石油行業(yè)-深化勞動(dòng)用工制度改革實(shí)施辦法

1、深化勞動(dòng)用工制度改革實(shí)施辦法?為貫徹落實(shí) XXX集團(tuán)公司關(guān)于深化勞動(dòng)用工制度改革的意見 中油人勞字 1999 第 164 號(hào)）精神，現(xiàn)對(duì)有關(guān)具體問題提出以下實(shí)施辦法。一、實(shí)施范圍中油人勞字 1999 第 164 號(hào)文件適用于集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱用人單位）的全部國(guó)有職工。二、中高級(jí)技術(shù)、管理、操作、服務(wù)人員的界定中高級(jí)技術(shù)、管理、操作、服務(wù)人員，是指科級(jí)及其以上的管理人員、中級(jí)職稱及其以上的技術(shù)人員、高級(jí)工及其以上的操作、服務(wù)人員。三、新增職工錄用原則新增職工是指 XXX 集團(tuán)公司關(guān)于深化勞動(dòng)用工制度改革的意見下發(fā)之日（1999年 4 月 9 日）起，用人單位新增加的職工，包括大中專技校

2、畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和系統(tǒng)外調(diào)入人員。、新增職工必須嚴(yán)格控制在集團(tuán)公司年度勞動(dòng)力計(jì)劃以內(nèi)。在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)， 用人單位可以自主確定用工對(duì)象。、 、新增職工必須通過企業(yè)內(nèi)部人才勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行雙向選擇，擇優(yōu)錄用。通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工合理配置。、 、新增職工必須依法與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)合同書應(yīng)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門進(jìn)行鑒證。四、四、新增職工接收和錄用、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人1、1、? 轉(zhuǎn)業(yè)干部一般簽訂3 年期限勞動(dòng)合同。合同期內(nèi)，非本人原因不得隨意解聘、辭退或解除勞動(dòng)合同。因工作需要，錄用到中高級(jí)技術(shù)、管理、操作、服務(wù)崗位的，簽訂 5 年以內(nèi)期限勞動(dòng)合同。2、2、? 退伍軍人在人才勞動(dòng)力市場(chǎng)通過雙向選

3、擇、擇優(yōu)錄用上崗的， 一般簽訂 3 年以內(nèi)期限勞動(dòng)合同。3、3、? 對(duì)缺乏專業(yè)技能需要培訓(xùn)的，先進(jìn)行一定時(shí)期的技能培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書或職業(yè)資格證書后，再通過競(jìng)爭(zhēng)上崗。學(xué)習(xí)期間，除發(fā)放生活費(fèi)外，成績(jī)優(yōu)秀者，可適當(dāng)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。、畢業(yè)學(xué)生各類畢業(yè)生應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部人才勞動(dòng)力市場(chǎng)雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗。錄用到一般性技術(shù)、管理、操作及服務(wù)性崗位，簽訂 3 年以內(nèi)期限勞動(dòng)合同。錄用到中高級(jí)技術(shù)、管理、操作及服務(wù)性崗位，簽訂 5 年以內(nèi)期限勞動(dòng)合同。特需高層次專門技術(shù)及管理人才，不受上述規(guī)定限制。、其他人員根據(jù)生產(chǎn)需要，用人單位錄用其他人員，一般簽訂3 年期限以內(nèi)的勞動(dòng)合同。五、新增職工工資待遇1、1、? 新

4、增職工在一般性技術(shù)、管理和操作、服務(wù)崗位的，其工資待遇根據(jù)本人技能熟練程度、 勞動(dòng)力供求關(guān)系和市場(chǎng)工資率自行確定， 原則上應(yīng)實(shí)行結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、 不分工資單元的月薪制。 其中，大專及其以上學(xué)歷人員的工資待遇， 可參照集團(tuán)公司規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合所在地情況予以確定。2、2、? 新增職工在副科級(jí)、工程師和高級(jí)工及其以上崗位的，以及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按集團(tuán)公司基本工資制度規(guī)定執(zhí)行。3、3、? 特需高層次專門技術(shù)及管理人才，其工資待遇水平可以不受上述有關(guān)規(guī)定限制，由用人單位自行確定。4、4、? 新增職工除享受上述工資待遇外，可參與企業(yè)的獎(jiǎng)金分配。六、勞動(dòng)合同管理、新增職工1、 1、? 對(duì)新增職工建

5、立勞動(dòng)合同臺(tái)帳，記錄勞動(dòng)合同履行情況，對(duì)合同期限、工作崗位變動(dòng)及合同中約定條款等進(jìn)行跟蹤管理，建立綜合考核、 評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)勞動(dòng)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。2、 2、 ? 對(duì)有固定期限的勞動(dòng)合同，實(shí)行期滿預(yù)報(bào)制度。用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿30日前通知到本人，做好勞動(dòng)合同的終止準(zhǔn)備工作。3、 3、 ? 新增職工勞動(dòng)合同期滿，終止勞動(dòng)合同。確屬工作需要、用人單位繼續(xù)留用的，在勞動(dòng)力計(jì)劃以內(nèi)，可以重新簽訂勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)合同期限按本辦法的第四條規(guī)定執(zhí)行。4、 4、? 新增職工勞動(dòng)合同期未滿，因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化或勞動(dòng)者本人原因，導(dǎo)致勞動(dòng)合同不能繼續(xù)履行的，應(yīng)依法解除勞動(dòng)合同。用人單位原因

6、解除勞動(dòng)合同的，按有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同有特殊約定的，按合同約定內(nèi)容執(zhí)行。5、 5、? 用人單位應(yīng)在年末將在冊(cè)新增職工的來源、專業(yè)、文化和年齡結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)合同期限等情況，上報(bào)集團(tuán)公司人事勞資部。、原有職工1、1、 ? 原有職工已簽訂有固定期限勞動(dòng)合同的，合同期滿，可終止勞動(dòng)合同。因工作需要的， 可以續(xù)訂或重新簽訂勞動(dòng)合同， 并根據(jù)崗位重新確定工資待遇。 工作崗位不變的，可以參照原有工資待遇確定；工作崗位變化的，應(yīng)按新的崗位確定工資待遇。已簽訂無固定期限或有固定期限勞動(dòng)合同的，當(dāng)雙方約定的終止勞動(dòng)合同條件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)依法解除勞動(dòng)關(guān)系。2、2、? 原有職工在勞動(dòng)合同期內(nèi)下崗（包括實(shí)行“三崗制

7、”待崗時(shí)間超過3 個(gè)月轉(zhuǎn)為下崗），必須進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將其行政、工資、保險(xiǎn)關(guān)系等，一并轉(zhuǎn)入再就業(yè)服務(wù)中心。 再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定與下崗職工簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（簡(jiǎn)稱協(xié)議），明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并據(jù)此變更勞動(dòng)合同期限，替代勞動(dòng)合同中的相關(guān)內(nèi)容。下崗職工簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確協(xié)議期限。距勞動(dòng)合同期滿超過 3 年及簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)將勞動(dòng)合同期限變更到 3 年以內(nèi)， 3 年合同期滿，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，終止勞動(dòng)合同；距勞動(dòng)合同期滿不足 3 年的，協(xié)議期限應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致，合同期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，終止勞動(dòng)合同。下崗職工不進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心或進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心不簽協(xié)

8、議的，不支付其基本生活費(fèi)；原勞動(dòng)合同期限距期滿不足 3 年的，合同期滿即終止勞動(dòng)合同；原勞動(dòng)合同期限超過 3 年的，下崗時(shí)間達(dá)到 3 年，也要解除勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3、3、? 對(duì)于距國(guó)家規(guī)定退休年齡5 年以內(nèi)的企業(yè)原有職工，或男職工連續(xù)工齡滿30年、女職工連續(xù)工齡滿 25 年，崗位能離開的，由用人單位與職工協(xié)商同意，可安排其離崗內(nèi)部退養(yǎng)。在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，正式辦理退休手續(xù)。關(guān)停并轉(zhuǎn)、嚴(yán)重虧損或資不抵債企業(yè)單位確需放寬離崗?fù)损B(yǎng)年齡界限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。職工離崗?fù)损B(yǎng)期間生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照控制在本人退養(yǎng)前崗位工資、技能工資、工齡工資和各種工資性津補(bǔ)貼（不含崗位

9、性津補(bǔ)貼）的80%以內(nèi)的原則，由用人單位自行確定。七、加強(qiáng)下崗職工管理、進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)。凡是有下崗職工的單位，必須建立再就業(yè)服務(wù)中心或類似機(jī)構(gòu)，下崗職工不多的，也可由有關(guān)處（科）室代管，統(tǒng)一對(duì)下崗職工實(shí)行管理。再就業(yè)服務(wù)中心可與人才勞動(dòng)力市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的管理體制。人員分散、管理幅度和跨度較大的企業(yè)，可根據(jù)需要按區(qū)域或在較大的二級(jí)單位分設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行二級(jí)管理。、切實(shí)保障下崗職工基本生活。下崗職工基本生活費(fèi)必須及時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生拖欠。發(fā)放生活費(fèi)確有困難的虧損企業(yè)，可以按照中央財(cái)政實(shí)行“三三制”的辦法，向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部和人事勞資部提出申請(qǐng)，由集團(tuán)公司向財(cái)政

10、部申請(qǐng)中央直屬企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)補(bǔ)助資金，經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司撥付虧損企業(yè)。要采取一切措施，確保每個(gè)下崗職工按時(shí)足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。下崗職工生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般按所在地政府規(guī)定的下崗職工生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有條件的可以略高一些。、再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的工作人員，要制定有關(guān)制度和運(yùn)行管理辦法，并與社會(huì)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門的指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮再就業(yè)服務(wù)中心的各項(xiàng)職能。、要按照中共中央 199810 號(hào)文件的要求，認(rèn)真履行為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療（或按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用）及失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等義務(wù)。組織下崗職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，為下崗職工提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，積極促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。八、八、 社會(huì)保險(xiǎn)要進(jìn)一步加快保險(xiǎn)社會(huì)化進(jìn)程。在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加快醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)化統(tǒng)籌的步伐。要按有關(guān)規(guī)定，為新增職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金。職工要按當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。企業(yè)要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)部門簽訂協(xié)議，確保終止或解除勞動(dòng)合同的職工，在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)