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文檔簡(jiǎn)介

1、資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法研究報(bào)告2010年4月實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理是國(guó)際上資產(chǎn)密集型企業(yè)的必然選 擇,在國(guó)內(nèi)開展資產(chǎn)全壽命周期管理是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的管理 創(chuàng)新工程。隨著社會(huì)快速發(fā)展,傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式存在的很多問 題,如設(shè)備壽命短、使用效率低、技改投入大、維護(hù)成本高等逐漸 顯現(xiàn)。必須加快轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,統(tǒng)籌處理好資產(chǎn)可 靠性和周期成本關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全過(guò)程、精益化管理。資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化資產(chǎn)成本效益的重要手段。資產(chǎn)全 壽命周期管理通過(guò)在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將 建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為 目標(biāo),尋找一次投入與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用

2、二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn),從而 改變割裂二者關(guān)系、片面追求一次投資最低的做法,有效地實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的銜接。達(dá)到資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良和運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 用的優(yōu)化,從而非常顯著地降低資產(chǎn)全壽命周期的總體成本,提高 公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。本課題主要目標(biāo)是通過(guò)制定資產(chǎn)全壽命周期成本(簡(jiǎn)稱: “l(fā)cc”)構(gòu)成和口徑及其歸集分?jǐn)偡绞健⒃O(shè)計(jì)成本評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系,形成精益化資產(chǎn)全壽命周期成本管理體系該成本評(píng)價(jià)方法將大 幅提高資產(chǎn)密集型公司的資產(chǎn)核算、財(cái)務(wù)管理的水平,給投資決策 提供原始數(shù)據(jù)的支持,同時(shí)可以進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理,控制成本支 出,使各項(xiàng)成本更趨于合理化,提高生產(chǎn)效率,提升管理水平。目錄1. 概述11.1.

3、 資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介11.2. 研究?jī)?nèi)容及關(guān)鍵設(shè)計(jì)原則21.2.1. 研究對(duì)象及內(nèi)容21.2.2. 關(guān)鍵設(shè)計(jì)原則32. 分析評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法62.1. 設(shè)計(jì)原則及思路62.1.1. 設(shè)計(jì)原則62 19田阪72.2. * 資產(chǎn)分算評(píng)祈ss菽弒二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二82.2.1. 投入期成本82.2.1.1. 成本構(gòu)成82.2.1.2. 歸集分?jǐn)偡椒?2.2.2. 運(yùn)行期成本92.2.2.1. 成本構(gòu)成102222歸集分?jǐn)偡椒?42.2.2.2.1. 直接成本歸集分?jǐn)偡椒ǜ攀?422222內(nèi)部直接成本歸集方法162.2223外包成本歸集分?jǐn)偡绞?92.2.2.

4、2a.間接成本分?jǐn)偡椒?02.2.3. 報(bào)廢期成本222.3. 項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法232.3.1. 投入期成本242.3.2. 運(yùn)行期成本262.3.2.1. 成本構(gòu)成262.3.2.2. 歸集分?jǐn)偡椒?72.3.2.2.1. 直接成本歸集方法272.322.2. 間接成本分?jǐn)偡椒?82.3.3. 報(bào)廢期成本293. 決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法293.1. 設(shè)計(jì)原則及思路293.2. 資產(chǎn)決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法313.2.1. 主設(shè)備lcc評(píng)標(biāo)成本計(jì)算方法313.3. 項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法323.3.1. 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法323.3.2. 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法334

5、. 成本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系354.1. 設(shè)計(jì)總體思路354.2. 分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系364.2.1. 評(píng)價(jià)類指標(biāo)364.2.2. 分析類指標(biāo)374.2.2.1. 分析類指標(biāo)設(shè)計(jì)角度374.3. 決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系384.3.1. 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)384.3.2. 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)指標(biāo)384.3.3.主設(shè)備lcc評(píng)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)391. 概述1.1. 資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介資產(chǎn)全壽命周期戚本概念起源于瑞典鐵路系統(tǒng),1965 年美國(guó)國(guó)防部在全軍實(shí)施。1996年國(guó)際電工委員會(huì)(iec )發(fā)布了相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):iec60300-3-3、并于 2004年7月發(fā)布修訂版。此外,國(guó)際大電網(wǎng)會(huì)議(cigre)也

6、于2004年提出使用全壽命周期成本以完善 設(shè)備管理工作。資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)的最初應(yīng)用是作為一種決策 中對(duì)項(xiàng)目/資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)方法,包括了以壽命周期 成本為設(shè)計(jì)參數(shù)、對(duì)項(xiàng)目/資產(chǎn)方案進(jìn)行系統(tǒng)分析的過(guò)程 和活動(dòng)。其使用目的是輔助決策者從各可行方案中篩選出 最佳方案。為全面支持資產(chǎn)全壽命周期管理工作開展,課題研究 組借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和方法、結(jié)合國(guó)內(nèi)企業(yè)管理實(shí)際, 對(duì)全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法用途和內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)展。課題 組提出資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)可主要應(yīng)用于以下兩種用 途:分析評(píng)價(jià):對(duì)于業(yè)務(wù)執(zhí)行期間的實(shí)際發(fā)生成本進(jìn) 行記錄、積累、分析及對(duì)比,以評(píng)估成本管理水 平。同時(shí)可為決策評(píng)價(jià)提供歷史成本作

7、為參考;決策評(píng)價(jià):在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)或采購(gòu)等工作時(shí)對(duì) 單個(gè)或多個(gè)潛在方案進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期成本建 模、計(jì)算,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、選擇最優(yōu)方案。1.2. 研究?jī)?nèi)容及關(guān)鍵設(shè)計(jì)原則1.2.1. 研究對(duì)象及內(nèi)容根據(jù)重要性和成本效益的原則,確定本課題研究對(duì)象 為資產(chǎn)密集型企業(yè)的主要類別資產(chǎn)和大型項(xiàng)目,如對(duì)于電 網(wǎng)企業(yè)可選擇110kv及以上的輸變電工程(含變電工程 和線路工程)和220kv及以上主設(shè)備(含主變壓器、 gis、斷路器、線路和電纜五類)。本課題圍繞上述研究對(duì)象制定資產(chǎn)全壽命周期成本計(jì) 算方法及設(shè)計(jì)成本評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體包括:資產(chǎn)全壽命周期成本計(jì)算方法:包括研究對(duì)象的全壽 命周期以及各階段的成本構(gòu)成和口

8、徑以及對(duì)應(yīng)的成本 歸集和分?jǐn)偡椒?;資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:為不同層次的研 究對(duì)象設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、實(shí)用的成本評(píng)價(jià)及分析指 標(biāo),為評(píng)價(jià)資產(chǎn)全壽命周期成本管理實(shí)效和決策分析 提供支持。1.2.2. 關(guān)鍵設(shè)計(jì)原則為科學(xué)有序開展研究工作,課題組制定了三項(xiàng)主要原 則,作為成本評(píng)價(jià)方法設(shè)計(jì)和應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。各項(xiàng)計(jì)算 方法和指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和應(yīng)用均遵循這三個(gè)原則進(jìn)行。成本計(jì)算方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)評(píng)價(jià)目的差異和對(duì)象特 點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)根據(jù)評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象不同分別設(shè)計(jì)計(jì)算方法和指 標(biāo)。首先,根據(jù)分析評(píng)價(jià)和決策評(píng)價(jià)兩種用途的不同要求 進(jìn)行設(shè)計(jì);其次,對(duì)于同一種評(píng)價(jià)用途,針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì) 象特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。除此之外,對(duì)同

9、類評(píng)價(jià)對(duì)象采用相同的 成本計(jì)算方法,如電網(wǎng)企業(yè)的不同電壓等級(jí)(220kv及以 上)變電工程采用相同的成本構(gòu)成和歸集分?jǐn)偡椒?。全周期評(píng)價(jià)和分階段分析適合于不同的評(píng)價(jià)對(duì)象資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)可分別從全周期評(píng)價(jià)和分階段 分析兩個(gè)角度開展。全周期評(píng)價(jià)是指將評(píng)價(jià)對(duì)象整個(gè)壽命 周期作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)價(jià),分階段分析是指分別對(duì)評(píng)價(jià) 對(duì)象各壽命周期階段(而非一個(gè)整體)的表現(xiàn)進(jìn)行分析。 二者均會(huì)涉及壽命周期的各個(gè)階段、區(qū)別在于是否將這些 階段作為一個(gè)整體考慮。全周期評(píng)價(jià)要求評(píng)價(jià)對(duì)象具有明確的壽命周期,因管理 成本過(guò)高,并不適用于所有對(duì)象。如電網(wǎng)企業(yè)高電壓等級(jí) 單體變電資產(chǎn)壽命周期意義明確,以其整臺(tái)被更換或退役

10、為壽命周期終點(diǎn),運(yùn)行期間發(fā)生的非整體性更換記為后續(xù)投入,適合采用全周期評(píng)價(jià);而電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程壽命 周期實(shí)際終點(diǎn)難于界定(即使其中所含設(shè)備均已更換,但 其位置和作為電網(wǎng)元件的作用均未發(fā)生改變,也不能視為 壽命終結(jié))不適合進(jìn)行全周期評(píng)價(jià),但可對(duì)其各階段成本 進(jìn)行分析。線路/電纜對(duì)象由多段導(dǎo)線(對(duì)于線路還包括桿 塔)構(gòu)成,作為一個(gè)整體也難于界定其壽命周期終點(diǎn),因 此亦不適合進(jìn)行全周期評(píng)價(jià)。以循序漸進(jìn)的方式逐步應(yīng)用和推廣資產(chǎn)全壽命周期成 本評(píng)價(jià)方法資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法應(yīng)用分為兩部分,一是成 本計(jì)算方法的應(yīng)用:首先要完善固定資產(chǎn)目錄。按照規(guī)范 化、精益化、集約化的原則,細(xì)化資產(chǎn)價(jià)值管理。固定資

11、 產(chǎn)的分類按照性質(zhì)確定、并根據(jù)用途逐級(jí)細(xì)分,設(shè)置每一 類資產(chǎn)旬含的設(shè)備類型。財(cái)務(wù)資產(chǎn)分類及名稱與生產(chǎn)管理 設(shè)備類型保持一致,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。其次 要規(guī)范前端業(yè)務(wù)操作流程,保證在業(yè)務(wù)開展時(shí)就對(duì)成本信 息準(zhǔn)確記錄、以便獲取相關(guān)成本數(shù)據(jù)。同時(shí)建立標(biāo)準(zhǔn)成本 體系。制訂各類單位成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)基礎(chǔ)資料信 息,采用系數(shù)調(diào)整方法,更為精確地確定成本費(fèi)用預(yù)算金 額。二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用:需要在成本計(jì)算方法應(yīng)用 的基礎(chǔ)上積累歷史數(shù)據(jù)、計(jì)算指標(biāo)值并對(duì)結(jié)果進(jìn)行合理評(píng) 估。全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法應(yīng)用需要在策略、組織、流 產(chǎn)全壽命周期管理的觀念,統(tǒng)一思想、加強(qiáng)認(rèn)識(shí);合理配 置基層成本分析及信息記錄專

12、職崗位;優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流 程、規(guī)范前端業(yè)務(wù)人員操作;加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)、在現(xiàn)有 系統(tǒng)基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)和升級(jí),以支撐成本數(shù)據(jù)采集及 分析工作。程、信息系統(tǒng)四個(gè)方面同步開展相關(guān)工作所示)樹立資綜上所述,資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法成果應(yīng)用應(yīng)作 為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí) 施、持續(xù)深化”的原則開展。需要強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)全壽命周 期成本評(píng)價(jià)應(yīng)用的關(guān)鍵成功要素在于夯實(shí)管理基礎(chǔ)、基礎(chǔ) 工作是否扎實(shí)將決定資產(chǎn)全壽命周期成本評(píng)價(jià)工作的成 敗。2. 分析評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法2.1. 設(shè)計(jì)原則及思路2.1.1. 設(shè)計(jì)原則分析評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法的總體設(shè)計(jì)原則是針對(duì)不同成本 對(duì)象設(shè)計(jì)全壽命周期各階段成本構(gòu)成及

13、口徑、確定成本歸 集和分?jǐn)偡椒?。成本?gòu)成及口徑設(shè)計(jì)主要遵循目的性原則和簡(jiǎn)化性原 則。一是目的性原則,以評(píng)價(jià)目的出發(fā)確定資產(chǎn)全壽命周 期成本構(gòu)成及口徑。例如對(duì)同行業(yè)不同集團(tuán)公司資產(chǎn)成本 管理水平進(jìn)行對(duì)比時(shí),間接成本范圍可統(tǒng)計(jì)集團(tuán)公司總部 發(fā)生的管理成本。在集團(tuán)公司內(nèi)部進(jìn)行不同分公司成本管 理水平對(duì)比時(shí),間接成本范圍不統(tǒng)計(jì)集團(tuán)公司總部管理成 本;二是簡(jiǎn)化性原則,從實(shí)際出發(fā)在成本口徑中剔除部分 特殊情況下才發(fā)生的成本項(xiàng),例如某些設(shè)備從原位置拆除 后未報(bào)廢而暫時(shí)存放在倉(cāng)庫(kù)保管所發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)成本不計(jì)入 其運(yùn)行期成本口徑。成本歸集和分?jǐn)偡椒ㄔO(shè)計(jì)主要遵循成本效益原則和重點(diǎn) 突出原則。成本效益原則指對(duì)于同一評(píng)價(jià)

14、對(duì)象盡量采用歸 集方法記錄成本,無(wú)法歸集或歸集成本過(guò)高時(shí)再采用分?jǐn)?方法;重點(diǎn)突出原則指重點(diǎn)對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象的運(yùn)行期成本進(jìn) 行分析和設(shè)計(jì),這是因?yàn)檫\(yùn)行期成本占據(jù)資產(chǎn)全壽命周期 成本的較大比例(對(duì)于運(yùn)行期長(zhǎng)的資產(chǎn)尤為明顯),運(yùn)行期成本的歸集和分?jǐn)偣ぷ饕恢币詠?lái)都是成本管控的薄弱環(huán) 節(jié)。2.1.2. 設(shè)計(jì)思路成本計(jì)算方法的設(shè)計(jì)思路是首先根據(jù)不同階段成本的特 點(diǎn)將其分解為對(duì)應(yīng)成本項(xiàng)和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)并確定其口徑,同時(shí)針 對(duì)各成本項(xiàng)和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)設(shè)計(jì)歸集分?jǐn)偡绞健?成本構(gòu)成及口徑設(shè)計(jì)思路:各類對(duì)象成本構(gòu)成分為階段成本、成本項(xiàng)及統(tǒng)計(jì)項(xiàng)三個(gè) 層次(如圖1所示)。階段成本(資產(chǎn)壽命階段)mms帕m3m逢設(shè)期成本-成本頂前朗費(fèi)一建

15、筑工程費(fèi)4 galeggl4 tftswa t,他費(fèi)用言佞成亭人工費(fèi)材料費(fèi)工飜輿費(fèi)內(nèi)部成本巡視檢査成本 j 日京1主耍生產(chǎn)工程主耍生產(chǎn)工程統(tǒng)計(jì)項(xiàng)本頂運(yùn)行期成本i w危修成本'間竣成本: i:本頂報(bào)腹胡成本圖1成本構(gòu)成示意圖階段成本按照資產(chǎn)壽命周期不同階段劃分,分為投入期 成本(含規(guī)劃和建設(shè)期)、運(yùn)行期成本和報(bào)廢期成本;成本項(xiàng)是在階段成本基礎(chǔ)上的細(xì)分,不同階段成本項(xiàng)分 解原則不同,如項(xiàng)目投入期成本按概算結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,運(yùn) 行期成本按作業(yè)類型進(jìn)行分解,報(bào)廢期成本按核算科目進(jìn) 行分解。為統(tǒng)計(jì)各成本項(xiàng)數(shù)據(jù),可將成本項(xiàng)細(xì)分為統(tǒng)計(jì)項(xiàng)。如運(yùn) 行期的一般修理成本可分為直接成本和間接成本:直接成 本又可分

16、為內(nèi)部成本和外包成本;內(nèi)部成本又可細(xì)分為人 工費(fèi)、材料費(fèi)、工器具費(fèi)。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)的主要作用是歸集成本 項(xiàng)數(shù)據(jù),并不直接作為評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算要素。-成本歸集分?jǐn)偡绞皆O(shè)計(jì)思路:針對(duì)不同階段成本分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的歸集分?jǐn)偡椒ǎ灾?持對(duì)成本口徑范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的收集。即分別對(duì)投入期成本、 運(yùn)行期成本和報(bào)廢期成本設(shè)計(jì)其歸集分?jǐn)偡椒ā?.2. 資產(chǎn)分析評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法2.2.1. 投入期成本2.2.1.1. 成本構(gòu)成資產(chǎn)投入期成本指資產(chǎn)壽命周期內(nèi)所發(fā)生的資本性投 入,分為規(guī)劃期成本、建設(shè)期成本以及后續(xù)投入。規(guī)劃期 成本和建設(shè)期成本合并稱為初始投入,即資產(chǎn)首次投運(yùn)所 對(duì)應(yīng)投入;后續(xù)投入指資產(chǎn)壽命周期內(nèi)實(shí)施的技改項(xiàng)目(非整體性

17、更換)投入,兩者都通過(guò)固定資產(chǎn)原值體現(xiàn)。2.2.1.2. 歸集分?jǐn)偡椒ㄓ捎谫Y產(chǎn)初始投入、后續(xù)投入在項(xiàng)目投運(yùn)依據(jù)竣工決算 由在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),分別體現(xiàn)為固定資產(chǎn)原值和固 定資產(chǎn)原值增加額。因此,兩類投入最終都可以通過(guò)創(chuàng)建 固定資產(chǎn)卡片資產(chǎn)號(hào)及原資產(chǎn)卡片號(hào)進(jìn)行歸集,即通過(guò)資 產(chǎn)編號(hào)進(jìn)行卡片查詢。要實(shí)現(xiàn)上述歸集方式,要求按單臺(tái) 設(shè)備建立固定資產(chǎn)卡片、同時(shí)能夠記錄歷次固定資產(chǎn)原值 的變更日期及金額。2.2.2. 運(yùn)行期成本資產(chǎn)運(yùn)行期成本指在資產(chǎn)運(yùn)行期間發(fā)生的與運(yùn)維檢修活 動(dòng)相關(guān)的成本。其成本構(gòu)成按作業(yè)類型分類,具體分為運(yùn) 行成本(含巡視檢查成本和日常維護(hù)成本)、修理成本 (含一般修理成本和大修成本

18、)和故障成本(含搶修成 本)(如圖2所示)。運(yùn)行期成本型分解運(yùn)行成本 0w護(hù)成本t9襁理成本大修成本搶修成本成本口徑 分直 接.間接 成本階段成本l(資產(chǎn)壽命階段)成本頂統(tǒng)計(jì)頂舷瞬:與瞬對(duì)象碇行期作業(yè)(即”運(yùn)維檢修作業(yè))旨妾相關(guān)(現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生)的料、工、 費(fèi)成本,含內(nèi)部.夕卜部(外包)直接成本間接成本:與成本對(duì)象運(yùn)行期作業(yè)間妾相關(guān),或雖直接相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理方式追溯到具體 對(duì)象的成本.可分為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)間接成本和資產(chǎn)管理間接成本明確作業(yè)定義:對(duì)成本結(jié)構(gòu)中各項(xiàng)作業(yè)的涵蓋內(nèi)容做出較為明確的統(tǒng)一定義;根據(jù)不同對(duì)象特 惑行謖調(diào)整以作業(yè)成本匯總計(jì)算運(yùn)行朗成本:以各類作業(yè)的成本累計(jì)值作為運(yùn)行期成本額圖2運(yùn)行期成

19、本構(gòu)成及定義各成本項(xiàng)可進(jìn)一步細(xì)分為直接成本和間接成本(即統(tǒng)計(jì) 項(xiàng))。直接成本指與成本對(duì)象在運(yùn)行期作業(yè)(即“運(yùn)維檢 修作業(yè)”)直接相關(guān)(現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生)的料、工、費(fèi)成本,含 內(nèi)部、外部(外包)直接成本;間接成本指與成本對(duì)象運(yùn) 行期作業(yè)間接相關(guān),或雖直接相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理方式 追溯到具體對(duì)象的成本,分為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)間接成本和資產(chǎn)管 理間接成本。在歸集直接成本和分?jǐn)傞g接成本后,將二者匯總形成單 體資產(chǎn)某一類作業(yè)的成本,單體資產(chǎn)運(yùn)行期成本為各類作 業(yè)的成本匯總值。2.2.2.1. 成本構(gòu)成資產(chǎn)運(yùn)行期成本構(gòu)成資產(chǎn)運(yùn)行期成本的各成本項(xiàng)按作業(yè)類型分類,各項(xiàng)作業(yè) 所涵蓋內(nèi)容的定義以電網(wǎng)企業(yè)為例、如表1所示。作業(yè)作業(yè)內(nèi)

20、容主變 gis 斷路器線路電纜巡視檢查作業(yè)指日常巡視、特殊巡 視、定期檢查等作業(yè)0770指不停電狀態(tài)下進(jìn)行的測(cè)試和設(shè)備沖洗、維日常維護(hù)作業(yè)"丿 丿 "丿護(hù)、清掃等功能完善工作對(duì)應(yīng)小修預(yù)試,指停電一般修理作業(yè)狀態(tài)下進(jìn)行的設(shè)備試u 7 心不適用 v驗(yàn)、功能調(diào)整完善工作業(yè)作業(yè)內(nèi)容主變 gis 斷路器線路電纜作??赡苓M(jìn)行小部件更換即大修,指停電狀態(tài)下對(duì)設(shè)備進(jìn)行全部或大部分部件解體;更換或修大修作業(yè)j j j a/ j復(fù)全部不合格部件;達(dá)到全面消除修前缺陷、恢復(fù)期望功能之目的為消除故障和緊急缺陷搶修作業(yè)a/ a/ a/ / a/而進(jìn)行的臨時(shí)性修理表1資產(chǎn)運(yùn)行期作業(yè)內(nèi)容本著簡(jiǎn)化性原則,

21、在故障成本中僅考慮搶修成本、不考 慮故障直接損失和間接賠償損失。資產(chǎn)運(yùn)行期成本口徑資產(chǎn)運(yùn)行期各成本項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)口徑分為直接成本和間接成 本。這兩種成本的詳細(xì)定義和口徑如下述章節(jié)所示:直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、工器具費(fèi)及外包成本構(gòu) 成。其中人工費(fèi)為一線運(yùn)維檢修人員(全民職工)從事運(yùn) 維檢修作業(yè)而發(fā)生的人工成本;材料費(fèi)為運(yùn)維檢修作業(yè)消 耗的材料費(fèi)用,含裝置性材料、消耗性材料和周轉(zhuǎn)性材 料;工器具費(fèi)為運(yùn)維檢修作業(yè)中使用的按固定資產(chǎn)進(jìn)行管 理的工器具費(fèi)用,含交通工具費(fèi)、儀器儀表費(fèi)、施工機(jī)械 費(fèi);外包成本指企業(yè)支付給外部公司、由其代為執(zhí)行部分 運(yùn)維檢修作業(yè)的費(fèi)用(以結(jié)算為準(zhǔn))。各統(tǒng)計(jì)項(xiàng)詳細(xì)定義 如表2所示:

22、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)口徑人工費(fèi)一線運(yùn)維檢修人員(全民職工)從事運(yùn)維檢修作業(yè)而發(fā)生的人工 成本工時(shí)運(yùn)維檢修人員在現(xiàn)場(chǎng)工作的有效時(shí)間(近似記為從工作集中點(diǎn)到 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)直至完成工作后離開現(xiàn)場(chǎng)返回集中點(diǎn)之間的時(shí)間)人工費(fèi)費(fèi)率運(yùn)維檢修人員每小時(shí)平均人工成本(以年度總工時(shí)計(jì))材料費(fèi)運(yùn)維檢修作業(yè)消耗的材料費(fèi)用裝置性材料構(gòu)成主設(shè)備的重要零部件消耗性材料使用后即消耗完畢或逐漸消耗完畢、使用后不能保持原有形態(tài) 的、不可再用的材料周轉(zhuǎn)性材料能多次使用、反復(fù)周轉(zhuǎn)的工具性材料、配件和用具(不作為固定 資產(chǎn)管理)工器具費(fèi)運(yùn)維檢修作業(yè)中使用的按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的工器具費(fèi)用交通工具費(fèi)交通運(yùn)輸車輛相關(guān)各類費(fèi)用,該類費(fèi)用含車輛折舊費(fèi)、油耗

23、費(fèi)、 維修費(fèi)儀器儀表費(fèi)試驗(yàn)和監(jiān)測(cè)用儀器儀表相關(guān)各類費(fèi)用,該類費(fèi)用含儀器儀表折舊 費(fèi)、校驗(yàn)費(fèi)、維修費(fèi)施工機(jī)械費(fèi)工程施工機(jī)械相關(guān)各類費(fèi)用,該類費(fèi)用含施工機(jī)械的折舊費(fèi)、油 耗、維修費(fèi)外包成本企業(yè)支付給外部公司、由其代為執(zhí)行部分運(yùn)維檢修作業(yè)的費(fèi)用 (以結(jié)算為準(zhǔn))表2直接成本統(tǒng)計(jì)項(xiàng)及口徑定義間接成本是與成本對(duì)象運(yùn)行期作業(yè)間接相關(guān),或雖直接 相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理方式追溯到具體對(duì)象的成本。資產(chǎn) 運(yùn)行期間接成本不包含折舊費(fèi)用(計(jì)入成本的固定資產(chǎn)折 舊費(fèi)用)和營(yíng)業(yè)外支出(與日?;顒?dòng)無(wú)直接關(guān)系,計(jì)入當(dāng) 期損益的各項(xiàng)損失),分為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)間接成本和資產(chǎn)管理 間接成本(如圖3所示)。組織機(jī)構(gòu)層次財(cái)務(wù)核算科目對(duì)應(yīng)成本范國(guó)

24、公司則s部窮 部網(wǎng)公司修理費(fèi)材料費(fèi)資產(chǎn)管理間接成本工資"i公司頓號(hào)部地市公司公 一 工會(huì)一 1l- 人資部- 一 - _-財(cái)勢(shì)部一一 一-包匡單位(如電試院)xw 費(fèi) | * i *他業(yè)務(wù)圖l其他費(fèi)用 差旅費(fèi)等)財(cái)務(wù)費(fèi)用公司本部、地市公司、言屬單位苜理下級(jí)單位而住費(fèi)的成本計(jì)劃部運(yùn)行部w務(wù)部rililllill計(jì)効部運(yùn)行部w芻部-pt-二 - - - -專業(yè)公司(如超高壓)區(qū)縣公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組部分難于之嫂歸刪 直快財(cái)(瞬耗性 材料費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)支持與 管理成本)也列入閘條理費(fèi)材料費(fèi)丄夾其他費(fèi)用杜會(huì)保臉費(fèi)(差戰(zhàn)費(fèi)等),資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)間接瞬區(qū)縣公司及專業(yè)公司本部管理觀場(chǎng)作業(yè)班組而耗費(fèi)的成本修堪費(fèi)材料費(fèi)

25、'工資社會(huì)保瞼費(fèi) 直接成本修彳乍業(yè)住費(fèi)的成本圖3間接成本與組織層次和財(cái)務(wù)科目對(duì)應(yīng)關(guān)系(以電網(wǎng)企業(yè)為例)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)間接成本口徑包括:與成本對(duì)象運(yùn)行期作業(yè)直 接相關(guān)但無(wú)法以經(jīng)濟(jì)合理方式追溯到具體對(duì)象的成本(如 現(xiàn)場(chǎng)工人閑時(shí)工資、難于直接記錄的消耗性材料費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng) 支持與管理成本等);以及與成本對(duì)象運(yùn)行期作業(yè)間接相 關(guān)的成本,如分公司本部作為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組管理機(jī)構(gòu)所耗 費(fèi)的成本(此級(jí)管理單位人員工資福利、此級(jí)管理單位所 發(fā)生的修理費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用等)。資產(chǎn)管理間接成本口徑包括:公司本部、分公司、直屬 單位作為下級(jí)單位的管理機(jī)構(gòu)所耗費(fèi)的成本(此級(jí)管理單 位人員工資福利、此級(jí)管理單位所發(fā)生的修理費(fèi)

26、、材料 費(fèi)、其他費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)等)。2.2.2.2. 歸集分?jǐn)偡椒ㄔ诿鞔_資產(chǎn)運(yùn)行期成本構(gòu)成之后,對(duì)直接成本(內(nèi)部直 接成本、外包成本)和間接成本分別設(shè)計(jì)歸集分?jǐn)偡椒?。直接成本按?nèi)部直接成本和外包成本分別歸集。其中內(nèi) 部直接成本按照不同作業(yè)類型歸集成本;外包成本在結(jié)算 時(shí)要求外包方按單體資產(chǎn)提供相關(guān)作業(yè)成本進(jìn)行歸集。間接成本采用分?jǐn)偡椒?,即由資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)/管理成本減直 接成本總額得到間接成本總額,然后將間接成本總額按一 定驅(qū)動(dòng)因素分?jǐn)偟絾闻_(tái)設(shè)備中。根據(jù)目前的管理現(xiàn)狀,建 議以資產(chǎn)原值或直接成本比例作為驅(qū)動(dòng)因素分?jǐn)偂?.2.2.2.1. 直接成本歸集分?jǐn)偡椒ǜ攀鲋苯映杀荆ㄒ韵氯鐭o(wú)特殊指明,直接成本均指內(nèi)

27、部直接 成本)按照作業(yè)類型進(jìn)行歸集,每類作業(yè)的成本由工作 量、資源耗用量、資源單價(jià)三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素構(gòu)成。工作量通常采用作業(yè)次數(shù)(定額或?qū)嶋H值)或作業(yè)總時(shí) 間(定額)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),資源耗用量和資源單價(jià)乘積代表單 次作業(yè)的消耗成本,資源耗用量和資源單價(jià)按定額或?qū)嶋H 值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),與料、工、費(fèi)的詳細(xì)對(duì)應(yīng)關(guān)系如下:資源耗用量資源單價(jià)人工費(fèi)人工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)費(fèi)率材料費(fèi)材料種類和數(shù)量材料標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)或?qū)嶋H單價(jià)工器具費(fèi)工器具臺(tái)班種類和數(shù)量工器具臺(tái)班標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)表3資源耗用量、資源單價(jià)與料、工、費(fèi)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接成本的歸集可根據(jù)實(shí)際情況選用定額歸集法或發(fā)生 額歸集法兩種方法:定額歸集法是借助標(biāo)準(zhǔn)定額(標(biāo)準(zhǔn)資 源耗用量和標(biāo)準(zhǔn)資源單價(jià)

28、)對(duì)每次作業(yè)發(fā)生成本進(jìn)行記 錄、歸集到單臺(tái)設(shè)備;發(fā)生額歸集法對(duì)作業(yè)的實(shí)際工作次 數(shù)及每次作業(yè)資源耗用量按實(shí)際成本發(fā)生量進(jìn)行記錄、歸 集到單臺(tái)設(shè)備。直接成本歸集方法的選擇取決于各類作業(yè)單次耗費(fèi)成本 差異程度和作業(yè)執(zhí)行發(fā)生頻率(如圖4所示),在具體選用 時(shí)可遵循以下方法進(jìn)行判斷:差異程度較高且發(fā)生頻率較 低的作業(yè)適合采用發(fā)生額歸集法,如搶修作業(yè);差異程度 較低且發(fā)生頻率較高的作業(yè)適合采用定額歸集法,如巡視 檢查作業(yè)、日常維護(hù)作業(yè);差異程度較低且發(fā)生頻率較低 的作業(yè)既可以采用發(fā)生額歸集法也可以采用定額歸集法; 差異程度較高且發(fā)生頻率較高的作業(yè),若其成本總額低可 轉(zhuǎn)入間接成本、若其成本總額高可按發(fā)生額

29、歸集。從兩方面 分析不同 作業(yè)特點(diǎn)兩種方法習(xí)可適于采用定額歸集如巡論作業(yè)適于發(fā)生額法 如:搶修作業(yè)妬總額低:轉(zhuǎn)入 間接成本成本總額高:發(fā)生 額歸集直接成本歸集方法選擇設(shè)計(jì)各類 作業(yè)的直 接成本歸 集方法組合低作業(yè)執(zhí)行發(fā)生頻率高圖4資產(chǎn)運(yùn)行期直接成本歸集方法選擇示意圖具體設(shè)計(jì)方案可根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)選擇適合的歸集方法, 形成各類作業(yè)的直接成本歸集方法組合。2.2.2.2.2. 內(nèi)部直接成本歸集方法考慮到公司管理現(xiàn)狀,針對(duì)直接成本歸集方法設(shè)計(jì)了準(zhǔn) 確性較高的遠(yuǎn)景方案(即各類作業(yè)全部采用發(fā)生額歸集 法)和較易實(shí)現(xiàn)的過(guò)渡方案(多數(shù)作業(yè)采用定額歸集法)(如圖5所示)。在應(yīng)用課題研究成果時(shí),建議從過(guò)渡方案 實(shí)

30、施入手,逐步擴(kuò)大設(shè)備種類涵蓋范圍,待相關(guān)的管理?xiàng)l 件具備后再逐步向遠(yuǎn)景方案過(guò)渡。遠(yuǎn)景立足于現(xiàn)狀逐步優(yōu)化成本歸集方法高 所需甘理成本投入 低直接成本巡作業(yè)采用發(fā)生額歸集法日常維護(hù)作業(yè)f修理作業(yè)搶修作業(yè)過(guò)渡方案和遠(yuǎn)景方案對(duì)比直接成本按發(fā)總頁(yè)歸集«£成本:,五非搶修作業(yè)直接成本按定額歸集豐搶修作業(yè) :曰也廠克毓本誡舗蘸巡作業(yè) 日常帥e業(yè)f修酚業(yè) 大修作業(yè) 槍修作業(yè)采用宦額歸集法發(fā)生額歸集法圖5資產(chǎn)運(yùn)行直接成本遠(yuǎn)景方案和過(guò)渡方案在過(guò)渡方案中,非搶修作業(yè)(巡視檢查作業(yè)、日常維護(hù) 作業(yè)、一般修理作業(yè)、大修作業(yè))的直接成本采用定額歸 集法,搶修作業(yè)直接成本采用發(fā)生額歸集法;在遠(yuǎn)景方案 中

31、,所有直接成本都采用發(fā)生額歸集法。過(guò)渡方案詳細(xì)介紹:主設(shè)備圖6詳細(xì)的過(guò)渡方案直接成本歸集方法(以電網(wǎng)企業(yè)為例)對(duì)于非搶修作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分(如 巡視檢查作業(yè)可分為常規(guī)巡視和特殊巡視等),分別制定 相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)定額、標(biāo)準(zhǔn)材料費(fèi)定額和標(biāo)準(zhǔn)工器具費(fèi) 定額,匯總后得到該作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額。對(duì)于非搶修作業(yè)中的巡視檢查作業(yè)和日常維護(hù)作業(yè),工 作量、資源耗用量和資源單價(jià)都采用定額。將標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)次 數(shù)作為工作量定額;將標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)材料單價(jià)、 標(biāo)準(zhǔn)工器具臺(tái)班單價(jià)和單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、材料種類數(shù) 量、工器具臺(tái)班數(shù)作為定額,分別相乘匯總后得到單次作 業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定額。將工作量定額與單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額相乘

32、后 即可歸集單臺(tái)設(shè)備在一定期間內(nèi)(通常為一年)發(fā)生的該 類作業(yè)直接成本(含人工、材料和工器具費(fèi))。對(duì)特殊巡 視難于按次制定定額的作業(yè),還可直接將統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)的作 業(yè)總時(shí)間(對(duì)應(yīng)人工成本)作為定額。對(duì)于非搶修作業(yè)中的一般修理和大修作業(yè),工作量采用 實(shí)際值,資源耗用量和資源單價(jià)采用定額。統(tǒng)計(jì)作業(yè)次數(shù) 作為工作量實(shí)際值;將標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)材料單價(jià)、 標(biāo)準(zhǔn)工器具臺(tái)班單價(jià)和單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、材料數(shù)量、工 器具臺(tái)班數(shù)作為定額,分別相乘匯總后得到單次作業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)定額。將一定期間內(nèi)(通常為一年)的實(shí)際工作量(次 數(shù))與單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額相乘后即可歸集單體資產(chǎn)在這一 期間內(nèi)發(fā)生的該類作業(yè)直接成本(含人工、材料和

33、工器具 費(fèi))。對(duì)于搶修作業(yè),應(yīng)統(tǒng)計(jì)每次搶修作業(yè)實(shí)際消耗的工時(shí)、 材料種類及其數(shù)量、工器具種類和臺(tái)班數(shù),分別乘以人工 費(fèi)費(fèi)率、材料單價(jià)、工器具臺(tái)班單價(jià)(根據(jù)定額確定)后 匯總得到每次搶修作業(yè)耗費(fèi)的直接成本。按次匯總即可歸 集單體資產(chǎn)在一定期間內(nèi)(通常為一年)發(fā)生的搶修作業(yè) 直接成本(含人工、材料和工器具費(fèi))。巡視檢查作業(yè)和日常維護(hù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本定額需單獨(dú)制 定。遠(yuǎn)景方案詳細(xì)介紹:在遠(yuǎn)景方案中,所有直接成本都采用發(fā)生額歸集法。首 先,統(tǒng)計(jì)每次作業(yè)中實(shí)際消耗的資源,包括工時(shí)、各類材 料數(shù)量、各類工器具臺(tái)班,然后分別乘以人工費(fèi)費(fèi)率、材 料單價(jià)、工器具臺(tái)班單價(jià)(根據(jù)定額確定)得到每次作業(yè) 實(shí)際耗費(fèi)的直接

34、成本。將歷次作業(yè)實(shí)際耗費(fèi)的直接成本匯 總即可歸集單體資產(chǎn)在一定期間內(nèi)(通常為一年)發(fā)生的 該類作業(yè)直接成本。統(tǒng)計(jì)毎次作業(yè)成本的生額巡視檢査作業(yè)必要時(shí)根 據(jù)作業(yè)的 詳細(xì)內(nèi)容 逬価化 分類作妙際方牛緬實(shí)際工時(shí)舅標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)費(fèi)率士實(shí)際材料數(shù)*"材料單價(jià) |代表材料種類乞?qū)嶋H工麗具臺(tái)班數(shù)冥臺(tái)班單價(jià)511代表工器縣臺(tái)班的種類按草臺(tái)統(tǒng) 計(jì)靖作l 業(yè)次數(shù), 碉乍業(yè)) 次妙09 i 成本發(fā)生f圖7詳細(xì)的遠(yuǎn)景方案直接成本歸集方法(以電網(wǎng)企業(yè)為例)實(shí)際作業(yè)次數(shù)2.2.2.2.3. 外包成本歸集分?jǐn)偡绞结槍?duì)直接成本中的外包成本,要求外包方提供單臺(tái)設(shè)備 單次作業(yè)或一定期間內(nèi)的實(shí)際發(fā)生成本,并明確要求細(xì)化 到不

35、同作業(yè)類型。將各外包方拆分到單臺(tái)設(shè)備的外包成本 匯總后,得到單臺(tái)設(shè)備的外包成本(如圖8所示)。外包方按單臺(tái)拆分外包成本|拆令夕卜包威本-h 主iqma rh 主f "h it圭設(shè)iftn r、技單臺(tái)設(shè)備;3得到夕包成本主設(shè)備a主設(shè)為b圖8資產(chǎn)外包成本歸集分?jǐn)偡绞?2224間接成本分?jǐn)偡椒ㄩg接成本分?jǐn)傇O(shè)計(jì)思路遵循以下兩點(diǎn):首先要選擇合理的驅(qū)動(dòng)因素,現(xiàn)階段以固定資產(chǎn)原值或直接成本比例作為 驅(qū)動(dòng)因素。其次,間接成本需按照組織架構(gòu)分層分?jǐn)?,?循自下而上的方式、先分?jǐn)傁录?jí)管理單位的間接成本,再 分?jǐn)偵霞?jí)管理單位的間接成本。下級(jí)管理單位的間接成本 按所管轄的資產(chǎn)分?jǐn)偅霞?jí)管理單位的間接成本按公

36、司整 體范圍內(nèi)資產(chǎn)分?jǐn)?。間接成本分?jǐn)偡椒煞譃樗膫€(gè)主要步驟:第一步:計(jì)算所有設(shè)備直接成本總額。如果在過(guò)渡期間 只對(duì)某些主設(shè)備直接成本進(jìn)行歸集,則可通過(guò)這些主設(shè)備 直接成本總額除以其原值占整體固定資產(chǎn)原值的比例估算 得出。待設(shè)備種類推廣到所有類別之后,直接成本總額可 通過(guò)匯總各類設(shè)備直接成本的方式得到。第二步:將資產(chǎn)運(yùn)行期成本減去所有設(shè)備直接成本總額 得到所有設(shè)備間接成本總額。根據(jù)不同評(píng)價(jià)目的,資產(chǎn)運(yùn) 行期成本范圍可采用資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本或資產(chǎn)管理成本,資產(chǎn) 管理成本適用于不同公司間資產(chǎn)成本管理水平比較,資產(chǎn) 運(yùn)營(yíng)成本適用于公司內(nèi)部衡量資產(chǎn)成本管理水平;第三步:將所有設(shè)備間接成本總額與研究范圍內(nèi)主設(shè)備

37、 所占整體固定資產(chǎn)(或占其所屬范圍內(nèi)整體資產(chǎn))原值比 例相乘計(jì)算得到研究范圍主設(shè)備間接成本總額。第四步:將此間接成本總額按資產(chǎn)原值或直接成本比例 分?jǐn)偟玫礁髋_(tái)主設(shè)備各類作業(yè)間接成本。在進(jìn)行間接成本分?jǐn)倳r(shí),需按照一定的核算組織架構(gòu)將 各單位的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)間接成本或資產(chǎn)管理間接成本分別分?jǐn)?到對(duì)應(yīng)資產(chǎn)中,以某區(qū)縣公司(圖中表述為“區(qū)縣公司1) 為例,其間接成本分?jǐn)偡绞饺鐖D9所示:圖9區(qū)縣公司研究范圍內(nèi)資產(chǎn)間接成本分?jǐn)偸疽庠搮^(qū)縣公司研究范圍內(nèi)資產(chǎn)間接成本由區(qū)縣公司間接成本分?jǐn)傤~、地市公司間接成本分?jǐn)傤~、網(wǎng)省公司本部和直 屬單位間接成本分?jǐn)傤~三部分構(gòu)成:區(qū)縣公司間接成本分?jǐn)傤~通過(guò)研究范圍內(nèi)主設(shè)備原值占 該

38、區(qū)縣公司整體資產(chǎn)比例,乘以間接成本總額得到,其中 間接成本總額由區(qū)縣公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本總額減其直接成本 總額得到,而直接成本總額是由所轄研究范圍主設(shè)備直接 成本總額除以這部分主設(shè)備占該區(qū)縣公司固定資產(chǎn)原值比 例得到;地市公司間接成本分?jǐn)傤~由該區(qū)縣公司研究范圍內(nèi)的這部分主設(shè)備原值占地市公司整體資產(chǎn)原值比例,乘以地市 公司本部資產(chǎn)管理成本得到;網(wǎng)省公司本部和直屬單位間接成本分?jǐn)傤~由該區(qū)縣公司 研究范圍內(nèi)的這部分主設(shè)備原值占網(wǎng)省公司整體資產(chǎn)原值 比例,乘以網(wǎng)省公司本部資產(chǎn)管理成本和直屬單位資產(chǎn)管 理成本得到。2.2.3. 報(bào)廢期成本資產(chǎn)報(bào)廢期成本是指與資產(chǎn)處置活動(dòng)相關(guān)的成本費(fèi)用,包括處置成本、資產(chǎn)凈值

39、和凈值收入,這三項(xiàng)成本口徑及 其歸集分?jǐn)偡椒ㄈ缦滤?處置成本是對(duì)退役報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行拆除、處理和處置所發(fā) 生的成本(包括相關(guān)人工、工器具和運(yùn)輸費(fèi)用以及環(huán)保費(fèi) 用等)。按固定比例乘單臺(tái)設(shè)備的凈值收入得到。資產(chǎn)凈值是處置固定資產(chǎn)時(shí)的凈值(凈值指固定資產(chǎn)原 值減累計(jì)折舊后金額、含殘值),通過(guò)固定資產(chǎn)卡片統(tǒng)計(jì) 得出單臺(tái)設(shè)備的資產(chǎn)凈值,實(shí)現(xiàn)該歸集方式的前提條件是在固定資產(chǎn)卡片上記錄單臺(tái)設(shè)備的定資產(chǎn)凈值。凈值收入是處置固定資產(chǎn)取得的收入,作為成本項(xiàng)的負(fù)值處理。2.3. 項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法工程評(píng)價(jià)對(duì)象在不同階段體現(xiàn)形式不同,在投入期體現(xiàn) 為工程項(xiàng)目(如電網(wǎng)企業(yè)的變電工程和線路工程)、在運(yùn) 行期和報(bào)廢期體

40、現(xiàn)為設(shè)備或設(shè)備的組合(如圖10所示)。 形成單體設(shè)備的項(xiàng)目運(yùn)行期和報(bào)廢期成本構(gòu)成及口徑和歸集分?jǐn)偡椒ㄅc該類設(shè)備保持一致。如非特殊說(shuō)明,本節(jié)有關(guān)運(yùn)行期和報(bào)廢期內(nèi)容均繞形成設(shè)備組合的項(xiàng)目展開。輸變電工程投入期體現(xiàn)為以工程項(xiàng)目#而其運(yùn)行期體現(xiàn)為變電站或線略設(shè)備i 成本評(píng)價(jià)期創(chuàng)i變電發(fā)路工程規(guī)劃/建設(shè)期 變電站/線路運(yùn)行年限變電站投入運(yùn)行后 由于技改、基建等 資本性投入項(xiàng)目所 引起的拆除設(shè)備處 置成本以及整站 拆除后站內(nèi)設(shè)備的 處置成本h報(bào)廢職' %變電站翳圖10輸變電工程在各階段具體體現(xiàn)(以電網(wǎng)企業(yè)為例)2.3.1. 投入期成本項(xiàng)目投入期成本指壽命周期內(nèi)所發(fā)生的資本性投入,包 括規(guī)劃期成本、

41、建設(shè)期成本、后續(xù)投入。項(xiàng)目規(guī)劃期成本體現(xiàn)為前期費(fèi)用,指項(xiàng)目法人在項(xiàng)目前 期階段(包括可行性研究階段)所發(fā)生的費(fèi)用,包括進(jìn)行 項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)、土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安 全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、地震災(zāi)害評(píng)價(jià)、編制水土 保持大綱、礦產(chǎn)壓覆評(píng)估、林業(yè)規(guī)劃勘測(cè)、文物普探所發(fā) 生的費(fèi)用,以及分?jǐn)傇诠こ讨械囊?guī)劃設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)和設(shè)計(jì)文 件評(píng)審費(fèi)。規(guī)劃期成本在項(xiàng)目立項(xiàng)前按照單體項(xiàng)目單獨(dú)核 算,待項(xiàng)目立項(xiàng)后轉(zhuǎn)入項(xiàng)目概算中(如圖11所示)。凰暉項(xiàng)目1wbs建筑工程費(fèi)主要設(shè)前項(xiàng)目:l期項(xiàng)目2費(fèi)用1項(xiàng)目n轉(zhuǎn)入安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)轉(zhuǎn)入基建項(xiàng)目2.wbs轉(zhuǎn)入1圖11項(xiàng)目規(guī)劃期成本歸集方

42、法項(xiàng)目建設(shè)期成本指在工程建設(shè)期發(fā)生的工程建設(shè)總成 本,按概算結(jié)構(gòu)分解。如電力系統(tǒng)的變電工程建設(shè)期成本 包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用; 線路工程建設(shè)期成本包括安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用、動(dòng)態(tài)費(fèi) 用。通過(guò)引入概算費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集項(xiàng)目建設(shè)期成本,將項(xiàng)目 建設(shè)階段實(shí)際發(fā)生成本歸集到具體項(xiàng)目。按不同工程類 別、電壓等級(jí),采用標(biāo)準(zhǔn)化的wbs多層架構(gòu),細(xì)化成本核 算,對(duì)項(xiàng)目前期、土建、安裝調(diào)試各階段成本進(jìn)行精細(xì)化 管理。輸變電工程卜5cc千伏輸變電/二竺空竺電/ p麗液嵌刃 3s千伏輸變電i 川c千伏及以下|»苴他基建項(xiàng)目 市政配套工程|電力排管|卜架空線入地»過(guò)路管|電力隧道

43、,基地工程卜基地工程技改工程卜更改工程»技術(shù)開發(fā)工程»用改工程'»信息工程其他工程»業(yè)擴(kuò)工程住宅供電配套工程»大客尸雙向終端工程»用戶工程okv都市基礫變電工程基建項(xiàng)目首層wbs變電建筑部分變電安裝-設(shè)備變電安裝-安裝送電大跨越其他費(fèi)用部分與建筑/設(shè)備直接1目關(guān)費(fèi)用部分1變電建筑部分-主要設(shè)丁主控制室繼電器室消防通風(fēng)照明給排水其他主要建設(shè)屋外配電裝置建筑主變壓器系統(tǒng)500kv或330kv構(gòu)架550kv或330kv設(shè)備支架其他費(fèi)用部分片建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)-p| 土地征用費(fèi)|施工場(chǎng)地租用費(fèi)遷移#償費(fèi)-余物艇費(fèi)送電線路走廊賠償費(fèi)圖

44、12項(xiàng)目建設(shè)期成本歸集方法(以電力系統(tǒng)工程為例)后續(xù)投入指在項(xiàng)目運(yùn)行期間發(fā)生的、在原有工程基礎(chǔ)上 的技改投入以及擴(kuò)建投入,通過(guò)匯總工程范圍內(nèi)新增設(shè)備 固定資產(chǎn)原值和原有設(shè)備固定資產(chǎn)原值增加額進(jìn)行歸集。2.3.2. 運(yùn)行期成本2.3.2.1. 成本構(gòu)成項(xiàng)目運(yùn)行期成本構(gòu)成項(xiàng)目運(yùn)行期成本構(gòu)成按作業(yè)類型進(jìn)行分解,具體分為運(yùn) 行成本(巡視檢查成本和日常維護(hù)成本)、修理成本(一 般修理成本和大修成本)和故障成本。項(xiàng)目運(yùn)行期作業(yè)類 型與主設(shè)備類似,但口徑略有差異。各作業(yè)涵蓋內(nèi)容統(tǒng)一 定義如表4所示(以電力系統(tǒng)變電工程為例):作業(yè)作業(yè)內(nèi)容(以電力系統(tǒng)變電工程為例)作業(yè)作業(yè)內(nèi)容(以電力系統(tǒng)變電工程為例)巡視檢查

45、作業(yè)指運(yùn)行人員的常規(guī)巡視、夜巡、特巡(節(jié)假日和特殊氣 象條件下的巡視)、專項(xiàng)巡視(因重大事件為確保保電 任務(wù)的完成進(jìn)行的巡視)、特殊情況下進(jìn)行的臨時(shí)性巡 視(設(shè)備運(yùn)行報(bào)警引發(fā)的巡視),以及監(jiān)盤、操作、許 可、驗(yàn)收等工作日常維護(hù)作業(yè)站內(nèi)設(shè)備在不停電狀態(tài)下進(jìn)行的帶電測(cè)試和設(shè)備維護(hù)、 調(diào)整、功能完善等工作;變電站廠區(qū)內(nèi)(含圍墻)建筑 物和環(huán)境的維護(hù)工作一般修理作業(yè)站內(nèi)設(shè)備在停電狀態(tài)下所進(jìn)行的電氣試驗(yàn)和機(jī)械試驗(yàn)以 及設(shè)備調(diào)整、維護(hù)、功能完善等工作;變電站廠區(qū)內(nèi)(含圍墻)建筑物的一般修理工作大修作業(yè)站內(nèi)設(shè)備的全面解體檢查、修理和設(shè)備部分組件進(jìn)行分 解檢查、修理、改造、更換,以及特殊檢修項(xiàng)目;變電 站廠區(qū)

46、內(nèi)(含圍墻)建筑物的大修工作搶修作業(yè)為排除站內(nèi)設(shè)備故障和消除緊急缺陷而開展的搶修工作 (含緊急缺陷和故障下的巡視檢查)表4項(xiàng)目運(yùn)行期作業(yè)內(nèi)容(以電力系統(tǒng)變電工程為例)項(xiàng)目運(yùn)行期成本口徑與主設(shè)備類似,項(xiàng)目運(yùn)行期各成本項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)口徑也分為 直接成本和間接成本。直接成本指與項(xiàng)目運(yùn)行期作業(yè)(即 “運(yùn)維檢修作業(yè)”)直接相關(guān)(現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生)的料、工、費(fèi) 成本,含內(nèi)部、外部(外包)直接成本。間接成本指與項(xiàng) 目運(yùn)行期作業(yè)間接相關(guān),或雖直接相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理 方式追溯到具體對(duì)象的成本。2.3.2.2, 歸集分?jǐn)偡椒ㄅc主設(shè)備運(yùn)行期成本歸集分?jǐn)偡椒愃?,?xiàng)目直接成本 歸集也旬括定額歸集法和發(fā)生額歸集法兩種方法;間接成

47、本采用分?jǐn)偡椒ǎ从砷g接成本總額按資產(chǎn)原值或直接成 本比例分?jǐn)倸w集。2.3.2.2.1. 直接成本歸集方法考慮到各公司管理現(xiàn)狀不同,針對(duì)直接成本歸集方法設(shè) 計(jì)了準(zhǔn)確性較高的遠(yuǎn)景方案(即項(xiàng)目形成全部設(shè)備各類作 業(yè)全部采用發(fā)生額歸集法)和較易實(shí)現(xiàn)的過(guò)渡方案(即項(xiàng) 目形成的關(guān)鍵主設(shè)備多數(shù)作業(yè)采用定額歸集法)。過(guò)渡方案詳細(xì)介紹:項(xiàng)目運(yùn)行期成本由關(guān)鍵主設(shè)備直接成本、其他設(shè)備直接 成本組成。關(guān)鍵主設(shè)備直接成本:匯總關(guān)鍵主設(shè)備各項(xiàng)作 業(yè)直接成本(以定額歸集法獲?。?。其他設(shè)備直接成本:將關(guān)鍵主設(shè)備直接成本除以這些設(shè)備與其他設(shè)備固定資產(chǎn) 原值比例計(jì)算得到。在設(shè)備種類擴(kuò)展后,可直接匯總其他 類別設(shè)備的直接成本得到

48、。遠(yuǎn)景方案詳細(xì)介紹:項(xiàng)目運(yùn)行期成本由各類設(shè)備直接成本組成。對(duì)于重要主 設(shè)備(如電力系統(tǒng)中主變壓器、gis及斷路器等)按單臺(tái)采 用發(fā)生額歸集法歸集作業(yè)直接成本、匯總后得到此類設(shè)備 直接成本;對(duì)于其他站內(nèi)設(shè)備(如電力系統(tǒng)中的二次設(shè) 備、建筑物等)按設(shè)備類別采用發(fā)生額歸集法歸集作業(yè)直 接成本、匯總后得到此類設(shè)備直接成本。將這兩部分成本 匯總后得到項(xiàng)目運(yùn)行期成本。23222間接成本分?jǐn)偡椒?xiàng)目間接成本分?jǐn)偡椒煞譃樗膫€(gè)主要步驟:第一步:計(jì)算所有項(xiàng)目直接成本總額,通過(guò)設(shè)備匯總方式得到;第二步:將資產(chǎn)運(yùn)行期成本減去所有項(xiàng)目直接成本總額得到間接成本總額;第三步:項(xiàng)目間接成本總額與固定資產(chǎn)原值比例相乘計(jì) 第四

49、步:將此間接成本總額按資產(chǎn)原值或直接成本比例算得到研究范內(nèi)項(xiàng)目間接成本總額;分?jǐn)偟玫礁黜?xiàng)目各類作業(yè)間接成本。2.3.3. 報(bào)廢期成本項(xiàng)目報(bào)廢期成本指項(xiàng)目形成設(shè)備投入運(yùn)行后由于技改、 基建等資本性投入項(xiàng)目所引起的拆除設(shè)備報(bào)廢成本以及整 站拆除后站內(nèi)設(shè)備的報(bào)廢成本,包括處置成本、資產(chǎn)凈 值、凈值收入。處置成本指站內(nèi)設(shè)備或整站拆除、處理和處置所發(fā)生的 成本(包括相關(guān)人工、工器具和運(yùn)輸費(fèi)用以及環(huán)保費(fèi)用 等);匯總統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)項(xiàng)目相關(guān)各設(shè)備的處置成本得到該 期間內(nèi)該項(xiàng)目整體處置成本。資產(chǎn)凈值指項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備處置時(shí)的資產(chǎn)凈值;匯總統(tǒng)計(jì) 期間內(nèi)項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備處置時(shí)的資產(chǎn)凈值得到該期間內(nèi)整體 處置資產(chǎn)凈值。凈值收入

50、指處置項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備取得的收入,作為成本項(xiàng) 的負(fù)值處理;匯總統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)相關(guān)設(shè)備處置所得凈值收入 得到該期間內(nèi)整體凈值收入。3. 決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法3.1. 設(shè)計(jì)原則及思路根據(jù)資產(chǎn)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象的不同決策用途(主設(shè)備lcc 評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià))分 別設(shè)計(jì)相應(yīng)的資產(chǎn)全壽命周期決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法,包 含成本構(gòu)成及成本估算方法。決策評(píng)價(jià)成本構(gòu)成可根據(jù)決策需要和實(shí)際場(chǎng)景進(jìn)行靈活 選擇。決策評(píng)價(jià)重在對(duì)未來(lái)方案進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、涉及對(duì)復(fù) 雜系統(tǒng)的分析和判斷,在具體評(píng)價(jià)時(shí)可以遵循“抓大放 小”思想,根據(jù)具體決策目的只使用整體成本構(gòu)成中的部 分成本項(xiàng)、舍棄其他成本項(xiàng),不會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果。

51、決策評(píng)價(jià)成本均為預(yù)測(cè)值、是眾多因素共同作用的結(jié) 果,這些因素十分復(fù)雜、難以使用一套固化的數(shù)學(xué)模型或 標(biāo)準(zhǔn)方法精確描述。因此,本課題方案中建議的各成本項(xiàng) 估算方法僅是可行方案之一,實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)需要和可 用數(shù)據(jù)豐富程度靈活選擇相應(yīng)估算方法。具體的成本估算方法可分為專家經(jīng)驗(yàn)法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、 數(shù)學(xué)建模法和工程估算法,估算復(fù)雜程度逐級(jí)提高。專家經(jīng)驗(yàn)法(又稱比例估算法):根據(jù)行業(yè)專家在長(zhǎng)期 輸變電工程管理及設(shè)備運(yùn)行管理等工作中積累的豐富經(jīng) 驗(yàn)或根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)公式確定各成本項(xiàng)占初始投入的固定 比例,以此進(jìn)行估算。其優(yōu)點(diǎn)在于操作簡(jiǎn)單、不需要大 量歷史數(shù)據(jù)積累。適于預(yù)測(cè)較長(zhǎng)周期之外數(shù)據(jù);缺點(diǎn)是 存在隨機(jī)性、與

52、實(shí)際值可能存在較大差異;標(biāo)準(zhǔn)成本法(又稱相似費(fèi)用法):以企業(yè)積累的大量歷 史成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行估算(前提是歷史數(shù) 據(jù)與未來(lái)數(shù)據(jù)具有可比性),或使用已有的標(biāo)準(zhǔn)定額或 標(biāo)準(zhǔn)成本作為估算成本。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠體現(xiàn)同類成本 的歷史發(fā)生情況、具有較強(qiáng)的參照性;缺點(diǎn)是需根據(jù)歷 史數(shù)據(jù)積累進(jìn)行及時(shí)更新、且當(dāng)實(shí)際成本與歷史成本不 具可比性時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大誤差。數(shù)學(xué)建模法(又稱參數(shù)費(fèi)用法):使用數(shù)學(xué)公式或數(shù)學(xué) 模型對(duì)估算成本進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算。適用于可使用公式計(jì)算 的物理量(如主變能耗)和可使用數(shù)學(xué)模型模擬的物理 量。其優(yōu)點(diǎn)在于較為精確、成本預(yù)測(cè)的理論依據(jù)明確。 缺點(diǎn)是只適于某些可用數(shù)學(xué)模型計(jì)算的成本項(xiàng);模型本

53、身較為復(fù)雜。工程估算法(又稱逐項(xiàng)估算法):基于壽命周期成本構(gòu) 成分解、基于各項(xiàng)成本特點(diǎn)分別進(jìn)行估算。每項(xiàng)成本可 分別采用專家經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、數(shù)學(xué)建模法。其優(yōu)點(diǎn)在 于能夠考慮不同成本項(xiàng)的特點(diǎn)、精度較高;缺點(diǎn)是過(guò)程 繁鎖、費(fèi)時(shí)。3.2. 資產(chǎn)決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法3.2.1. 主設(shè)備lcc評(píng)標(biāo)成本計(jì)算方法主設(shè)備lcc評(píng)標(biāo)決策既可選用設(shè)備使用年限、也可選 擇一定計(jì)算期間作為成本評(píng)價(jià)期間。其成本構(gòu)成(如圖13所示)可分解為投入期成本(含 購(gòu)置費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和其他費(fèi)用)、運(yùn)行期成本(含運(yùn)行 成本、修理成本和故障成本)和報(bào)廢期成本(含處置成本 和凈值收入)。其成本口徑可參考對(duì)應(yīng)分析評(píng)價(jià)所用成本 口徑,并在此

54、基礎(chǔ)上根據(jù)決策需要進(jìn)行調(diào)整。圖13lcc評(píng)標(biāo)成本計(jì)算方法主設(shè)備lcc評(píng)標(biāo)決策各成本項(xiàng)的估算方法可分別根據(jù) 其特點(diǎn)從四種估算方法中選擇,其中購(gòu)置費(fèi)需要求廠商報(bào) 送、故障成本中的故障損失成本可以采用數(shù)學(xué)建模法進(jìn)行 測(cè)算。3.3. 項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法3.3.1. 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法由于項(xiàng)目本身并不具備嚴(yán)格的壽命周期定義,因此在項(xiàng) 目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)中可根據(jù)決策需要確定一定計(jì)算期間作 為成本評(píng)價(jià)期間。其成本構(gòu)成(如圖14所示)可分解為投入期成本(含 規(guī)劃期成本、建設(shè)期成本和后續(xù)投入)、運(yùn)行期成本(含 運(yùn)行成本、修理成本和故障成本)和報(bào)廢期成本(含處置 成本和凈值收入)。其成本口徑可參考

55、對(duì)應(yīng)分析評(píng)價(jià)所用 成本口徑,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)決策需要進(jìn)行調(diào)整。成本項(xiàng)估算方法階段成本(資產(chǎn)壽命階段)圖14項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)各成本項(xiàng)的估算方法可分別根據(jù)其特點(diǎn)從前述四種估算方法中選擇(如圖14所示)。3.3.2. 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)成本計(jì)算方法由于項(xiàng)目本身并不具備嚴(yán)格的壽命周期定義,建議在項(xiàng) 目初步設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)過(guò)程中根據(jù)決策需要確定一定計(jì)算 期間作為成本評(píng)價(jià)期間。其成本構(gòu)成(如圖15所示)可分解為投入期成本(含 建設(shè)期成本和后續(xù)投入)、運(yùn)行期成本(含運(yùn)行成本、修 理成本和故障成本)和報(bào)廢期成本(含處置成本和凈值收 入)。其成本口徑可參考對(duì)應(yīng)分析評(píng)價(jià)所用成本口徑,并 在此基礎(chǔ)上根據(jù)決策需要進(jìn)行調(diào)整。處置成本凈值收入運(yùn)行成本修理成本故障瞬酬工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用酬工程費(fèi) 安裝垂費(fèi) 躡購(gòu)置義其

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