淺議工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施

1、    淺議工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和實施    葉明忠+沈天明摘 要：工業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一直居于核心主導(dǎo)地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用。關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；制定實施所謂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，簡單的說，就是企業(yè)關(guān)于發(fā)展的總體設(shè)計和長遠規(guī)劃。工業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一直居于核心主導(dǎo)地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用。制定和實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于企業(yè)進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標；有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)；有利于企業(yè)形成合力，營造企業(yè)做強做大的良好氛圍。一、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的原則制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的起點。企業(yè)應(yīng)當按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將企業(yè)的前

2、途與國家的命運緊密聯(lián)系起來，立足當前，面向未來，科學(xué)制定切合自身實際又符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持前瞻性和敏銳性相結(jié)合的原則。在當前國際經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式壓力凸顯的背景下，企業(yè)做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃決策，就必須增強前瞻性和敏銳性。要對外部環(huán)境的長期發(fā)展趨勢做出科學(xué)的預(yù)測與判斷，以確定企業(yè)的長遠發(fā)展方向。同時要及時把握當前環(huán)境中的最新動態(tài)，努力抓住各種機遇。二是堅持中長期戰(zhàn)略和近期規(guī)劃相結(jié)合的原則。要從企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略出發(fā)，謀劃中長期的發(fā)展戰(zhàn)略目標，明確企業(yè)長遠發(fā)展的方向，同時結(jié)合企業(yè)當前發(fā)展的實際，明確企業(yè)的近期目標、發(fā)展重點，提出具有可操作性的對

3、策。通過及時的階段性的調(diào)整，最終實現(xiàn)螺旋式上升的可持續(xù)發(fā)展過程。三是堅持效益優(yōu)先和科學(xué)發(fā)展相結(jié)合的原則。要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的核心環(huán)節(jié)，做好規(guī)劃制定，并從企業(yè)現(xiàn)實實際出發(fā)，把切實履行社會責任作為著眼點，做到誠信經(jīng)營、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)、確保生產(chǎn)質(zhì)量、保障員工權(quán)益等，形成做專、做精、做強與持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展道路。二、編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的編制，一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：一是企業(yè)發(fā)展環(huán)境。從政策、經(jīng)濟、法律、科技、社會等角度分析企業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外宏觀環(huán)境；從國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展概況、國內(nèi)外市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組趨勢、技術(shù)

4、發(fā)展趨勢等角度分析企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。二是企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。對企業(yè)發(fā)展的歷史沿革、現(xiàn)狀進行綜合描述，重點包括資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等方面的內(nèi)容；企業(yè)當前組織結(jié)構(gòu)；目前企業(yè)組織形式、法人治理結(jié)構(gòu)的狀況，包括重大問題決策層、決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層、咨詢層的層級和權(quán)責關(guān)系等；企業(yè)前三年的主要財務(wù)數(shù)據(jù)；企業(yè)主要業(yè)務(wù)構(gòu)成情況。三是企業(yè)競爭力分析 。分析企業(yè)的發(fā)展條件、與競爭對手在主業(yè)方面的優(yōu)劣勢、面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)等；總結(jié)、歸納本企業(yè)與國內(nèi)外對標企業(yè)相比存在的差距和主要問題。四是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。提出未來10-20年的遠景發(fā)展目標、 發(fā)展的理念、方向和總體思路；詳細描述企業(yè)未來發(fā)展的定位和具

5、體戰(zhàn)略選擇。五是企業(yè)三至五年發(fā)展規(guī)劃 。包括：總體目標、主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、 企業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)成調(diào)整情況、企業(yè)主要經(jīng)濟指標情況、 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、目標、 技術(shù)進步方向、目標、 人力資源管理目標、企業(yè)資產(chǎn)負債率控制目標和非主業(yè)投資控制目標。六是發(fā)展調(diào)整重點 。除列明主營業(yè)務(wù)發(fā)展重點外，還應(yīng)包括企業(yè)改革、改組、改造與加強管理的內(nèi)容；體制、機制創(chuàng)新計劃、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化計劃、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、投融資計劃、自主創(chuàng)新與科研開發(fā)計劃、國際化經(jīng)營計劃、企業(yè)文化建設(shè)及其他計劃；列出未來三至五年內(nèi)企業(yè)可能實施的重點項目及項目基本情況。七是保障措施及建議 。為確保規(guī)

6、劃順利實施所需要提供的各項制度、資金、人力等方面的保障及有關(guān)建議和意見。三、實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的措施科學(xué)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略是一個復(fù)雜的過程，實施發(fā)展戰(zhàn)略更是一個系統(tǒng)工程。企業(yè)只有重視和加強發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在所有相關(guān)目標領(lǐng)域全力推進，才有可能將發(fā)展戰(zhàn)略描繪的藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，鑄就成核心競爭力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)經(jīng)理層作為發(fā)展戰(zhàn)略制定的直接參與者，往往比一般員工掌握更多的戰(zhàn)略信息，對企業(yè)發(fā)展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實施路徑的理解和體會也更加全面深刻，應(yīng)當擔當發(fā)展戰(zhàn)略實施的領(lǐng)導(dǎo)者，確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。二是分解落實發(fā)展戰(zhàn)略。要細化發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展目標按年度

7、分解并落實到產(chǎn)銷水平、資產(chǎn)負債規(guī)模、收入及利潤增長幅度、投資回報、風險管控、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人力資源建設(shè)、制度建設(shè)、公司文化、社會責任等可操作層面，確保發(fā)展戰(zhàn)略能夠真正有效地指導(dǎo)公司各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。要進一步將年度預(yù)算細分為季度、月度預(yù)算，通過實施分期預(yù)算控制，促進年度預(yù)算目標的實現(xiàn)。要通過建立發(fā)展戰(zhàn)略實施的激勵約束機制，將各責任單位年度預(yù)算目標完成情況納入績效考評體系，切實做到有獎有懲、獎懲分明，以促進發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。三是落實保障措施。要培育與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的公司文化，統(tǒng)一全體員工的觀念行為，共同為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施而努力奮斗。要優(yōu)化調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、權(quán)責關(guān)系等，以適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。要整合內(nèi)外部資源，調(diào)動人力、財力、物力和信息等資源，充分保證戰(zhàn)略的實現(xiàn)。要相應(yīng)調(diào)整管理方式，在管理體制、機制及管理模式等方面實施變革，為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施提供強有力的支持。加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，提高戰(zhàn)略管理水平，是公司謀求長遠發(fā)展的不懈追求。后國際金融危機時期，我國正處在世界經(jīng)濟大變革、大轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期，企業(yè)應(yīng)當以此為契機，強化公司發(fā)展戰(zhàn)略管理，積極推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)