淺談周至縣文物保護(hù)的途徑和方法

1、    淺談周至縣文物保護(hù)的途徑和方法    楊洋摘 要：本文從建章立制規(guī)范行為、完善機(jī)構(gòu)強(qiáng)化培訓(xùn)、科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)、更新設(shè)備定期修復(fù)等四個(gè)方面，結(jié)合縣域特點(diǎn)，分析了文物保護(hù)的重要性，闡釋了基層文物保護(hù)的途徑和方法。關(guān)鍵詞：周至縣 文物保護(hù) 途徑和方法文物是古代文化的遺存，是古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面社會(huì)發(fā)展的見證。它是研究遠(yuǎn)古時(shí)期社會(huì)特征的重要依據(jù)，更是不可再生資源，因此對(duì)一個(gè)國家來說，文物保護(hù)與利用是提升文化品位，弘揚(yáng)民族精神，拉動(dòng)旅游開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措?？梢娢奈锉Ｗo(hù)具有特別重要的意義。面對(duì)我縣實(shí)際，在文物保護(hù)的實(shí)踐中，我們不斷探索基層文物保

2、護(hù)的途徑和方法。（一）建章立制，規(guī)范行為，使文物保護(hù)走上法制體系與管理制度的正確軌道。文物保護(hù)是一個(gè)社會(huì)工程，僅憑縣級(jí)文管部門的工作人員，是很難將整個(gè)縣域文物保護(hù)工作搞得扎實(shí)實(shí)效。我們認(rèn)為只有將文物保護(hù)法制體系與管理制度的正確軌道，文物保護(hù)才能做實(shí)做細(xì)。有法可依，是文物保護(hù)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)和前提。為此，政府要結(jié)合文物保護(hù)需求，進(jìn)一步完善文物保護(hù)法制體系，對(duì)文物保護(hù)法的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，如擴(kuò)大文物保護(hù)內(nèi)容的范圍，健全文物執(zhí)法體系，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中去，使其與新法制實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接的同時(shí)，加快與國際公約接軌的步伐；其次，政府還要對(duì)法律實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定各級(jí)文物保護(hù)部門的文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限

3、，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法辦事，并將文物違法事件報(bào)告制、文物損失責(zé)任追究制度落實(shí)到實(shí)處，要求各個(gè)部門加強(qiáng)配合，構(gòu)建立體執(zhí)法體系網(wǎng)，為文物保護(hù)工作的順利實(shí)施提供有利條件。（二）完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍是文物保護(hù)工作順利實(shí)施的組織保障。我縣應(yīng)該在文物保護(hù)法框架內(nèi)，結(jié)合我縣的具體實(shí)際和文物保護(hù)的具體特征，對(duì)文物保護(hù)法進(jìn)行細(xì)致的修訂，制定周至縣文物保護(hù)條例，為我縣文物行政部門的工作指明了方向，也給他們提出了更高的要求。進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，使文物保護(hù)法規(guī)全面得以貫徹，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。定期召開各文化、文物行政部門的重要會(huì)議，讓文物保護(hù)

4、人員充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的緊迫性，對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，形成一支思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍?？h政府要結(jié)合地方實(shí)際加強(qiáng)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)地方文物執(zhí)法力量，并為執(zhí)法人員配置完善的執(zhí)法裝備，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員的依法辦事，規(guī)范自己的執(zhí)法行為，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)文物行政執(zhí)法工作。（三）科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，巧妙地將城市規(guī)劃與文物保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來。我縣八云塔、瑞光寺等一批文物及遺址位于商業(yè)繁華地段，許多古建筑都位于城鎮(zhèn)老市區(qū)，在城市建設(shè)中，有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，認(rèn)真咨詢文物保護(hù)專家的建議，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，使開發(fā)區(qū)盡量避

5、開古建筑所在地。如果非拆不可的情況下，主管單位則要慎重啟動(dòng)拆除重建方案，能不拆遷的古建筑就不拆遷，需要加固維修的就及時(shí)維修，能遷移保護(hù)的就遷移保護(hù)，并加強(qiáng)對(duì)施工單位、施工人員的監(jiān)管，杜絕破壞式開發(fā)，以減少對(duì)古文物、古建筑的破壞。如我縣馬召鎮(zhèn)的仙游寺，是隋文帝仁壽元年（公元601年），在周至興建行宮，起名仙游宮，現(xiàn)留南北二寺在黑水河南北兩岸。南寺稱仙游寺，北寺稱中興寺，二寺之間有一“黑水潭”，亦稱“仙游潭”。寺周圍九峰列障，清溪似帶。據(jù)史籍記載，隋文帝楊堅(jiān)公元601年，他詔令全國31州建舍利塔分別供奉，同時(shí)入塔，包括西安仙游寺法王塔。如今其它30座塔及舍利子情況不明。由于西安市黑河引水工程的興建

6、，仙游寺法王塔發(fā)現(xiàn)的鎏金銅棺于1998年10月20日被打開，棺中琉璃瓶?jī)?nèi)存放著國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的10粒隋代舍利子。后發(fā)現(xiàn)內(nèi)有雙面刻紋石碑一塊、石函一具。舍利的出土，水庫的建設(shè)，寺塔的重修，這一切都意味著仙游古寺已迎來了一個(gè)新的時(shí)代了。仙游寺依山傍水、風(fēng)景如畫，“仙游十景”尤其值得欣賞。寶塔放光、龍?zhí)痘⒀ā⒕欧瀵B翠、獅山象嶺、奇峰騰霧、貓阪警步、炎光普照、茅碥積雪、仙橋古渡、玉女垂簾等景觀以新的姿態(tài)喜迎八方賓朋。（四）更新設(shè)備，定期修復(fù)，全面提高文物保護(hù)技術(shù)含量和專業(yè)水平。文物保護(hù)工作具有一定的特殊性，在文物保護(hù)和修復(fù)過程中，不改變文物、古建筑的歷史和特征，是文物保護(hù)工作的基本原則。在傳統(tǒng)技術(shù)手段無

7、法解決文物保護(hù)問題時(shí)，文物保護(hù)部門要深入了解現(xiàn)代技術(shù)在文物保護(hù)方面的優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)技術(shù)、數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)用到文物保護(hù)中來。如大秦寺寶塔，據(jù)金石資料記載，原名“鎮(zhèn)仙寶塔”，唐貞觀年間始建，迄今1360多年歷史。該塔為七層八棱樓閣式空心磚塔，通高40.90米，內(nèi)砌圓直徑為10.86米。四面錯(cuò)落券門，二層以上有木樓梯可通塔頂，該塔造型古樸，美觀大方，被譽(yù)為我國古塔中之佼佼者，特別是該塔內(nèi)遺存有景教泥塑和古代敘利亞外文刻字多處，這些都是研究古代西文化交流史不可多得的珍貴資料。1957年，該塔被公布為陜西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，由于古塔年久失修，塔身裂縫，塔體向西北方向傾斜2.76米，岌岌可危。1999年，國

8、家撥專款近百萬元對(duì)寶塔成功地進(jìn)行了搶險(xiǎn)加固和維修，在維修的過程中采取了搖撼光測(cè)技術(shù)，使寶塔修復(fù)得以順利進(jìn)行。該塔作為古代“絲綢之路”的產(chǎn)物和中西文化交流之見證，已經(jīng)受到國際學(xué)術(shù)界的關(guān)注和有關(guān)國際組織的重視，2000年8月，聯(lián)合國教科文組織將大秦寺的保護(hù)納入“中國絲綢之路保護(hù)項(xiàng)目”。2001年10月，世界紀(jì)念性建筑基金會(huì)將大秦寶塔及大秦寺列入世界建筑遺產(chǎn)名錄，大秦寺也因此而聞名海內(nèi)外。我們既要肯定傳統(tǒng)技術(shù)的可取性，也可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建設(shè)文物檔案系統(tǒng)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段如近景攝影測(cè)量、三維激光掃描等數(shù)字技術(shù)，摸清文物情況，開展修復(fù)工作，這樣不但可以減少工作人員的工作量，還不會(huì)對(duì)古建筑造成損傷?？傊Ｎ奈锉Ｗo(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一道很難破解學(xué)術(shù)難題。既要呼吁全社會(huì)力量不斷參與，更要健全法律法規(guī)，深入細(xì)致的進(jìn)行宣