四川省嬰幼兒配方乳粉溯源核查操作指南(試行)

1、四川省嬰幼兒配方乳粉溯源核查操作指南（試行）（征求意見(jiàn)稿）一、工作目的為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉（下稱(chēng)嬰配乳粉）經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，通過(guò)產(chǎn)品溯源方式核實(shí)查驗(yàn)嬰配乳粉的產(chǎn)品信息、 供貨來(lái)源和質(zhì)量安全等真實(shí)情況， 防止虛假宣傳、 杜絕假冒偽劣和打擊走私行為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保嬰配乳粉質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí)施條例等法律、 法規(guī)，制定本操作指南。二、適用范圍各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)監(jiān)督檢查、 抽檢監(jiān)測(cè)等方式， 開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)嬰配乳粉產(chǎn)品信息、 供貨來(lái)源和質(zhì)量安全等真實(shí)情況的溯源核查工作，適用本指南。三、主要依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)食品安全法中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（二）乳品質(zhì)

2、量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第536 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)2013 57 號(hào)）（三）國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、 海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2019 900號(hào)）（四）食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17 號(hào)）、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法（原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23 號(hào)）（五）食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)一2015 281 號(hào)）、總局關(guān)

3、于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013 版）的公告四、組織實(shí)施各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)特殊食品監(jiān)管工作需要，編制嬰配乳粉年度溯源核查工作計(jì)劃并組織實(shí)施。溯源核查工作應(yīng)當(dāng)遵循“屬地為主、科學(xué)隨機(jī)、程序合法、公正公開(kāi)”的原則。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展溯源核查，應(yīng)當(dāng)組建核查小組，核查組由2 名以上（含）監(jiān)管人員參加。也可以委托食品檢驗(yàn)、評(píng)審技術(shù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員實(shí)施溯源核查工作。核查組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的溯源核查（抽檢監(jiān)測(cè)）任務(wù)書(shū)（或委托書(shū)），并告知檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查程序、工作紀(jì)律等及被檢查單位的權(quán)利和義務(wù)。核查組有權(quán)進(jìn)入嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施溯源核

4、查。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向核查組開(kāi)放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并接受監(jiān)督檢查。 大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)提供溯源核查工作場(chǎng)地。五、經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)和主體責(zé)任（一）嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，且食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含特殊食品銷(xiāo)售（嬰幼兒配方乳粉） ，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。（二）嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括商場(chǎng)、超市、食品店、藥店和母嬰店） 應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售。 對(duì)距保質(zhì)期不足 1 個(gè)月的嬰配乳粉，要采取醒目方式及時(shí)提示或提前下架等處理措施。（三）嬰配乳粉的標(biāo)簽、 說(shuō)明書(shū)內(nèi)容要符合法律法規(guī)并與注冊(cè)內(nèi)容相一致。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清晰明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等應(yīng)有顯著標(biāo)注、 容易辨識(shí)。

5、經(jīng)營(yíng)進(jìn)口嬰配乳粉應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。（四）嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用信息化手段采集、 留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息， 建立健全食品安全追溯體系。 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，審驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格， 驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。 建立進(jìn)貨臺(tái)賬， 如實(shí)記錄嬰配乳粉的名稱(chēng)、 規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證以備查驗(yàn)。（五）嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料、接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查、提供溯源方式、聯(lián)系供貨廠商等，積極配合溯源核查工作。六、溯源核查程序嬰配乳粉溯源核查一般按照“抽取樣品、追根溯源、填制文書(shū)、結(jié)果確認(rèn)、核查處置、匯

6、總上報(bào)”的程序開(kāi)展工作。市場(chǎng)監(jiān)管人員根據(jù)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)需要， 在轄區(qū)內(nèi)嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 指定或者隨機(jī)選擇某個(gè)乳粉品牌， 抽取一定數(shù)量產(chǎn)品開(kāi)展溯源核查。 無(wú)論成功與否， 均依據(jù)核查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě) 嬰幼兒配方乳粉溯源核查結(jié)果記錄表（格式附后），一式兩份，交由經(jīng)營(yíng)者簽名或者蓋章確認(rèn)后， 經(jīng)營(yíng)單位和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)各留存一份。七、溯源核查內(nèi)容溯源核查內(nèi)容包括但不限于嬰配乳粉的名稱(chēng)、適用年齡段、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)（進(jìn)口嬰配乳粉為進(jìn)口商或進(jìn)口代理商名稱(chēng)） 、生產(chǎn)地址、聯(lián)系電話(huà)、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告、供貨方紙質(zhì)或電子信息證明等。八、溯源核查方式市場(chǎng)監(jiān)管人員可以根據(jù)嬰配乳粉產(chǎn)品特點(diǎn)和生產(chǎn)企

7、業(yè)追溯體系結(jié)構(gòu)模式，采用下列任一方式溯源。（一）掃碼溯源。使用手機(jī)軟件“掃一掃”功能，掃描乳粉樣品罐體上印制的產(chǎn)品二維碼或條形碼， 根據(jù)掃碼顯示結(jié)果， 查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（二）電話(huà)溯源。 撥打乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上的全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)電話(huà)，根據(jù)語(yǔ)音查詢(xún)結(jié)果，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（三）企業(yè)官網(wǎng)溯源。登錄乳粉樣品生產(chǎn)企業(yè)官網(wǎng)，輸入乳粉名稱(chēng)、生產(chǎn)批號(hào)等信息，根據(jù)查詢(xún)結(jié)果， 查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（四）海關(guān)網(wǎng)站溯源。登錄中華人民共和國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站，查詢(xún)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（五）行業(yè)追溯體系溯源。登錄“食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”或使用微信“嬰配乳粉追溯”小程

8、序，查詢(xún)國(guó)產(chǎn)嬰配乳粉質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)，查驗(yàn)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)溯源。（六）特殊食品監(jiān)管信息輔助溯源。登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品監(jiān)管司官網(wǎng)， 進(jìn)入特殊食品信息查詢(xún)平臺(tái)， 查詢(xún)嬰配乳粉產(chǎn)品注冊(cè)信息輔助溯源。（七）紙質(zhì)或電子信息溯源。 根據(jù)乳粉樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)， 查驗(yàn)供貨方提供的紙質(zhì)或其它電子信息溯源。（八）符合國(guó)家法律法規(guī)要求的其他方式溯源。九、溯源結(jié)果（一）溯源成功。 無(wú)論采用何種方式溯源， 信息核查結(jié)果與樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容一致的，認(rèn)定為溯源成功。（二）溯源失敗。 通過(guò)上述溯源方式，均無(wú)法獲取樣品溯源信息、或者無(wú)法完成樣品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容比對(duì)一致的， 認(rèn)定為溯源失敗。經(jīng)營(yíng)者拒絕簽名或蓋章、拒不提供樣

9、品乳粉的供貨方紙質(zhì)或電子信息證明的， 市場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)在記錄表中注明情況。 并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字、 蓋章，或者采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。十、后續(xù)處置嬰配乳粉溯源失敗， 應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管原則， 由開(kāi)展溯源核查工作的省、市（州）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)自行或移交屬地縣（市、區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處置，及時(shí)查明失敗原因， 分析問(wèn)題所在，提出整改建議。核查發(fā)現(xiàn)嬰配乳粉產(chǎn)品存在質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)， 或者疑似假冒偽劣、走私販私等違法違規(guī)行為，要立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，要求其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，啟動(dòng)產(chǎn)品下架、召回、稽查執(zhí)法、移送查辦等程序，并將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要

10、記錄、 歸集、 分析溯源核查數(shù)據(jù)， 完善監(jiān)督檢查措施。跟蹤整改情況，記錄整改結(jié)果。十一、其他事項(xiàng)1除本指南列舉事項(xiàng)以外，開(kāi)展嬰配乳粉溯源還應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。本指南將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)， 結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂完善。附件：嬰幼兒配方乳粉溯源核查結(jié)果記錄表被抽樣單位信息抽樣產(chǎn)品包裝信息供貨單位信息產(chǎn)品溯源現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)信息被抽樣單位名稱(chēng)（個(gè)人）：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：被抽樣單位地址：聯(lián)系電話(huà)：有無(wú)進(jìn)貨票據(jù)：有（）票據(jù)名稱(chēng)及單號(hào)：無(wú)（）產(chǎn)品名稱(chēng)：生產(chǎn)日期：保質(zhì)期（保質(zhì)期至）：批號(hào)：規(guī)格型號(hào)：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)單位名稱(chēng)：生產(chǎn)單位地址：生產(chǎn)單位電話(huà)：供貨單位名稱(chēng)（個(gè)人）：供貨人（負(fù)責(zé)人）：供貨單位地址：聯(lián)系電話(huà)：供貨單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照