安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題和對策

1、安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題和對策一、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品出口總量分析自1999年安徽農(nóng)產(chǎn)品出口突破2億美元以來，農(nóng)產(chǎn)品 出口額一直處于徘徊局面。xx年突破了 3億美元，創(chuàng)歷史 新高，占全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 比重為,在全國的位次由第19位上升至第17位。但是， 農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展速度緩慢，所占比重逐年下降。十五期 間安徽農(nóng)產(chǎn)品累計出口金額億美元，年均增長僅為,遠(yuǎn)低 于同期全省出口總額的速度，農(nóng)產(chǎn)品出口所占比重由九五 "末的下降至xx年的。表1農(nóng)產(chǎn)品出口額占安徽省出口額比例表 項目xxxxxx出口總額占全省比重資料來源：xx年12月安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口形勢分析 安徽省

2、商務(wù)廳經(jīng)本文整理。出口產(chǎn)品1出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。安徽是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 之一，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全國位于第9位。糧食作物以水稻、 小麥為主，豆類、玉米、高粱、甘薯等次之，經(jīng)濟作物主 要有棉花、油菜籽、烤煙、茶葉、蠶繭、黃紅麻等。近幾 年，出口的農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)500多種，主要的出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 有糧食、蔬菜、茶葉、蜂蜜、芝麻、羽絨、花生、肉禽、 蠶絲、水果、中藥材。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工品出口所占比重 明顯上升，農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。xx年，柳編、羽 絨制品等農(nóng)產(chǎn)品加工品出口億美元，同比增長,出口所占 比重由34%上升至;茶葉等原料性初級農(nóng)產(chǎn)品出口億美元， 同比增長,所占比重由5 6%下降至。2 出口值。x

3、x年，全省蔬菜、羽毛、茶葉、芝麻、蜂 蜜等主要農(nóng)產(chǎn)品出口全面增長，平均增幅高達(dá)30%o其中芝 麻、茶葉、羽毛和蜂蜜出口在全國位居前列。出口市場十一五期間安徽農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場能力 不斷增強，市場多元化格局正逐漸形成。x x年全省農(nóng)產(chǎn)品 已遠(yuǎn)銷世界107個國家和地區(qū)，日本、歐洲和美國以外的 市場份額由九五期末的35%上升到xx年的43%0亞洲為 主要出口地區(qū)，約占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的一半以上。如 日本、韓國、東盟和中國臺灣。隨著入世、 1 01以及中美、中歐貿(mào)易關(guān)系不斷密切，x x年安徽農(nóng)產(chǎn)品出口到世界110多個國家和地區(qū)，其中， 香港23 52萬美元，增長;東盟2110萬美元 增長;美

4、國 2142萬美元，增長;拉丁美洲862萬美元，增長。日本、 歐盟和美國三大主要市場的份額占出口的。歐盟是x x年 安徽農(nóng)產(chǎn)品出口增長的主要地區(qū)。對日本、歐盟出口增幅 明顯放緩，同比增幅分別為%和,市場風(fēng)險進(jìn)一步降低。 出口經(jīng)營格局十一五期間安徽農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不斷增多，到xx年 底，全省自營出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)達(dá)272家，出口 100萬美元以 上的企業(yè)已達(dá)66家，岀口超千萬美元的企業(yè)有4家;生產(chǎn)型 出口企業(yè)占,外商投資出口企業(yè)占,貿(mào)易型出口企業(yè)占。 貿(mào)易公司、生產(chǎn)企業(yè)和外資企業(yè)出口分別占全省農(nóng)產(chǎn)品出 口總額的、和;民營企業(yè)出口已占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額 的50%以上，成為全省農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，xx年民

5、營企 業(yè)出口億美元，同比增長,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的。 農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地是主要增長點xx年，安徽省商務(wù)廳圍繞全省10大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育7 io家農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。xx年，繼續(xù)重點圍繞蔬菜、 茶葉、蜂蜜、花生、水產(chǎn)品、肉禽、羽毛、芝麻、水果、 蠶絲、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，又扶持建設(shè)了 15個農(nóng)產(chǎn)品出 口示范基地。xx年，30家農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地出口億美元, 同比增長,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的26%0安徽力爭通過3-5 年的努力，使農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地達(dá)到50個;力爭到xx年 全省農(nóng)產(chǎn)品出口基地出口規(guī)模占全省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的50%, 農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)8億美元。二、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題與原因分析安徽是

6、農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源豐富，具有 比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品出口具有較強競爭力。但安徽 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多處于分散經(jīng)營狀態(tài)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和 加工程度不高，缺乏科學(xué)的田間、生產(chǎn)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)測體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問 題突出。安徽農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題1. 農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度低xx年，全省農(nóng)產(chǎn)品累計出口僅億美元，同比下降,位 居全國第19位，僅占全省出口總額的,論文格式這與農(nóng) 業(yè)產(chǎn)值約占全省gdp25%的農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱。據(jù)統(tǒng) 計，本省以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為：1, 全國平均比例為：1,而發(fā)達(dá)國家達(dá)到3： 1;本省農(nóng)副產(chǎn)品 加工與食品制造業(yè)產(chǎn)

7、值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%,山東是,河 南是,全國平均水平是/xx年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn) 值573億元，僅相當(dāng)于山東的13%,江蘇的14%o全省出口 的農(nóng)產(chǎn)品中，原料性農(nóng)產(chǎn)品出口額約占60%-70%,其他深加 工農(nóng)產(chǎn)品所占比例僅10%左右。同時，由于安徽農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工沿用傳統(tǒng)方式，規(guī)模小、設(shè)備陳舊、工藝落后，農(nóng)產(chǎn) 品加工技術(shù)含量低。例如蔬菜，目前出口的主要為保鮮類、 冷凍類、腌制類產(chǎn)品，而高附加值的深加工產(chǎn)品蔬菜汁、 蔬菜醬、罐裝類蔬菜產(chǎn)品出口較少，熱風(fēng)干燥產(chǎn)品加工廠 過多，產(chǎn)品過剩，而國際市場需求較旺的低溫真空干燥產(chǎn) 品加工廠很少。2. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，壁壘重重綠色壁壘是最大障礙。美國限制

8、性技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 有2萬多種，歐盟有萬種，日本有萬種。就一些敏感商品 要求檢測的指標(biāo)越來越多，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。歐盟對我國出 口的檢驗項目增加了 9倍，對梨果類水果的各項農(nóng)殘檢測 數(shù)量急劇增加1 24種，對蜂蜜的進(jìn)口檢驗標(biāo)準(zhǔn)水平提高了 1 00倍。過去許多進(jìn)口國對安徽出口農(nóng)產(chǎn)品采取的是抽檢 辦法，現(xiàn)在卻變成了批批檢。這些歧視性檢驗直接導(dǎo)致安 徽茶葉、蜂蜜等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。3出口型龍頭企業(yè)缺乏，中小型出口企業(yè)發(fā)展環(huán)境不 好全省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)有30 0多家，但出口額超過1000 萬美元的企業(yè)只有4家，100萬美元的有58家。除貿(mào)易型 公司外，有實績的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)僅189家，每家出 口平

9、均僅60萬美元，數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動作用不強。 現(xiàn)有13個國家級、107個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，xx 年有出口實績的僅20多家。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品出口的載體， 即使有好的出口資源也難以轉(zhuǎn)化為出口創(chuàng)匯優(yōu)勢。安徽農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對衛(wèi)生、安全、技術(shù)等要求重視 不夠，國際認(rèn)證意識低。到xx年底，全省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè) 只有9家獲得歐盟等國外衛(wèi)生注冊，7家農(nóng)產(chǎn)品獲得出口基 地備案資格，備案面積也只有3萬畝，品種30個。中小型出口企業(yè)融資困難，發(fā)展環(huán)境不好。xx年，全 省民營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口份額由xx年的20%提高到33%,成為 新的增長點，但也面臨著融資能力弱、貨款困難等問題。 由于農(nóng)產(chǎn)品往往一季收購全年岀

10、口，企業(yè)資金需求量大、 占用期長，而市縣級銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口基本無貸款。這些 企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營過程中承擔(dān)了巨大的市場風(fēng)險和生 產(chǎn)風(fēng)險，不少企業(yè)經(jīng)營維艱，企業(yè)的認(rèn)證意識不強，品牌 意識淡薄。4.政策支持力度不夠，相關(guān)職能部門缺乏有效溝通安徽省對發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面的意識與山東省有很大 的差距，目前還沒有出臺有關(guān)對農(nóng)產(chǎn)品出口的鼓勵政策。 在市場開拓、外向型農(nóng)業(yè)科研、扶持出口龍頭企業(yè)等方面 投入也明顯不足。有關(guān)政府職能部門在引導(dǎo)企業(yè)按國際市 場需求生產(chǎn)方面支持力度不夠，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國際市 場需求脫節(jié)。一些出口生產(chǎn)基地缺乏科技支撐，主導(dǎo)品種退化，生 產(chǎn)技術(shù)落后，而農(nóng)業(yè)科研部門雖然成果較多，但針對性

11、較 差、轉(zhuǎn)化率不高，尤其是針對國際市場需要的品種研究不 夠，農(nóng)業(yè)科研與市場需求脫節(jié)。目前，安徽農(nóng)業(yè)科研支持 方向是大宗糧油作物，對花生、芝麻等主要創(chuàng)匯農(nóng)作物沒 有支持。5缺乏品牌競爭意識安徽農(nóng)產(chǎn)品缺乏有國際競爭優(yōu)勢的知名品牌。安徽白 蜜量大質(zhì)優(yōu)，出口量位居全國第2位，但出口效益未見明顯 提高，就是吃了不是名牌的虧。礪山酥梨已有2500多年栽 培史，個大皮薄汁多，在國外知名度不高，價格僅是河北 鴨梨的1/3 o如何樹立有國際競爭優(yōu)勢的知名品牌是改善 安徽農(nóng)產(chǎn)品出口局面的一個重要方面。我國及安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題的原因分析1. 宏觀：環(huán)境國家缺乏有力的農(nóng)產(chǎn)品出口促銷機構(gòu)和促銷政策。隨著貿(mào)易自由化

12、的推進(jìn)，國際市場農(nóng)產(chǎn)品的競爭，不 僅是產(chǎn)品本身價格和質(zhì)量的競爭，而且也是各國政府、行 業(yè)協(xié)會和大公司組織營銷手段和管理素質(zhì)的競爭。我國目 前千家萬戶的小農(nóng)經(jīng)濟與國外的大農(nóng)場、大型農(nóng)業(yè)公司以 及管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有方的全國性出口服務(wù)機構(gòu)相比，劣勢 顯而易見。我國沒有專門的國家農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)機構(gòu)，而 農(nóng)產(chǎn)品出口商由于規(guī)模和實力的原因收集國際市場信息的 渠道十分有限，對國際市場行情的發(fā)展變化的研究嚴(yán)重不 足。比如水果類產(chǎn)品的出口要求提前半年到一年時間了解 清楚市場的需要，做好市場的預(yù)測和規(guī)劃工作，而我國大 部分企業(yè)是等果熟才找出路，就算生意做成也是損耗極大, 果農(nóng)和出口商常常望果興嘆。反觀世界上一些主要

13、農(nóng)產(chǎn)品出口大國的作法，很是值 得我們借鑒。它們采取多種營銷提升的方法來提高本國在 世界農(nóng)產(chǎn)品市場上的地位。最常見的方式就是建立專門的 農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)組織，有計劃、有目的地來推銷本國的農(nóng) 產(chǎn)品。這些組織大都有政府背景，屬于官方與半官方的服 務(wù)組織。比較知名的有澳大利亞小麥委員會，加拿大小麥 局，法國的sopexa,美國的fas等，它們在出口中發(fā)揮著 巨大的作用。農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心的資金一般主要來源于 對已經(jīng)出口的產(chǎn)品征收一定比率的稅。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的研 究統(tǒng)計，全球每年用于農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的費用共達(dá)91億美 元左右，而這其中僅歐盟就占了 75億美元，歐盟96%的費 用都用在了直接的出口補貼上。美國億

14、，澳大利亞億，加 拿大億。我們來看法國。法國是世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口 國，法國酒及法國食品一直在全球有著極高的聲譽，所有 這些與法國農(nóng)業(yè)部和sopexa的大力促銷是分不開的。s opexa是一個半官方的出口促銷機構(gòu)，它的股東是法國政府 和法國農(nóng)業(yè)和食品組織。s opexa的基金主要來自產(chǎn)業(yè)界和 政府。法國政府1996年僅通過sopexa支付的國際競爭力 提升費用即達(dá)1030萬美元。產(chǎn)業(yè)界支付給sopex a的國際 提升費用達(dá)5 090萬美元。sop exa在全球33個國家建立了 信息網(wǎng)，通過多種途徑來提升法國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象和競 爭力。出口金融服務(wù)缺乏。金融服務(wù)缺乏是我國農(nóng)產(chǎn)品走出 國門的另一道

15、關(guān)卡。由于缺乏金融業(yè)的支持，出口商有許 多到手的訂單無法承擔(dān)，白白地丟失了賺錢的機會，實際 上就是給企業(yè)、農(nóng)民和國家造成了很大的損失。在新一輪 的世貿(mào)組織談判中，出口補貼會受到越來越嚴(yán)格的限制與 監(jiān)管，但對促進(jìn)出口的另一有力措施一出口信貸則沒有什 么限制?？上У氖俏覈鴮r(nóng)產(chǎn)品出口的信貸服務(wù)非常有限, 無論是種類還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了出口的需要。我國目 前的出口信貸主要集中于機電產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，農(nóng) 產(chǎn)品由于其特殊性，往往受到金融機構(gòu)的歧視。所以我國 亟需成立一個專門的農(nóng)產(chǎn)品出口信貸服務(wù)機構(gòu)。現(xiàn)在每個發(fā)達(dá)國家都至少有一個專門的出口信貸機構(gòu), 有些已有50年的歷史。其中尤以美國為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)岀口商

16、提 供的信貸服務(wù)最為多種多樣，主要有以下六種：與gsm-103o前者叫出口信貸保證計劃，后者叫中間出 口信貸保證計劃。兩者的區(qū)別在于gsm-102是中短期計劃, 期限最長為3年。而gsm-1 03的計劃最長可達(dá)到10年。這 兩個計劃都由美國商品信貸局管理。b.美國小企業(yè)局的國際貿(mào)易借貸計劃。c.出口信貸保證計劃。該項目由美國農(nóng)業(yè)部管理，主 要提供短期的信貸計劃，主要向購買美國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口商 提供信貸服務(wù)。d .設(shè)備保證計劃。該項目也由農(nóng)業(yè)部管理，主要是向 與農(nóng)業(yè)相關(guān)的設(shè)備提供擔(dān)保。e. 農(nóng)產(chǎn)品信貸公司。這種貸款的期限可達(dá)36個月之久。f. 進(jìn)出口銀行。美國進(jìn)出口銀行也有一部分貸款是專為農(nóng)產(chǎn)品出

17、口提供的。除此之外，美國還有兩個專門的出口促銷計劃，即海 外市場發(fā)展計劃和市場通路計劃。這兩個項目每年通過大 量的資金預(yù)算來幫助出口，提供各種各樣的成本分擔(dān)、投 資、合作、貿(mào)易聯(lián)盟等服務(wù)。發(fā)達(dá)國家為保護本地區(qū)市場而加緊實施綠色壁壘20世紀(jì)90年代，歐盟經(jīng)濟一直在低位徘徊。90年代 中后期美國經(jīng)濟也持續(xù)低靡。另一方面，這些發(fā)達(dá)國家的 農(nóng)產(chǎn)品在財政支持下卻發(fā)展迅速，出現(xiàn)了大量剩余的局面。 為保護本地區(qū)農(nóng)場主的利益，各國制定了各種措施，綠色 壁壘由于其自身的特點恰恰迎合了對本國市場保護的需 要。所以各國不惜制定很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)將中國農(nóng)產(chǎn)品拒之門 外。2. 中觀：企業(yè)缺乏國際營銷經(jīng)驗和國際營銷人才。加入w

18、t0之前， 我國總體來講出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有限，出口市場主要集中 于周邊一些國家。與世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國如美國、澳大利 亞和歐盟相比，我國農(nóng)產(chǎn)品涉及區(qū)域少，數(shù)量有限，所以 整個農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對目前國際市場的變化缺乏經(jīng)驗。而 且，過去我國的農(nóng)產(chǎn)品出口由國有企業(yè)壟斷，統(tǒng)一進(jìn)行。 現(xiàn)在獲得進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加，這些企業(yè)過去很少直接參 與國際市場開拓，所以更缺乏國際營銷經(jīng)驗和人才。缺乏國際認(rèn)證的意識。為了保護環(huán)境和人類的健康, 國際組織和發(fā)達(dá)國家紛紛制定各種標(biāo)準(zhǔn)，如國際標(biāo)準(zhǔn)化組 織制定的is090 00質(zhì)量體系和iso 14000環(huán)境管理體系;美 國的fda、h accp、ul認(rèn)證，歐盟的ce認(rèn)證。獲得這些

19、認(rèn) 證就是獲得了使產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的通行證。如美國食 品與藥品管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工行業(yè)內(nèi)實施 haccp體系的企業(yè)比沒有實施的企業(yè)食品污染的概率降低了 20-60%,這說明haccp是一種能起到預(yù)防作用的體系，同 時也是外國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的準(zhǔn)入證。而國內(nèi)的企業(yè)往 往忽視這方面的工作，缺乏認(rèn)證意識。有些企業(yè)只有在各 種標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)風(fēng)靡全球、不得不遵守的情況下，才盲目地辦 理認(rèn)證，缺乏對認(rèn)證制度的先見之明。如在is09 000質(zhì)量 體系和is 014000環(huán)境管理體系的認(rèn)證方面，大多數(shù)企業(yè)都 了解和獲得了is09000質(zhì)量體系認(rèn)證，因為它已經(jīng)很普及。 但是，很少有國內(nèi)企業(yè)了解is014

20、000環(huán)境管理體系，獲得 is014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)更是寥寥無幾。缺乏國 際認(rèn)證意識在很大程度上阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。3. 微觀：農(nóng)戶 勞動力素質(zhì)普遍偏低我國農(nóng)村人口文化素質(zhì)本來就不高，一浪高過一浪的 民工潮又卷走了具有較高素質(zhì)的人才，剩下的勞動力文化 素質(zhì)就更低了。低素質(zhì)的勞動力是很難搞好現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè) 的。由于缺乏必要的科學(xué)知識，不少農(nóng)戶在種植農(nóng)作物的 過程中使用農(nóng)藥的結(jié)構(gòu)、品種、用量不合理，甚至任意使 用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留量大大超過歐盟等發(fā)達(dá)國家規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟已經(jīng)禁止使用的有機磷化合物在我國仍廣泛 使用，1996年美國公布環(huán)境"優(yōu)先污染物"有1

21、29種，而我 國現(xiàn)如今仍在使用的就有52種之多。這嚴(yán)重?fù)p害了潛在消 費國對我國農(nóng)產(chǎn)品的信任度，從而影響未來我國農(nóng)產(chǎn)品正 常的貿(mào)易往來。經(jīng)營規(guī)模小，研發(fā)能力弱。我國是典型的小農(nóng)經(jīng)濟。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性，但經(jīng)營 方式落后，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，活勞動比例占用大加 上農(nóng)業(yè)工業(yè)用品如農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等價格的拉動， 使農(nóng)產(chǎn)品價格剛性上升，與發(fā)達(dá)國家相比已逐步喪失了昔 日價格低的優(yōu)勢。在1 990年前后，我國糧食、棉花、油料、 生豬、蘋果、烤煙等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格尚普遍低于國 際價格，有明顯的國際比較優(yōu)勢。但近十年來，我國農(nóng)產(chǎn) 品成本平均每年以約10%的速度遞增，致使小麥、玉

22、米、大 豆、棉花、油菜籽等土地密集型產(chǎn)品價格高于國際市場價 格的20-60個百分點。另外，技術(shù)裝備水平太低，研發(fā)能 力太弱。農(nóng)作物中大多為初級產(chǎn)品，缺少深加工、精加工、 附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。三、安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策用標(biāo)準(zhǔn)化助推農(nóng)產(chǎn)品出口1 加強出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對研究，推動安徽 農(nóng)產(chǎn)品出口。針對安徽蜂蜜、茶葉等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在出口時 遭遇技術(shù)壁壘限制，嚴(yán)重影響安徽農(nóng)產(chǎn)品出口的突出問題, 加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強對國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的收集，讓 出口企業(yè)和農(nóng)民掌握國內(nèi)外相關(guān)信息。組織力量加強跨越 技術(shù)壁壘的研究，幫助出口企業(yè)和農(nóng)民從生產(chǎn)方式、加工 方法上提高水平和科技含量，及時發(fā)布國外技術(shù)壁壘預(yù)警

23、, 有效規(guī)避技術(shù)壁壘。積極爭取國家質(zhì)檢部門的支持，加強 與有關(guān)部門配合，為安徽農(nóng)產(chǎn)品出口做好服務(wù)。2.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來提咼和穩(wěn)定農(nóng) 產(chǎn)品的質(zhì)量水平。安徽農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量優(yōu)勢 沒有很好地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對地方經(jīng)濟發(fā)展沒有發(fā)揮出 應(yīng)有的作用。解決問題的關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn) 變農(nóng)業(yè)增長方式，堅定不移地走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn) 代化之路。省質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和重點產(chǎn)業(yè)， 按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)"的原則，逐一制定 從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝貯運等一系 列標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立起以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn) 為主體，企業(yè)標(biāo)

24、準(zhǔn)為補充的較為完善配套、切實可行的農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。3加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。結(jié)合安徽8 61行動計劃 中有關(guān)蔬菜、茶葉等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)基地建設(shè), 有選擇地將蔬菜、茶葉、花生等作為出口基地發(fā)展的重點 品種加以扶持，加快推動安徽特色農(nóng)產(chǎn)品出口。加大財政 支持力度，建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地專項資金，用于基地建設(shè) 和培育特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣，積極配合檢驗、檢疫部門加 強出口基地的注冊工作，建立農(nóng)產(chǎn)品出口可追溯體系。農(nóng) 業(yè)及農(nóng)業(yè)科研部門要加強與出口企業(yè)合作，加強對農(nóng)民的 科技培訓(xùn)，實施綠色證書工程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，根 據(jù)外貿(mào)提供的信息積極引種、示范、開發(fā)外國高效農(nóng)業(yè)產(chǎn) 品，加速安徽農(nóng)產(chǎn)品品種改良和新技術(shù)引進(jìn)。學(xué)習(xí)和借鑒 日本與山東蔬菜基地、瑞士與山東肉雞生產(chǎn)基地、荷蘭與 河南大蒜生產(chǎn)基地的建設(shè)經(jīng)驗，利用國外的品種、技術(shù)和 銷售渠道，合理有效地規(guī)避技術(shù)壁壘。過好農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)關(guān)1.扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作， 建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢驗檢測體系和農(nóng)業(yè)認(rèn)證體系。 抓好安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，從源頭上確保食用農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全。2以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為重點，加大農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提 高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品精 深加工。充分利用國家惠農(nóng)政策，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 基地，實現(xiàn)由以農(nóng)為主的資源主導(dǎo)型向以工為