易地建設(shè)費收費實施辦法

1、關(guān)于印發(fā)甘肅省防空地下室易地建設(shè)費收費實施辦法的通知各人防重點城市物價局、財政局、人防辦公室、建設(shè)委員會(城建局)： 為加強結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)工作，促進防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)（關(guān)于規(guī)范防空地下寶易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知)(計價格2000474號)、<甘肅省實施<中華人民共和國防空法>辦法>在中共甘肅省委、甘肅省人民政府、甘肅省軍區(qū)<關(guān)于加強人民防空工作的意見>(省委200233號)的有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合近年我省修建防空地下室的實際，特制定<

2、甘肅省防空地下室易地建設(shè)費收費實施辦法>，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。甘肅省防空地下室易地建設(shè)費收費實施辦法為規(guī)范我省防空地下室易地建設(shè)收費工作，根據(jù)國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費收費的規(guī)定（計價格2002474號）和甘肅實施<中華人民共和國防空法>辦法，結(jié)合我省實際，制定本辦法。一、結(jié)合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時保障城市居民就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。在人民防空重點城市的市區(qū)新建民用建筑，都要按以下規(guī)定修建防空地下室。(一)新建十層(含十層)以上高層建筑主樓或者基礎(chǔ)埋置深度達三米(含三米

3、)以上的民用建筑 ，應(yīng)利用地下空間修建與地面建筑底層同等面積的防空地下室； 本條所稱的基礎(chǔ)埋置深度是指建筑物四周的室外地坪標高最低處至箱基或板式筏基的底板頂面、梁板式筏基或十字交叉基礎(chǔ)的肋梁頂面、條形基礎(chǔ)的基礎(chǔ)梁或放大腳頂面、一柱一樁式樁基的樁頂拉梁頂面、獨立基礎(chǔ)的基礎(chǔ)拉梁頂面、群樁式樁基的樁基承臺拉梁頂面標高的差 。(二)其它九層以下、基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑和城市規(guī)劃確定統(tǒng)一新建的小區(qū)按一次下達的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)地面新建總建筑面積(不含執(zhí)行第(一)條規(guī)定的樓房面積)的2統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室。二、按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，必須按照防空地下室建設(shè)標準修建。防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項

4、目計劃一同下達，同步配套建設(shè)，不得收費。建設(shè)所需資金，納入建設(shè)項目投資計劃，建設(shè)費用據(jù)實列入建設(shè)項目開發(fā)成本。三、對按規(guī)定需要同步配套建設(shè)防空地下室的民用建筑，確因下列客觀條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可向人民防空行政主管部門申請易地建設(shè)并交納易地建設(shè)費，由人民防空行政主管部門統(tǒng)一安排易地建設(shè)人防工程。(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的；(二)按規(guī)定指標應(yīng)建防空地下室的面積不足一個防護單元或占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟很不合理的；(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；(四)因建設(shè)地段房屋或地

5、下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；(五)采用與防空地下室防護技術(shù)不相容的隔震等技術(shù)的。四、建設(shè)單位申請易地建設(shè)人防工程，具體審批權(quán)限由省人民防空辦公室商有關(guān)部門確定。五、在人防重點城市，根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)建未建、漏建或不按面積、標準修建防空地下室的，按甘肅省實施<中華人民共和國防空法>辦法第二十七條進行處理。六、防空地下室易地建設(shè)費收費標準由省物價部門會同財政、建設(shè)、人防主管部門以防空地下室建設(shè)造價為基礎(chǔ)，考慮國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)、居民承受能力合理確定。收取易地建設(shè)費的民用建筑項目，按該項目應(yīng)建防空地下室的建筑面積計算。根據(jù)我省實際情況，防空地下室易地建設(shè)

6、費收費標準如下：（一）國家人防重點城市：其中，蘭州市每平方米1650元，其它城市每平方米1250元。（二）省屬人防重點城市：每平方米1150元。七、下列新建民用建筑項目適當減免防空地下室易地建設(shè)費收費標準：(一)享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收??；(二)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收?。?三)臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新、改造的單位或個人自用住宅項目，予以免收； (四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害，造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。（五）政府直接實施的“科教城”示范項目，予以免收。防空地下室易地建設(shè)

7、費需減免時，由省人民防空重點城市的人民防空主管部門報省人民防空辦公室簽署意見后，報省物價、財政部門核準。八、建設(shè)單位申請易地建設(shè)時，應(yīng)填報“防空地下室易地建設(shè)審批表（格式附后）”，報經(jīng)有批準權(quán)限的人民防空主管部門批準。建設(shè)部門根據(jù)人民防空主管部門批準的“防空地下室易地建設(shè)審 批表”，核發(fā)“施工許可證”。九、防空地下室易地建設(shè)費由各級人民防空主管部門負責收取，收費時必須持物價部門核發(fā)的“收費許可證”，做到亮證收費，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。十、防空地下室易地建設(shè)費屬預(yù)算外資金，應(yīng)全額繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。使用易地建設(shè)費修建人民防空工程時，要納入人民防空工程建設(shè)投資計劃實施

8、，按單建式人民防空工程管理程序報批。十一、防空地下室易地建設(shè)費應(yīng)納入人民防空經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專項用于安排易地建設(shè)人民防空工程，任何部門不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級預(yù)算，不得挪作他用。年終結(jié)余要全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于人民防空工程建設(shè)。各重點城市人民防空主管部門要按國家和省上規(guī)定定期向同級財政、物價部門和上級人民防空主管部門上報防空地下室易地建設(shè)費收支和收費標準執(zhí)行情況，切實管好人防工程易地建設(shè)資金。十二、為了確保全省重點人民防空工程建設(shè)，根據(jù)省委發(fā)200233號文件精神，從蘭州市收取的易地建設(shè)費中提取30，其他城市提取10，納入省財政專戶管理，由省級人民防空主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，主要用于重

9、點人民防空工程建設(shè)。各重點城市人民防空主管部門經(jīng)同級財政局同意，可以從易地建設(shè)費經(jīng)費預(yù)算中適當安排用于項目論證、設(shè)計審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費，并納入部門預(yù)算管理。十三、各級物價、財政部門要加強對防空地下室易地建設(shè)費的監(jiān)督檢查,對擅自擴大收費范圍 、提高收費標準，改變收費資金用途等違反國家和省上有關(guān)收費管理規(guī)定的，要依法查處。十四、省級人民防空、物價、財政、建設(shè)主管部門對下級主管部門就防空地下室易地建設(shè)審批、 收費及減免情況進行不定期的檢查、督察，對于超越職權(quán)、擅自確定易地建設(shè)或減免易地建設(shè)費的，上級主管部門有權(quán)予以糾正。十五、本辦法所稱人民防空重點城市為：國家級人民防空重點城市包括蘭州市、天水市、嘉

10、峪關(guān)市、白銀市、金昌市，省屬人民防空重點城市包括玉門市、酒泉市、張掖市、武威市、平?jīng)鍪?。十六、本辦法自頒布之日起施行，執(zhí)行中的具體問題由省物價局會同省財政廳、建設(shè)廳、人民防空辦公室負責解釋。各地各部門與本辦法不符的規(guī)定一律廢止。關(guān)于甘肅省防空地下室易地建設(shè) 費收費實施辦法的補充通知各人防重點城市物價局、財政局、人防辦公室、建設(shè)委員會(建設(shè)局)：省物價局、省財政廳、省人防辦、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)甘肅省防空地下室易地建設(shè)費收費實施辦法的通知(甘價服務(wù)2002193號)實施以來，對加強結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)工作，促進防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極的促進

11、作用。但原實施辦法對人防重點城市規(guī)劃區(qū)以外所轄的縣(區(qū))人防易地建設(shè)費收取沒有明確規(guī)定。根據(jù)國家國防動員委員會、國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部、財政部關(guān)于頒發(fā)(人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定)的通知(2003國人防辦字第18號)規(guī)定和省委、省政府有關(guān)文件精神，為了進一步規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費收費管理辦法，經(jīng)省物價局會同省財政廳、省人防辦、省建設(shè)廳共同研究，對實施辦法中防空地下室易地建設(shè)費收費標準做以下補充規(guī)定，請遵照執(zhí)行。 一、蘭州市所轄四區(qū)(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西古區(qū))，易地建設(shè)費按每平方米1650元收??； 二、其他國家人防重點城市所屬區(qū)、蘭州市所轄三縣(榆中縣、皋蘭縣、永登縣)和紅古區(qū)，易地建設(shè)費按每平方米1250元收?。?三、國家人防重點城市以外的地