綜合確定。 第五十三條 網(wǎng)格員未認(rèn)真履行職責(zé)，由鎮(zhèn)街對(duì)其作出相應(yīng)處理。 第五十四條 網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員要嚴(yán)格執(zhí)行信息安全操作規(guī)程，保護(hù)居民（村民）信息安全。 第五章 事項(xiàng)辦理流程 第五十五條 網(wǎng)格員要定期對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)基本情況進(jìn)行摸底，清楚并掌握服務(wù)群眾姓名、戶口類別、家庭成員、聯(lián)系方式、主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、住房情況、困難和訴求。 第五十六條 網(wǎng)格員對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)、事由和當(dāng)事人的姓名、所在地、人數(shù)、要求、聯(lián)系方式等進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。 第五十七條 網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)xx區(qū)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)直接上報(bào)到區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心。 第五十八條 居民群眾在進(jìn)行

23、實(shí)名認(rèn)證后可按照要求通過(guò)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)上傳個(gè)人發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和需要解決的難題。 第五十九條 網(wǎng)格員、居民群眾上報(bào)的問(wèn)題要按照問(wèn)題處理的難易程度分簡(jiǎn)易和復(fù)雜兩個(gè)類別。 第六十條 網(wǎng)格員和群眾上報(bào)到區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心的事項(xiàng)要以簡(jiǎn)短精煉的語(yǔ)言將問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、當(dāng)事人訴求等表述準(zhǔn)確，以便后臺(tái)準(zhǔn)確派發(fā)。 第六十一條 區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心在接到網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題后，第一時(shí)間進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)訴求表述不清晰的，工作人員立即聯(lián)系網(wǎng)格員進(jìn)一步了解情況，返回重新上報(bào)、完善數(shù)據(jù)，保證準(zhǔn)確派單。 第六十二條 按照分級(jí)管理的原則，村社區(qū)、鎮(zhèn)街可以通過(guò)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)查看轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題上報(bào)情況。 第六十三條

24、 涉及公安、消防、醫(yī)療等緊急事故要第一時(shí)間撥打110、119、120等救援電話。 第六十四條 各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門要指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)工作，并將具體工作人員身份信息上報(bào)到區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心備案，如有調(diào)整需經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心同意。 第六十五條 村社區(qū)、鎮(zhèn)街要在網(wǎng)格員或群眾將問(wèn)題上報(bào)到網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)2個(gè)小時(shí)內(nèi)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)村社區(qū)、鎮(zhèn)街主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)默認(rèn)為主動(dòng)接單。 第六十六條 對(duì)未認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題，區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心分三個(gè)渠道進(jìn)行派發(fā)：一是通過(guò)網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)派給鎮(zhèn)街和區(qū)直部門，鎮(zhèn)街、區(qū)直部門在平臺(tái)接單；二是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，組成工作組，指定牽頭部門進(jìn)行

25、處理，工作組成員單位在平臺(tái)接單；三是對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心難以解決的問(wèn)題遞交到區(qū)長(zhǎng)、書記信箱，由區(qū)委、政府受理。 第六十七條 對(duì)即將逾期未辦理的派單，區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心會(huì)通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行短信通知和提醒。 第六十八條 網(wǎng)格化管理智慧服務(wù)平臺(tái)派單后承辦單位必須及時(shí)進(jìn)行簽收與核實(shí)。對(duì)于不屬于自己職能范圍或網(wǎng)格的問(wèn)題，可申請(qǐng)退回，但必須給出充分理由，以及改派的部門、單位或網(wǎng)格。除明顯“誤派”原則上不予退單。 第六十九條 重大緊急類事項(xiàng)立即上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。即時(shí)辦理類事項(xiàng)，要立即進(jìn)行處理，隨時(shí)銷號(hào)。服務(wù)管理、矛盾糾紛等其他類事項(xiàng)，要按照相關(guān)規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。 第七十條 對(duì)于接

26、單的民情問(wèn)題，承辦部門要在規(guī)定辦結(jié)期限內(nèi)將問(wèn)題辦理過(guò)程、結(jié)果反饋至區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心，要求“時(shí)、地、人、事、果”要素齊全，問(wèn)題答復(fù)必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)處置要留取影像資料。 第七十一條 對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的事情，承辦單位可提前向區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期辦理。 第七十二條 承辦單位要將辦理事項(xiàng)的相關(guān)資料進(jìn)行整理，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)進(jìn)行分類、排列、編號(hào)、裝訂、歸檔。 第七十三條 區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心通過(guò)電話、走訪等方式對(duì)當(dāng)事人對(duì)派單辦理結(jié)果和滿意度進(jìn)行抽查，檢查承辦單位的辦理時(shí)效和質(zhì)量。抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)失實(shí)、虛報(bào)、瞞報(bào)的，一律發(fā)回承辦部門重新辦理，在系統(tǒng)內(nèi)記錄為辦理不合格。派單結(jié)案后要及時(shí)整理歸檔，定期做好數(shù)據(jù)匯總，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 第七十四條 對(duì)于一些不合理訴求，違反相關(guān)規(guī)定或與事實(shí)不符的，承辦部門、村社區(qū)專干需及時(shí)向區(qū)級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)中心反饋，并準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)和材料，申請(qǐng)不予辦理。 第七十五條 鎮(zhèn)街要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌，將網(wǎng)格劃分情況、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等基本信息進(jìn)行公示。村社區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡，網(wǎng)格工作人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方便聯(lián)系群眾，接受社會(huì)監(jiān)督。 第六章 評(píng)價(jià)考核 第