在ＸＸ鋼鐵深化改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在x x鋼鐵深化改革動(dòng)員大會(huì)上的講話深化改革加快發(fā)展將x x鋼鐵建成充滿生機(jī)活力的現(xiàn) 代化企業(yè)集團(tuán) 同志們，大家好！參加今天大會(huì)的有xx鋼鐵職代會(huì)的職工代表、副處 級(jí)以上干部、以及一些內(nèi)退和離退休的職工代表。今天的會(huì)議標(biāo)志著x x鋼鐵以產(chǎn)權(quán)變革為主要內(nèi)容的 改革，也就是我們平時(shí)所講的改制拉開了序幕。由于這是 一項(xiàng)重大的、意義深遠(yuǎn)的變革，因此集團(tuán)公司黨政工領(lǐng)導(dǎo) 十分重視，也引起了廣大職工群眾和家屬、社會(huì)各界的關(guān) 注。在今天動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司還要廣泛聽取職工 群眾意見，并要結(jié)合大家的意見對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的修訂 和完善，集團(tuán)公司無(wú)法解決的也要將大家的意見上報(bào)市委、 市政府，作為xx鋼鐵深化改革

2、考慮的重要依據(jù)。應(yīng)當(dāng) 說(shuō)，從兩年前提出xx鋼鐵改制的話題到如今，省委、省 政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，長(zhǎng)治市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，均做 了極為慎重的考慮。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門，特別是我 本人也經(jīng)歷了太多的激烈的思想斗爭(zhēng)。即便是在今天，我 也是懷著忐忑不安的心情，生怕有什么重大的閃失造成對(duì) xx鋼鐵發(fā)展的危害。坦白地講，就是到現(xiàn)在我本人也不能說(shuō)清楚最終我們 會(huì)有一個(gè)什么樣的改制方案來(lái)實(shí)施，因?yàn)樽罱K方案取決于 xx鋼鐵職工、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門、戰(zhàn)略合作伙伴三個(gè)方面。 雖然我說(shuō)不準(zhǔn)最終結(jié)果，但有一點(diǎn)我很清楚，即xx鋼鐵 若不盡快進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改變將沒(méi)有出路。剛才，受王總經(jīng)理的委托，總經(jīng)理助理?xiàng)钶x同志就改 制方案

3、向大家做了簡(jiǎn)單介紹，下面我就xx鋼鐵為什么要 進(jìn)一步深化改革，走改革國(guó)有產(chǎn)權(quán)之路，以及怎樣深化改 革等發(fā)表一些個(gè)人的看法，并提供給廣大職工作為討論和 提岀問(wèn)題的參考。為了把道理盡可能的講清楚，并讓大家聽明白，今天 要占用多一點(diǎn)的時(shí)間，并且要求副處級(jí)以上的干部做好筆 記，記住要點(diǎn)，回去之后在職工中展開傳達(dá)并討論。在討 論中要盡可能提出問(wèn)題，最終應(yīng)當(dāng)使大家能明明白白接受 或不接受最終的改制方案。一、xx鋼鐵改制工作的簡(jiǎn)要?dú)v程1、建立股份公司三年前，當(dāng)集團(tuán)公司確立了舊線填平補(bǔ)齊挖掘潛力， 集中精力建設(shè)一條新的鋼鐵主線的思路之后，我們就意識(shí) 到資金將會(huì)成為xx鋼鐵發(fā)展中最大的困難。于是，在2 0 0

4、2年經(jīng)過(guò)半年的準(zhǔn)備，集當(dāng)時(shí)xx鋼鐵的優(yōu)良資產(chǎn)， 與太鋼、潞礦、北京科技大學(xué)、武漢大西洋、山西經(jīng)貿(mào)委 國(guó)有資產(chǎn)管理公司等五個(gè)單位成立了長(zhǎng)治鋼鐵股份公司， 并在2 0 0 3年運(yùn)行了一年。成立該公司主要是為了上市 融資，解決xx鋼鐵發(fā)展的資金問(wèn)題。但隨著國(guó)家對(duì)鋼鐵 企業(yè)，特別是對(duì)類似xx鋼鐵這樣的規(guī)模小、產(chǎn)品落后的 鋼鐵企業(yè)的種種限制，我們預(yù)計(jì)x x鋼鐵若想在近年來(lái)得 到證券會(huì)的批準(zhǔn)是非常困難的，很可能是費(fèi)了力花了錢， 而沒(méi)有結(jié)果。特別是當(dāng)我們意識(shí)到如果改制之后再上市融 資，將會(huì)更有力的支持xx鋼鐵的發(fā)展，因此在2 0 0 4 年初集團(tuán)公司果斷的停止了股份公司的運(yùn)營(yíng)。2、改制的前期研究工作由于xx

5、鋼鐵是一個(gè)老牌的國(guó)有企業(yè)，改制工作稍有 不慎就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，或影響職工和企業(yè)的利益。 雖然中央、省、市都有精神，但并沒(méi)有可以借鑒的成熟的 方案。為此集團(tuán)公司相關(guān)人員多次組織了研討會(huì)，聘請(qǐng)了 許多專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人前來(lái)講課，并與北 京大成律師事務(wù)所簽訂了xx鋼鐵改制的協(xié)議書。確定了 xx鋼鐵改制必須陽(yáng)光操作的戰(zhàn)略思路。3、省政府將xx鋼鐵作為省大型國(guó)有企業(yè)改制的試 點(diǎn)在2 0 0 4年的省人代會(huì)上，剛剛當(dāng)選為省長(zhǎng)的張寶 順同志，旗幟鮮明地提出要支持xx鋼鐵通過(guò)改制促進(jìn)發(fā) 展的要求。靳善忠副省長(zhǎng)親臨xx鋼鐵予以指導(dǎo)。按照省 領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，省國(guó)資委相關(guān)部門的同志積極參與。但 由于

6、對(duì)改制工作的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不同，我們先后拿岀過(guò)約五 十幾稿框架方案。其中重大的變化，即將框架徹底推翻或 重大變動(dòng)的就有數(shù)次。4、將xx鋼鐵下放到長(zhǎng)治市搞好改制工作為了穩(wěn)妥地搞好xx鋼鐵的改制工作，省委、省政府、 省國(guó)資委、長(zhǎng)治市委、市政府，在征求xx鋼鐵意見的基 礎(chǔ)上，與今年二月初將xx鋼鐵下放到長(zhǎng)治市進(jìn)行改制工 作。長(zhǎng)治市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)很快與xx鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行 了交流，并成立了改制指導(dǎo)組，強(qiáng)調(diào)要依靠xx鋼鐵職工 抓好改制工作。至今集團(tuán)公司有關(guān)部門已與政府有關(guān)部門 進(jìn)行了多次交流。5、xx鋼鐵內(nèi)部正式啟動(dòng)改制工作程序召開今天的動(dòng)員大會(huì)就是啟動(dòng)的標(biāo)志。為了開好這個(gè) 會(huì)，事先集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子已召開多

7、次會(huì)議，有關(guān)部門也 作了一些初步的調(diào)研，宣傳部門作了一些宣傳，均為今天 的大會(huì)作了一些準(zhǔn)備。之所以召開動(dòng)員會(huì)就是為了使廣大 的xx鋼鐵職工深入了解xx鋼鐵改制的主要內(nèi)容，主要 困難，解決什么問(wèn)題，以及可能的操作方法，以便借助廣 大職工的智慧，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，盡快實(shí)施改制 的目的。二、xx鋼鐵為什么要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革？眾所周知，xx鋼鐵曾為新中國(guó)的建立與建設(shè)立下汗 馬功勞。但我們大家也清楚，多年來(lái)xx鋼鐵喪失了發(fā)展 的機(jī)會(huì)。至今，我們無(wú)論是和資金、人才、規(guī)模、實(shí)力雄 厚的國(guó)有大型鋼廠相比，還是和機(jī)制靈活，如同雨后春筍 一般崛起壯大的同規(guī)模民營(yíng)企業(yè)相比，xx鋼鐵已無(wú)能力 與之競(jìng)爭(zhēng)。盡管

8、2 0 0 1年以來(lái)，我們先后進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程再 造、“三三三制末位淘汰”、人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化整 合，先后投入二十幾億元資金用于以高附加值h型鋼為終 端產(chǎn)品的新的鋼鐵生產(chǎn)線建設(shè)，但由于受人多包袱重、產(chǎn) 品附加值低利潤(rùn)微薄，以及國(guó)家宏觀調(diào)控的嚴(yán)重影響，目 前xx鋼鐵仍處于十分危險(xiǎn)的淘汰邊緣。幾年之內(nèi)xx鋼 鐵職工能否維持像現(xiàn)在一樣的生活水平還是一個(gè)大問(wèn)號(hào)！ xx鋼鐵若不改制究竟還能撐多久？回答這個(gè)問(wèn)題首先取決于中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)到底有多 大，特別是取決于生產(chǎn)我們同樣產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)有多少， 產(chǎn)量有多大?，F(xiàn)在我們還說(shuō)不準(zhǔn)，但有一條是可以肯定的，那就是 鋼鐵的需求量不可能是無(wú)限的，市場(chǎng)上對(duì)建筑用的螺紋鋼

9、 和圓鋼需求不會(huì)是無(wú)限的，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)之間將會(huì) 有一場(chǎng)生死搏斗。當(dāng)前我們已明顯感到原燃料的漲價(jià)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼材 的漲價(jià)速度，可以想象，絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)垮臺(tái)的日子已 經(jīng)不遠(yuǎn)了。2、改制的前期研究工作由于xx鋼鐵是一個(gè)老牌的國(guó)有企業(yè)，改制工作稍有 不慎就會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，或影響職工和企業(yè)的利益。 雖然中央、省、市都有精神，但并沒(méi)有可以借鑒的成熟的 方案。為此集團(tuán)公司相關(guān)人員多次組織了研討會(huì)，聘請(qǐng)了 許多專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人前來(lái)講課，并與北 京大成律師事務(wù)所簽訂了xx鋼鐵改制的協(xié)議書。確定了 xx鋼鐵改制必須陽(yáng)光操作的戰(zhàn)略思路。3、省政府將xx鋼鐵作為省大型國(guó)有企業(yè)改制的試 點(diǎn)在2

10、 0 0 4年的省人代會(huì)上，剛剛當(dāng)選為省長(zhǎng)的張寶 順同志，旗幟鮮明地提出要支持xx鋼鐵通過(guò)改制促進(jìn)發(fā) 展的要求。靳善忠副省長(zhǎng)親臨xx鋼鐵予以指導(dǎo)。按照省 領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，省國(guó)資委相關(guān)部門的同志積極參與。但 由于對(duì)改制工作的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不同，我們先后拿出過(guò)約五 十幾稿框架方案。其中重大的變化，即將框架徹底推翻或 重大變動(dòng)的就有數(shù)次。4、將x x鋼鐵下放到長(zhǎng)治市搞好改制工作為了穩(wěn)妥地搞好xx鋼鐵的改制工作，省委、省政府、 省國(guó)資委、長(zhǎng)治市委、市政府，在征求xx鋼鐵意見的基 礎(chǔ)上，與今年二月初將xx鋼鐵下放到長(zhǎng)治市進(jìn)行改制工 作。長(zhǎng)治市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)很快與xx鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行 了交流，并成立了改制指導(dǎo)

11、組，強(qiáng)調(diào)要依靠xx鋼鐵職工 抓好改制工作。至今集團(tuán)公司有關(guān)部門已與政府有關(guān)部門 進(jìn)行了多次交流。5、xx鋼鐵內(nèi)部正式啟動(dòng)改制工作程序召開今天的動(dòng)員大會(huì)就是啟動(dòng)的標(biāo)志。為了開好這個(gè) 會(huì)，事先集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子已召開多次會(huì)議，有關(guān)部門也 作了一些初步的調(diào)研，宣傳部門作了一些宣傳，均為今天 的大會(huì)作了一些準(zhǔn)備。之所以召開動(dòng)員會(huì)就是為了使廣大 的xx鋼鐵職工深入了解xx鋼鐵改制的主要內(nèi)容，主要 困難，解決什么問(wèn)題，以及可能的操作方法，以便借助廣 大職工的智慧，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，盡快實(shí)施改制 的目的。二、xx鋼鐵為什么要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革？眾所周知，xx鋼鐵曾為新中國(guó)的建立與建設(shè)立下汗 馬功勞。但

12、我們大家也清楚，多年來(lái)xx鋼鐵喪失了發(fā)展 的機(jī)會(huì)。至今，我們無(wú)論是和資金、人才、規(guī)模、實(shí)力雄 厚的國(guó)有大型鋼廠相比，還是和機(jī)制靈活，如同雨后春筍 一般崛起壯大的同規(guī)模民營(yíng)企業(yè)相比，xx鋼鐵已無(wú)能力 與之競(jìng)爭(zhēng)。盡管2 0 0 1年以來(lái)，我們先后進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程再造、 “三三三制末位淘汰”、人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化整合，先 后投入二十幾億元資金用于以高附加值h型鋼為終端產(chǎn)品 的新的鋼鐵生產(chǎn)線建設(shè)，但由于受人多包袱重、產(chǎn)品附加 值低利潤(rùn)微薄，以及國(guó)家宏觀調(diào)控的嚴(yán)重影響，目前xx 鋼鐵仍處于十分危險(xiǎn)的淘汰邊緣。幾年之內(nèi)xx鋼鐵職工 能否維持像現(xiàn)在一樣的生活水平還是一個(gè)大問(wèn)號(hào)！xx鋼鐵若不改制究竟還能撐多久

13、？回答這個(gè)問(wèn)題首先取決于中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)到底有多 大，特別是取決于生產(chǎn)我們同樣產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)有多少， 產(chǎn)量有多大?，F(xiàn)在我們還說(shuō)不準(zhǔn)，但有一條是可以肯定的，那就是 鋼鐵的需求量不可能是無(wú)限的，市場(chǎng)上對(duì)建筑用的螺紋鋼 和圓鋼需求不會(huì)是無(wú)限的，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)之間將會(huì) 有一場(chǎng)生死搏斗。當(dāng)前我們已明顯感到原燃料的漲價(jià)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼材 的漲價(jià)速度，可以想象，絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)垮臺(tái)的日子已 經(jīng)不遠(yuǎn)了。我想，在這兩三年內(nèi)，我們會(huì)不斷看到小鋼廠和小鐵 廠、小焦?fàn)t的關(guān)門和倒閉。七八年之后中國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)將 由不超過(guò)十個(gè)的大型鋼鐵公司掌控。搶先發(fā)展，抓緊改制就是救xx鋼鐵。失去時(shí)間使x x鋼鐵發(fā)展滯后就是害了xx鋼鐵

14、。不是我們?cè)覆辉敢飧?的問(wèn)題，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逼迫我們非改不可。不改可以嗎？ 可以，但付出的代價(jià)是xx鋼鐵失去競(jìng)爭(zhēng)能力，最終破產(chǎn)倒閉，廣大xx鋼鐵職工走上陽(yáng)鋼職工的道路，過(guò)上貧困 交加的生活。xx鋼鐵改制是xx鋼鐵深化改革的必由之路；xx 鋼鐵改制也是不得已而為之的辦法；而融資改制是各種改 制方案中的最佳方案。1、解決xx鋼鐵建設(shè)發(fā)展急需的資金問(wèn)題首先，目前xx鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)正在進(jìn)行之 中，h型鋼生產(chǎn)線尚未建成。h型鋼生產(chǎn)線是廣大職工勒 緊褲帶、緊縮一切開支，全力以赴支持集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、改變低附加值產(chǎn)品狀況而建設(shè)的“生命工程”。宏觀調(diào)控前,各大銀行紛紛看好這一高附加值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)

15、io宏觀調(diào)控后，各大銀行按照中央銀行指示精神，暫停 了對(duì)xx鋼鐵的固定資產(chǎn)投資貸款。雖然xx鋼鐵多渠道 向有關(guān)部門申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)該項(xiàng)目所需的城市規(guī)劃 意見、土地預(yù)審意見，但從目前運(yùn)作情況看，因土地原 因，獲取國(guó)家正式批文、銀行貸款資金到位已無(wú)指望。新 線建設(shè)由于資金不足，熱軋h型鋼生產(chǎn)線的建設(shè)已經(jīng)受到 嚴(yán)重的影響。且完成xx鋼鐵十一五的規(guī)劃，必須投入更 多的資金。其次，今年我們的銷售收入目標(biāo)是8 0億元，是2 0 0 1年的四倍之多，需要更多的流動(dòng)資金支撐。按xx鋼 鐵目前新舊兩區(qū)生產(chǎn)規(guī)模，月需流動(dòng)資金1 0億元。目 前，xx鋼鐵流動(dòng)資金缺口近5億元。然而銀行對(duì)向xx鋼鐵這樣的鋼鐵企業(yè)不再

16、新增貸款。 xx鋼鐵目前的資金狀況可想而知！只有從根本上提升了xx鋼鐵產(chǎn)品的附加值問(wèn)題，x x鋼鐵的產(chǎn)品才能夠具備真正的競(jìng)爭(zhēng)能力，xx鋼鐵的競(jìng) 爭(zhēng)對(duì)手就會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隊(duì)變成國(guó)家企業(yè)隊(duì)，xx鋼鐵才有 可能賺取更多的利潤(rùn)；也只有將xx鋼鐵做強(qiáng)做大，我們 才有可能提供更多人員的工作崗位問(wèn)題，廣大的職工家屬 生活才有保證。目前的關(guān)鍵是資金！有了資金我們就有可 能走出困境，資金問(wèn)題解決不了后果不堪設(shè)想！發(fā)展資金從何而來(lái)呢？有五個(gè)渠道，政府、銀行、職 工股市、朋友、改制融資。只有利用國(guó)有資產(chǎn)存量走改制 融資這一條道路，才能解決企業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。2、解決企業(yè)人員多包袱重的問(wèn)題社會(huì)負(fù)擔(dān)重是制約xx鋼鐵發(fā)展另

17、一個(gè)重要問(wèn)題。作 為一個(gè)老牌的國(guó)有企業(yè)，xx鋼鐵以自己顫巍巍的機(jī)體托 付著一個(gè)龐大的社會(huì)肌體，其中最主要的就是富余人員的 問(wèn)題。假如市場(chǎng)上的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，只要是國(guó)有企業(yè)都 肩負(fù)著辦社會(huì)的職能，那么xx鋼鐵還有可能通過(guò)自己的 勤勞和智慧生存下去。但問(wèn)題是，外資企業(yè)進(jìn)來(lái)啦，民營(yíng) 鋼鐵企業(yè)辦起來(lái)啦，國(guó)家宏觀調(diào)控的政策又不支持我們這 樣的鋼鐵企業(yè)。在這種情況下，就是沒(méi)有包袱也是很難在 競(jìng)爭(zhēng)中取勝的，更何況我們還有沉重的人員包袱。而我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手民營(yíng)企業(yè)，人家不僅沒(méi)有人員多的 問(wèn)題，而且還機(jī)制靈活。我們的命運(yùn)可想而知！人多包袱 重，使得xx鋼鐵產(chǎn)品中人工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)，極 大的降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)

18、能力；更為嚴(yán)重的是，國(guó)有企業(yè)如 同政府一樣，承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)不得不花費(fèi)大 量的人力物力精力，承擔(dān)著自己不能承擔(dān)的責(zé)任，極大的 增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能否取勝，卻 又是每一個(gè)企業(yè)面臨的首要抉擇。國(guó)有企業(yè)富余人員多，結(jié)果是人只能進(jìn)不能出，只能 上不能下，就造成企業(yè)富余人員越來(lái)越多，管理崗位上的 人員越來(lái)越多，機(jī)構(gòu)也越來(lái)越臃腫，包袱也就越來(lái)越大。 幾乎每一個(gè)國(guó)有企業(yè)，每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都要講精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)久不衰、去而復(fù)出的傳統(tǒng)做法。而只有改制之后的企業(yè)，將滿足股東的利益作為主要 目標(biāo)，也就是把企業(yè)效益最大化作為企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)富 余人員，按照我們的初步設(shè)想，

19、全部留給xx鋼鐵國(guó)有資 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。而新xx鋼鐵將成為任務(wù)單一，目標(biāo)清 晰的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)有大幅度的提升。3、進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高工作效率為了工作效率，也是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)中 大減上一通人。但減下的人企業(yè)照樣還得養(yǎng)著，所支付的 人工費(fèi)用并沒(méi)有下降，企業(yè)照樣需要背著包袱。這樣的企 業(yè)怎么可能具有競(jìng)爭(zhēng)能力呢？問(wèn)題的本質(zhì)在于我們現(xiàn)在的 企業(yè)用人制度并沒(méi)有與市場(chǎng)接軌。而改制將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的用 工制度與市場(chǎng)接軌。未來(lái)的企業(yè)將不再會(huì)有內(nèi)退職工的問(wèn) 題。要么工作到六十歲，要么失業(yè)。這種以經(jīng)濟(jì)效益為目 標(biāo)的企業(yè)無(wú)法姑息對(duì)企業(yè)無(wú)用的人員。問(wèn)題是多數(shù)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)造成了部分職工對(duì)企業(yè) 的強(qiáng)烈依

20、賴。體制上確保了崗位工作的絕對(duì)穩(wěn)定，那也就 意味著不需要再去競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造了，一部分人就變得越來(lái)越 無(wú)知無(wú)能了。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，不能適應(yīng)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，企業(yè) 就會(huì)衰敗。xx鋼鐵之所以近年來(lái)不斷的深化改革，包括業(yè)務(wù)流 程再造、人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“三三制末位淘汰”、及縮減 一些單位的人員編制，直到這一次的改制工作。在這些變 革中xx鋼鐵取得了有目共睹的變化，但也傷害了部分干 部和職工的感情。我十分清楚。但我更清楚，xx鋼鐵不 走改革、改制、改造、及加強(qiáng)管理的道路，就沒(méi)有目前職 工比上不足比下有余的好日子。改革改制就是各方面利益的重新調(diào)整。不得罪人的改 革是沒(méi)有的！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這種機(jī)制促使人們 為了

21、各自的利益去發(fā)奮去努力，形成一種你爭(zhēng)我奪的競(jìng)爭(zhēng) 局面。這種競(jìng)爭(zhēng)本身就很傷感情。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻帶來(lái)了人 民生活水平的不斷提高，帶來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，中國(guó) 人民開始富起來(lái)啦！中國(guó)的強(qiáng)大已成為世界各個(gè)國(guó)家和民 族不可否認(rèn)的事實(shí)！能否以良好的心態(tài)正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，這 也是日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們每個(gè)人提出的要求。集團(tuán)公司為了減少職工在改革改制中的陣痛，在資金 十分困難的前提下，在新建工廠崗位缺員的情況下，近年 來(lái)一直在創(chuàng)造條件，對(duì)一些不愿參與競(jìng)爭(zhēng)的年齡偏大的職 工，采取了有條件內(nèi)退的政策。集團(tuán)公司內(nèi)退政策一方面 解決了部分職工的實(shí)際問(wèn)題，但另一方面也形成了xx鋼 鐵改革改制工作中最大的負(fù)擔(dān)。要知道在我們的

22、改制方案 中用以支付內(nèi)退職工工資的費(fèi)用足有五個(gè)多億。我個(gè)人從來(lái)沒(méi)有鼓勵(lì)職工內(nèi)退，而是強(qiáng)烈的希望廣大 職工能夠理解xx鋼鐵目前的困難，積極轉(zhuǎn)變思想觀念， 積極主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，積極主動(dòng)找活干，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新的 謀生方法，積極參與xx鋼鐵的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，哪怕是只做一 些簡(jiǎn)單的工作。要不斷調(diào)整自己適應(yīng)市場(chǎng)的能力，以自己的表現(xiàn)獲得 市場(chǎng)的青睞。2 1世紀(jì)什么最貴？人才！什么是人才，凡 是市場(chǎng)上需要的人就是人才，凡是市場(chǎng)上緊缺的人就是急 需的人才。愿意多干少拿的就是人才。張思德、雷鋒都是 人才。當(dāng)然，由于各級(jí)管理者的覺悟和水平不同，對(duì)待員工 的態(tài)度也不同。x x鋼鐵發(fā)展的關(guān)鍵就在于干部，在于各 級(jí)干部的素質(zhì)能夠

23、不斷的提高，以早日建立一個(gè)既有民主 又有集中，既使廣大職工心情舒暢，又能夠高效率的工作 的局面。在未來(lái)企業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而且是與市場(chǎng)接軌的競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)制，是企業(yè)不得已而為之的做法。我想，職工思想觀念 上展示的苦惱，個(gè)別人的失業(yè)，總比企業(yè)垮掉、絕大多數(shù) 職工家屬貧困交加生活無(wú)助的好。因此我們也可以說(shuō)：x x鋼鐵不斷的改革是為了絕大多數(shù)x x鋼鐵人的利益。為了給職工的思想觀念轉(zhuǎn)變以一定的準(zhǔn)備期，本次我 們交給戰(zhàn)略合作伙伴與政府的改制方案中提出：新企業(yè)要 確保與職工簽訂三年的勞動(dòng)合同。在嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)面前有沒(méi)有必要埋怨政府呢？是政府的 改革開放引進(jìn)了外資，是政府堅(jiān)持社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)， 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是

24、政府提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退 出的國(guó)退民進(jìn)的戰(zhàn)略，將向xx鋼鐵一樣的國(guó)有企業(yè)也推 向了競(jìng)爭(zhēng)的境地。假如沒(méi)有常平、長(zhǎng)寧、長(zhǎng)信、潞城、黎 城等地的鋼廠，假如沒(méi)有山西省的中陽(yáng)、海鑫、等幾十個(gè) 鋼鐵廠，假如全國(guó)的鋼鐵企業(yè)都不上新項(xiàng)目不高新技改， 一句話一一假如別人都不發(fā)展，而只有xx鋼鐵發(fā)展，所 有這一切假如都是真的，xx鋼鐵職工的生活也許就太平 了。但這是不可能的！而且問(wèn)題都具有兩面性。只要我們 能夠正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平、業(yè)務(wù) 知識(shí)，不斷改善自己的人際關(guān)系，嚴(yán)于律己寬以待人，工 作不分高低貴賤，就一定能夠在xx鋼鐵找到你生存工作 的環(huán)境。三、xx鋼鐵不深化改革行不行？xx鋼鐵屬

25、獨(dú)立工礦區(qū)域。特殊的地域環(huán)境，造就了 幾代x x鋼鐵職工對(duì)國(guó)有x x鋼鐵心理上的依賴和情感上 的寄托，總感到自己是國(guó)家的人，是企業(yè)的主人。突然之 間隔斷這種情感，確實(shí)會(huì)有一種很不舒服的感覺。單純考 慮情感的因素，這場(chǎng)改革確實(shí)非常艱難，但感情不能解決 企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。站在理性的角度，站在確保五萬(wàn)職 工家屬賴以生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，xx鋼鐵不深化改革 到底行還是不行呢？以我個(gè)人的思考，我認(rèn)為應(yīng)該從以下 幾方面認(rèn)識(shí)：1、國(guó)有企業(yè)改制是深化改革的必然選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員。而中 國(guó)國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)整體改革的核心和關(guān)鍵問(wèn)題，是難 度最大的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在提出的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)

26、權(quán)制 度改革已成為國(guó)企改革的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán) 的變動(dòng)不僅僅是各種人利益的重新分配，而且也將促使國(guó) 企職工思想觀念的巨大轉(zhuǎn)變。在20多年的企業(yè)改革工作中，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了撥改 貸、利潤(rùn)承包、利改稅、企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化管理、砸三鐵、改 革用工制度、學(xué)邯鋼模擬市場(chǎng)成本否決、下崗分流、末位 淘汰，在組織結(jié)構(gòu)上由黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、模 仿現(xiàn)代企業(yè)制度、建立“新三會(huì)”制度、資產(chǎn)重組、主輔 分離輔業(yè)改制等等，直到近年來(lái)提出國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的 變化，提出并開始實(shí)踐國(guó)退民進(jìn)的以國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改變?yōu)?主要內(nèi)容的改革工作。我認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的改革并不是哪一個(gè)人的意 見，而是在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程

27、中，由于國(guó)外資 本的大量涌入，民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，迫使國(guó)有企業(yè)不得 不一改再改。因?yàn)槊鎸?duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)我們是絕不能坐以 待斃的！那么國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵是要解決什么問(wèn)題呢？產(chǎn)權(quán) 清晰，政企分開，責(zé)權(quán)利相一致。問(wèn)：xx鋼鐵是xx鋼鐵職工的嗎？答：事實(shí)上并不是。職工只是概念上的主人翁，事實(shí) 上對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有任何處置權(quán)！而當(dāng)xx鋼鐵改制之后的企業(yè), 絕大多數(shù)職工擁有股份，自己的股票代表了自己的資產(chǎn)， 完全可以自由支配，職工就成為企業(yè)真正的主人。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，也是體制問(wèn)題，帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，其 中包括平均主義大鍋飯。國(guó)有企業(yè)搞垮了，并不會(huì)真正有 人來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的。倒霉的是在該企業(yè)就業(yè)的職工。凡 是不能與時(shí)俱

28、進(jìn)的國(guó)有企業(yè)，拒絕改革的企業(yè)一個(gè)一個(gè)都 先后資不抵債了。這些企業(yè)的職工生存成了問(wèn)題。許許多 多的企業(yè)發(fā)展的案例告訴我們，早改早受益，不改就垮 臺(tái)。2、僅靠目前的微薄利潤(rùn)難以支持xx鋼鐵的發(fā)展 企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，往往是資金實(shí)力的較量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷，不存 在產(chǎn)品銷售或購(gòu)進(jìn)等系列難題，同樣也不存在職工上崗或 下崗問(wèn)題。但在國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，特別是成為 完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體后，人員過(guò)多、包袱沉重、 體制機(jī)制不靈活、產(chǎn)權(quán)不清晰等種種弊端，使像xx鋼鐵 這樣沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，缺乏資金實(shí)力的企業(yè)，在 與強(qiáng)力企業(yè)的較量中常常處于尷尬被動(dòng)地位。可以預(yù)計(jì)， 在企業(yè)

29、大面積關(guān)門倒閉的之前，資金實(shí)力雄厚的企業(yè)往往 取得最終的勝利。目前x x鋼鐵周邊活躍著五個(gè)生產(chǎn)和x x鋼鐵同樣產(chǎn) 品的民營(yíng)企業(yè)，還有一個(gè)涉足不銹鋼生產(chǎn)的企業(yè)。依靠民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)與生俱來(lái)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)與成本優(yōu)勢(shì)，依靠xx鋼鐵培 養(yǎng)的管理、技術(shù)、人才支持，這些企業(yè)都以超過(guò)xx鋼鐵 的發(fā)展速度向前跳躍。如果我們不深化改革，不能盡早解 決我們發(fā)展急需的資金問(wèn)題，不能加快發(fā)展，不岀幾年，xx鋼鐵這個(gè)背著沉重包袱的企業(yè)將被他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后 面。其中一個(gè)老板講：我怎么能垮掉呢，只要xx鋼鐵還 能活我們怕什么！3、國(guó)有企業(yè)的xx鋼鐵使投資者望而卻步資本運(yùn)營(yíng)本當(dāng)是搞活企業(yè)的重要舉措，但國(guó)有資產(chǎn)管 理的復(fù)雜和特殊性，以及

30、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的不穩(wěn)定性， 使投資者望而卻步，更使資本運(yùn)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行。女口： 2 0 0 0 0立方米制氧機(jī)、熱電風(fēng)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等等。即便是職工群 眾也決不愿意再為國(guó)有的xx鋼鐵集資入股。防止國(guó)有資 產(chǎn)流失的同時(shí)，也常常是國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重的貶值之時(shí)。4、改制已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)的普遍之舉因?yàn)?，如果一個(gè)企業(yè)遠(yuǎn)離資本，得不到資本市場(chǎng)的支 持，僅僅依靠?jī)?nèi)部挖潛增效、自我積累滾動(dòng)發(fā)展，是無(wú)法 做強(qiáng)做大的。為借助資本的力量提升自身的實(shí)力，特大型 企業(yè)，寶鋼、武鋼等紛紛走出國(guó)門，在與國(guó)外資本的聯(lián)姻 中構(gòu)建上下游安全可靠產(chǎn)業(yè)鏈；大中型企業(yè)，華菱、昆鋼、 青鋼等，主動(dòng)通過(guò)資本滲透、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和世界鋼鐵巨頭聯(lián) 營(yíng)；復(fù)星收購(gòu)南

31、鋼、方正收購(gòu)蘇鋼、中信泰富收購(gòu)冶鋼、 石鋼。這些企業(yè)通過(guò)改制在自己本來(lái)就良好的基礎(chǔ)上，獲 得了進(jìn)一步發(fā)展的資金。xx鋼鐵的發(fā)展靠的是資本金。在國(guó)家不管、銀行不 貸，目前尚有資格與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行談判，尚有能力支付 改制成本的前提下，如果我們?cè)倥c資本市場(chǎng)擦肩而過(guò)，不 能取得戰(zhàn)略合作伙伴的支持，不能獲得有發(fā)展的資金，一 旦市場(chǎng)惡化，我想我們將付出比xx鋼鐵歷史上任何一次 錯(cuò)失機(jī)遇都更為慘重的代價(jià)。四、x x鋼鐵將如何深化改革改制？1、xx鋼鐵改制要確保穩(wěn)定改制是有利于絕大多數(shù)xx鋼鐵職工的好事情。但完 全有可能由于我們宣傳工作不到位，但也不排除個(gè)別人的 個(gè)人或小團(tuán)體利益達(dá)不到，而形成一些不穩(wěn)定的因素

32、。確保穩(wěn)定是改制的必要條件。而確保穩(wěn)定最重要的就 是要廣泛聽取方方面面的意見。雖然我們知道，技改工作 需要錢，生產(chǎn)采購(gòu)需要錢，但我們還是不能急于求成，要 讓每個(gè)職工都說(shuō)話，要針對(duì)職工群眾的意見作出清晰地回 答；對(duì)有些一時(shí)不能回答的問(wèn)題要專題研究?？傊審V 大職工明明白白搞改制，清清楚楚簽合同，并且要特別注 重那些不贊成改革改制的意見。要在大家充分發(fā)表意見的 基礎(chǔ)上召開職工代表大會(huì)予以通過(guò)職工安置方案，改制方 案雖然不要求通過(guò)，但我們也要建立在充分聽取意見的基 礎(chǔ)上，積極向政府反映職工的意見。2、不違法、不違紀(jì)，陽(yáng)光操作從省市各級(jí)、社會(huì)各界、職工群眾的對(duì)xx鋼鐵深化 改革關(guān)注焦點(diǎn)看，是否公開透

33、明、有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)流失存在, 將成為此次深化改革能否成功的關(guān)鍵。在這一點(diǎn)上，我想 說(shuō)明的是：第一，xx鋼鐵任何一名干部職工都無(wú)權(quán)對(duì)xx鋼鐵 的資產(chǎn)進(jìn)行處置、轉(zhuǎn)讓。行使國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任，有權(quán)處 置國(guó)有資產(chǎn)的是各級(jí)政府。xx鋼鐵是13億中國(guó)人的x x鋼鐵，惟有地方政府才有權(quán)代表1 3億人行使對(duì)xx鋼 鐵國(guó)有資產(chǎn)的管理和處置權(quán)。第二，涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須遵循公開、誠(chéng)信、規(guī) 范原則。公開、誠(chéng)信、規(guī)范轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，保證社會(huì)公眾 知情、避免暗箱操作，既是各級(jí)國(guó)資委推進(jìn)國(guó)企規(guī)范改制、 加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理的重要職責(zé)，也是維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止 利用國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。為確保 xx鋼鐵改制的“透明

34、運(yùn)作”，2 0 0 4年4月，省經(jīng)委站 發(fā)布了xx鋼鐵改制、進(jìn)行招商引資的信息，2 0 0 4年 5月，山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)公示了我公司關(guān)于國(guó)資產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的 公告。xx鋼鐵下放長(zhǎng)治市后，為規(guī)范操作，確保公開、 公平、公正，長(zhǎng)治市牽頭成立了xx鋼鐵改制工作指導(dǎo)組, 指導(dǎo)組下設(shè)方案審查督導(dǎo)組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、資產(chǎn)審核處置 組、產(chǎn)權(quán)界定設(shè)置組、人員安置關(guān)系變更組、指導(dǎo)組辦公 室等六個(gè)執(zhí)行小組?？梢哉f(shuō)，如果不遵循公平、誠(chéng)信、規(guī) 范原則，國(guó)有產(chǎn)權(quán)根本沒(méi)有轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)。3、兼顧國(guó)家、職工、改制后企業(yè)三方利益國(guó)企改制雖沒(méi)有固定、成熟的模式可供參照搬用，但 有一點(diǎn)可以肯定，國(guó)企改制面對(duì)的是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。系 統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部

35、分之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系和影響， 如果系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部分相互包容、相互協(xié)調(diào)，良性互 動(dòng)，企業(yè)就會(huì)處于健康發(fā)展、充滿生機(jī)和活力的和諧狀態(tài)。 反之，如果系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)組成部分相互排斥、相互沖突、 分化隔離，系統(tǒng)運(yùn)行就會(huì)偏離正常軌道，發(fā)生問(wèn)題或出現(xiàn) 危機(jī)。所以，任何只顧一方的改制，都不是成功的改制， 都無(wú)法將企業(yè)救活、做強(qiáng)。惟有兼顧國(guó)家、職工、改制后 企業(yè)的利益，才能獲得共贏的結(jié)局。但我也想提醒大家注 意要認(rèn)真思考怎樣做才對(duì)自己最為有利？4、改制要以人為本，做到合情合理合法我們所作的一切工作，包括改制，說(shuō)到底都是為了職 工的切身利益得以充分的保護(hù)，都是為了建設(shè)一個(gè)美好的 xx鋼鐵。因此在整個(gè)改制工

36、作中，一定要本著以人為本 的原則，在方案設(shè)計(jì)，以及問(wèn)題解決辦法的提出都要努力 做到合情合理合法。盡量做到讓職工群眾滿意。如：新x x鋼鐵承諾一次性的與職工簽訂三年的勞動(dòng)合同。另外我想，將來(lái)xx鋼鐵發(fā)展了，企業(yè)富余了，也完 全應(yīng)當(dāng)拿出來(lái)一些錢支持老x x鋼鐵老職工的生活質(zhì)量改 善，不斷滿足老xx鋼鐵職工的物質(zhì)和文化需求。發(fā)展了 的x x鋼鐵一定要能夠造福生活在這片土地上的人。5、國(guó)企要支付改制的成本分離企業(yè)辦社會(huì)職能； 離退休人員統(tǒng)籌之外的補(bǔ)助及相關(guān)費(fèi)用；國(guó)有企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；內(nèi)部退養(yǎng)人員的生活保障費(fèi)用；拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等；不良資產(chǎn)核銷。五、一些重要觀點(diǎn)的表述1

37、、企業(yè)是職工賴以生存的載體，與產(chǎn)權(quán)沒(méi)有關(guān)系事實(shí)上企業(yè)是職工生存的載體，企業(yè)搞得好，職工的 收入才能有保證，職工生存生活的質(zhì)量與企業(yè)產(chǎn)權(quán)看不出 有什么必然聯(lián)系。就xx鋼鐵目前的現(xiàn)狀而言，若采用改制融資的辦法, 會(huì)使企業(yè)實(shí)力更為增強(qiáng)，使職工的工作崗位更為穩(wěn)定，因 此對(duì)絕大多數(shù)職工而言，不是要不要改的問(wèn)題，而是怎樣 改，怎樣快點(diǎn)改的問(wèn)題。不會(huì)因?yàn)楦闹贫绊懧毠さ膶?shí)際收入，也不影響各級(jí) 干部的職務(wù)，不影響職工的工作崗位；只是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改 變，并會(huì)首次為xx鋼鐵帶來(lái)4億元以上的資本金。解決 xx鋼鐵目前建設(shè)急需的資金難題，順利完成熱軋h型鋼 生產(chǎn)線的建設(shè)任務(wù)。并為下一步建成第二條鋼鐵主線，完 成xx鋼鐵

38、“三大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略調(diào)整任務(wù)提供更多的資金。 從而使xx鋼鐵不間斷地發(fā)展壯大成為現(xiàn)實(shí)，是xx鋼鐵 的競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。為xx鋼鐵立于不敗之地奠定基 礎(chǔ)，為廣大的職工群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益創(chuàng)造條件。2、xx鋼鐵改制的基本目標(biāo)第一，建立一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)能力的新xx鋼鐵具體表現(xiàn) 在：新機(jī)制產(chǎn)權(quán)清晰，政企分開，責(zé)權(quán)利相一致便于管理; 便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一心一意謀發(fā)展搞建設(shè)；第二，為解決當(dāng)前和今后建設(shè)的資金問(wèn)題鋪平道路。3、xx鋼鐵改制后的產(chǎn)權(quán)變化及原因目前的認(rèn)識(shí)水平來(lái)看，改制融資是xx鋼鐵改制的首 選方案。曾經(jīng)設(shè)計(jì)過(guò)許多的方案。如：改制中職工持大股，該 方案由于解決不了發(fā)展急需的資金，故被領(lǐng)導(dǎo)否定；如： xx鋼鐵的國(guó)有

39、產(chǎn)權(quán)由別人收購(gòu)，即投資商出資從政府那 里購(gòu)買優(yōu)良的國(guó)有資產(chǎn)，政府用得到的錢負(fù)擔(dān)現(xiàn)xx鋼鐵 的所有社會(huì)責(zé)任，新企業(yè)完全市場(chǎng)化。按理這一方法對(duì)企 業(yè)最好，但沒(méi)有人愿意出1 2億元人民幣購(gòu)買全部的國(guó)有 企業(yè)產(chǎn)權(quán)，也不能指望政府出現(xiàn)錢來(lái)補(bǔ)貼xx鋼鐵。因?yàn)椋旱谝?，由于xx鋼鐵的資產(chǎn)不優(yōu)良，且鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資 風(fēng)險(xiǎn)太大，戰(zhàn)略合作伙伴不愿意出錢太多，承擔(dān)過(guò)大風(fēng) 險(xiǎn)。第二，新企業(yè)若完全按市場(chǎng)化運(yùn)作，可能會(huì)造成相當(dāng) 多的職工失業(yè)，不利于穩(wěn)定。第三，即便是有人愿意投資，全部費(fèi)用都交給了政府, 企業(yè)急需的發(fā)展資金仍然是個(gè)問(wèn)題。因此，xx鋼鐵改制選擇了融資改制的道路。結(jié)合x x鋼鐵建設(shè)和發(fā)展的需要，靳善忠副省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次指

40、示并 強(qiáng)調(diào)：xx鋼鐵的改制要立足于引進(jìn)外資，不僅解決當(dāng)前 技改發(fā)展的資金，而且也盡可能滿足將來(lái)發(fā)展的資金需求。 這樣在多次反復(fù)協(xié)調(diào)之中，政府部門確定了現(xiàn)在這樣一個(gè) 改制的框架。4、xx鋼鐵改制是不是把國(guó)有的xx鋼鐵賣掉啦本次融資改制，按我們的理解和認(rèn)識(shí)水平，國(guó)有資產(chǎn) 并不足以支付改革成本，也就是說(shuō)，我們利用現(xiàn)有的國(guó)有 資產(chǎn)作為給職工的補(bǔ)償還不夠，更談不上什么賣資產(chǎn)。xx鋼鐵改制的核心內(nèi)容是：以現(xiàn)國(guó)有存量資產(chǎn)安置 全體員工；以余下的國(guó)有資產(chǎn)和職工的股金和戰(zhàn)略合作伙 伴的資金，組成一個(gè)由戰(zhàn)略合作伙伴絕對(duì)控股的新xx鋼 鐵。我認(rèn)為xx鋼鐵改制不會(huì)存在國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題， 這是由于現(xiàn)有資產(chǎn)支付改制成本

41、之后成為負(fù)值，政府若沒(méi) 有補(bǔ)貼則只可能流入不可能流失。5、大股東控股會(huì)不會(huì)出賣xx鋼鐵的問(wèn)題我認(rèn)為各位xx鋼鐵的股東在改制之后，可以隨時(shí)出 賣自己的股份，完全由自己本人做主。誰(shuí)出的價(jià)格好就賣 給誰(shuí)。這應(yīng)該不叫出賣xx鋼鐵利益，而僅僅是出賣了本 屬于自己的股權(quán)。改制后的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在各位股東，主要風(fēng) 險(xiǎn)在大股東。目前與我們接觸的大股東，屬中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴， 他們的志向就是發(fā)展鋼鐵事業(yè)，同時(shí)對(duì)xx鋼鐵“三大產(chǎn) 業(yè)”的發(fā)展思路也表示理解，對(duì)xx鋼鐵“十一五規(guī)劃” 表示支持，這正是我們企業(yè)發(fā)展最需要的。6、xx鋼鐵不搞mbo因?yàn)閤x鋼鐵的國(guó)有資產(chǎn)在支付了改制成本之后，已 經(jīng)沒(méi)有什么資產(chǎn)可以給任何人了。雖

42、然一些企業(yè)實(shí)行了m b o,管理經(jīng)營(yíng)層得到一些利益，但xx鋼鐵這次改制領(lǐng)導(dǎo)人 和普通職工是一樣的待遇，沒(méi)有關(guān)于改革改制的獎(jiǎng)勵(lì)基 金。國(guó)家近來(lái)也規(guī)定不允許大型國(guó)有企業(yè)搞mbo。7、出錢越多就說(shuō)明投資者越好，不一定好比嫁姑娘，最重要的還是找個(gè)好人家。當(dāng)前有兩個(gè) 人家，一個(gè)是四川人，一個(gè)是河北人。8、如何看待前來(lái)投資的戰(zhàn)略合作伙伴誰(shuí)將承受企業(yè)搞不好的壓力？是投資者！投入越多風(fēng) 險(xiǎn)就會(huì)越大，壓力就越大。企業(yè)搞不好，投資者的風(fēng)險(xiǎn)最 大，因此理當(dāng)最關(guān)心xx鋼鐵的前途和命運(yùn)。尤其是戰(zhàn)略 投資者，理當(dāng)成為xx鋼鐵隊(duì)伍中的最重要的一員。9、要防止在改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失有些同志所擔(dān)心在改制過(guò)程中有暗箱操作，造成國(guó)有 資產(chǎn)流失，不是沒(méi)有道理的。這一點(diǎn)無(wú)論是在改制前、改 制中、改制后的企業(yè)都是不