淺談國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)工作

1、    淺談國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)工作    陳婷摘要：廠務(wù)公開(kāi)近幾年來(lái)在國(guó)有企業(yè)的不斷深化改革中，逐步形成為一種企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)作為依靠職工辦企業(yè)的大事來(lái)抓，緊緊圍繞企業(yè)管理的重點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，拓展公開(kāi)內(nèi)容，延伸公開(kāi)層次，為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。如何真正把“以人為本”落到實(shí)處，全心全意依靠職工辦企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)的又快又好發(fā)展，延伸廠務(wù)公開(kāi)成為擺在我們面前的主要問(wèn)題。為此，關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)一步把廠務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，進(jìn)行了較長(zhǎng)

2、時(shí)間的思考。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；廠務(wù)公開(kāi)；改革廠務(wù)公開(kāi)是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個(gè)有效方法，是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。廠務(wù)公開(kāi)這種有效形式，可以更好地引導(dǎo)廣大員工始終保持積極向上的精神狀態(tài)，理解改革、參與改革、做改革的促進(jìn)派，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，真心實(shí)意地關(guān)心企業(yè)發(fā)展。本人結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和看法。一、國(guó)有企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題1.思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。目前，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)還存在著模糊認(rèn)識(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)就是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)威就

3、會(huì)受到影響，擔(dān)心公開(kāi)后會(huì)泄露企業(yè)的機(jī)密，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，造成不必要的麻煩，甚至有反感情緒，認(rèn)為還是個(gè)人說(shuō)了算好辦事。有的黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的一把手，你說(shuō)公開(kāi)就公開(kāi)，你說(shuō)不公開(kāi)就不公開(kāi)，不愿在廠務(wù)公開(kāi)中擔(dān)任“主角”，怕影響相互關(guān)系，不利于開(kāi)展工作。從主管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，怕執(zhí)行時(shí)“分寸”掌握不好，公開(kāi)得多了，行政領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)；若公開(kāi)后達(dá)不到應(yīng)有效果，職工會(huì)有說(shuō)法。而部分職工對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)缺乏信心，認(rèn)為公開(kāi)不公開(kāi)無(wú)所謂，反正領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，即使公開(kāi)也是流于形式，還是老老實(shí)實(shí)干自己的活，拿穩(wěn)工資獎(jiǎng)金為上策。2.責(zé)任不明確，監(jiān)督不到位。有的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)還不夠健全、責(zé)任不明確、措施不得力，監(jiān)督不到位。廠

4、務(wù)公開(kāi)是企業(yè)黨政工共同協(xié)作實(shí)行民主管理的“系統(tǒng)工程”。各級(jí)黨組織是本級(jí)廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)執(zhí)行，工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和具體操作。而在不少的企業(yè)把這項(xiàng)“系統(tǒng)工程”大都放在工會(huì)頭上了，有的甚至完全成了工會(huì)的事了；還有的企業(yè)把廠務(wù)公開(kāi)工作看作是“自己”的事，想怎么公開(kāi)就怎么公開(kāi)，想公開(kāi)什么內(nèi)容就公開(kāi)什么內(nèi)容，不想公開(kāi)就不公開(kāi)了；還存在著對(duì)職工群眾迫切關(guān)注的問(wèn)題公開(kāi)不夠，使職工知之甚少，造成職工的迷茫和誤解。3.規(guī)范性不強(qiáng)。一些企業(yè)對(duì)民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)的內(nèi)容基本上是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等。公開(kāi)的形式一般都是通過(guò)年度職代會(huì)向職工代表公開(kāi)

5、，基本上屬于事后公開(kāi)，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)受到了限制。對(duì)職工真正關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)、焦點(diǎn)等問(wèn)題，不能夠及時(shí)公開(kāi)或者說(shuō)公開(kāi)力度不夠，浮于表面，依舊是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，或避實(shí)就虛，避重就輕。4.監(jiān)督檢查不力。目前，各級(jí)組織對(duì)民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，只是考核這項(xiàng)工作是否開(kāi)展，而對(duì)于開(kāi)展到什么程度，采取了哪些形式，企業(yè)哪些重大問(wèn)題聽(tīng)取了職工群眾的意見(jiàn)，職工的民主管理工作取得了哪些重要成果等缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究。二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的對(duì)策及措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)加強(qiáng)民主管理推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作是企業(yè)職工依照法律法規(guī)規(guī)定，以

6、企業(yè)主人的身份參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及涉及職工切身利益的重要問(wèn)題的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧企業(yè)的有效途徑。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是推行民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任主體，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主管理推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作納入黨委、行政、工會(huì)工作的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作的不斷深入。廣大職工群眾是民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作的有效載體，要通過(guò)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工群眾的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)民主管理的積極性，為民主管理廠務(wù)公開(kāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮紀(jì)

7、檢監(jiān)察、工會(huì)組織和職工代表的監(jiān)督職能，確保公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，職工民主管理的意見(jiàn)和建議得到全面落實(shí)。2.健全有效機(jī)制，提高執(zhí)行效力。廠務(wù)公開(kāi)作為基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在建立健全黨政工齊抓共管、有序運(yùn)作、職工群眾全員參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制的前提下，方可有效實(shí)施，黨政工各部門(mén)及全體職工要站在全局高度，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織，為廠務(wù)公開(kāi)的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。各部門(mén)要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成強(qiáng)大的合力。同時(shí)還要建立健全考核機(jī)制。凡廠務(wù)公開(kāi)涉及到的部門(mén)和人員，都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求，維護(hù)廠務(wù)公

8、開(kāi)的嚴(yán)肅性，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲及任免的重要依據(jù)，這樣才能把廠務(wù)公開(kāi)工作真正落到實(shí)處，抓出成效。3.發(fā)揮工會(huì)組織的作用，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的健康發(fā)展。推行廠務(wù)公開(kāi)，是在新形勢(shì)下既堅(jiān)持職代會(huì)制度，又促進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)的有效形式。廠務(wù)公開(kāi)的推行，實(shí)質(zhì)上是對(duì)職代會(huì)民主管理制度的完善、拓展和強(qiáng)化。廠務(wù)公開(kāi)的著眼點(diǎn)在于進(jìn)一步健全職代會(huì)制度和提高貫徹落實(shí)職代會(huì)制度的水平，而不是搬開(kāi)職代會(huì)制度另搞一套。工會(huì)組織是廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，在廠務(wù)公開(kāi)中擔(dān)負(fù)著重要角色，行使重要任務(wù)，所以，工會(huì)要在這項(xiàng)工作中充分發(fā)揮其作用，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的健康發(fā)展，各基層工會(huì)組織要按照廠務(wù)公開(kāi)

9、的總體安排和要求，全面推進(jìn)各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)工作。要把這項(xiàng)工作作為我們各級(jí)工會(huì)的一項(xiàng)日常工作抓起來(lái)，切忌一陣熱來(lái)一陣?yán)?，搞得群眾沒(méi)了熱情，少了信任。4.要建立并完善監(jiān)督考核制度。企業(yè)要十分注意建立廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，做到每月對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，避免廠務(wù)公開(kāi)流于形式。要對(duì)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性，公開(kāi)時(shí)間的及時(shí)性，公開(kāi)程序的合法性進(jìn)行監(jiān)督考核。要把廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核之中，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。凡廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容涉及的部門(mén)和有關(guān)人員都要明確責(zé)任，并納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，考核結(jié)果同評(píng)先評(píng)模、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)掛鉤。通過(guò)監(jiān)督考核，保證廠務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。三、結(jié)語(yǔ)廠務(wù)公開(kāi)工作既面臨著新的形勢(shì)，又面臨著新的任務(wù)和新的特點(diǎn)，公開(kāi)的透明度越高，員工參與的積極性就越高。廠務(wù)公開(kāi)