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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作參考計(jì)劃范文一、指導(dǎo)方針一直堅(jiān)持"以人為本、平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的平安消費(fèi)方針,圍繞平安促進(jìn)開(kāi)展、開(kāi)展穩(wěn)定大局,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí)、抓好隱患排查,確保不出平安事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的平安保障。二、工作目的全面落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制,接著深化"六打六治"打非治違專項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)平安消費(fèi)"黨政同責(zé)"、"一崗雙責(zé)"責(zé)任制。不斷加大平安經(jīng)費(fèi)投入,全鎮(zhèn)2020年平安經(jīng)費(fèi)打算投入10萬(wàn)元。大力開(kāi)展平安消費(fèi)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立等工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
2、,層層簽訂平安責(zé)任狀,構(gòu)建平安消費(fèi)長(zhǎng)效治理機(jī)制,杜絕事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)平安消費(fèi)情勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。三、工作措施(一)落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制。各村(居)、單位(部門)要從講政治的高度,加強(qiáng)對(duì)平安消費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立"平安開(kāi)展"的理念,落實(shí)工作責(zé)任,確保平安消費(fèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。明確認(rèn)真貫徹落實(shí)平安消費(fèi)"一崗雙責(zé)"責(zé)任制,做到管行業(yè)、管業(yè)務(wù)必須管平安。1、落實(shí)政府平安消費(fèi)監(jiān)管責(zé)任。黨委政府是平安消費(fèi)的監(jiān)管主體;各村(居)和各單位要把平安消費(fèi)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展總體規(guī)劃,實(shí)行"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任制,年底對(duì)單位(部門)、村(居
3、)的考試實(shí)行"一票否決"制,各村(居)、單位(部門)要履行好監(jiān)管職責(zé),通過(guò)完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)平安監(jiān)管整體合力,確保平安。2、落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任。企業(yè)是平安消費(fèi)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是平安消費(fèi)的第一責(zé)任人,必須依法接受各級(jí)政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管、指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)視,確保黨和國(guó)家平安消費(fèi)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)者必須依法設(shè)置平安消費(fèi)治理機(jī)構(gòu),裝備專、兼職平安治理人員,落實(shí)平安消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)投入,改善根底條件和平安消費(fèi)環(huán)境,提高企業(yè)的本質(zhì)平安度,嚴(yán)格履行平安消費(fèi)主體責(zé)任,推進(jìn)平安消費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立。3、全面落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)全員責(zé)任制。建立健全企
4、業(yè)平安消費(fèi)責(zé)任制和平安消費(fèi)規(guī)章制度,并層層分解、落實(shí),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化平安消費(fèi)"一把手"負(fù)責(zé)制,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪番帶班制,逐步建立和完善企業(yè)平安消費(fèi)信譽(yù)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在高危行業(yè)推行平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)告知和公開(kāi)承諾制度。同時(shí),充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)政策的杠桿作用,推進(jìn)高危行業(yè)平安費(fèi)用提取使用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí),全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)和人身意外損害保險(xiǎn)全覆蓋,構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)與平安消費(fèi)良性互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),提高企業(yè)平安根底保障才能。4、落實(shí)平安消費(fèi)目的治理和責(zé)任追查制度。實(shí)行平安消費(fèi)目的治理,建立任務(wù)分解、定期督查、通報(bào)警示、考評(píng)獎(jiǎng)懲和行政咨詢責(zé)制度。發(fā)揮人大、工會(huì)對(duì)平安工作的監(jiān)視作用,落實(shí)平
5、安消費(fèi)事故責(zé)任追查制。發(fā)生嚴(yán)重平安事故,不僅要依法追查直截了當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任,而且要層層追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,實(shí)行責(zé)任單位的年度考核"一票否決"制。(二)突出重點(diǎn),全面提高企業(yè)平安治理水平。各村(居)、單位(部門)要針對(duì)高危行業(yè)事故多發(fā)的特點(diǎn),深化細(xì)致地做好平安監(jiān)管工作,采取積極有效措施,實(shí)行專家督查制度,預(yù)防和遏制平安消費(fèi)事故的發(fā)生。1、強(qiáng)化道路、水上交通平安監(jiān)管。加大對(duì)道路交通平安的監(jiān)管力度,重點(diǎn)整頓營(yíng)運(yùn)車超速超載、串線運(yùn)營(yíng),二三輪摩托車違法違章等,依法進(jìn)展打擊。加大對(duì)道路隱患的排查檢查力度,進(jìn)一步改善道路平安通行條件,全面落實(shí)"五整頓、三加強(qiáng)"工作措施
6、。加強(qiáng)渡口渡船的平安監(jiān)管和防碰撞、防泄漏等專項(xiàng)治理。加大農(nóng)業(yè)自用船的平安監(jiān)管,堅(jiān)決取締"三無(wú)"船只。2、加大對(duì)危化物品的平安監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可和日常監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)、使用、運(yùn)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的平安治理。組織開(kāi)展高危工藝自動(dòng)化改造、裝置運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)檢查,確保平安設(shè)備科學(xué)、完備、有效。3、強(qiáng)化煙花爆竹平安治理。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹運(yùn)營(yíng)單位的平安監(jiān)管,嚴(yán)格操縱運(yùn)營(yíng)單位數(shù)量,禁止超量存儲(chǔ),治理違規(guī)堆放,依照煙花爆竹運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的特點(diǎn),按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,實(shí)行煙花爆竹流進(jìn)流出臺(tái)賬治理制度,對(duì)批發(fā)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展平安監(jiān)視檢查,及時(shí)發(fā)覺(jué)和整改各類平安隱患
7、。加大對(duì)各運(yùn)營(yíng)戶的平安檢查整改力度,杜絕鎮(zhèn)域內(nèi)平安事故的發(fā)生。4、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)平安監(jiān)管。建立健全建立工程平安預(yù)評(píng)價(jià)、平安專篇、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)備案治理制度,加強(qiáng)建立工程平安設(shè)備"三同時(shí)"監(jiān)視檢查,針對(duì)企業(yè)穿插作業(yè)、有限空間作業(yè)和存在爆炸危險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)展檢查,防備事故發(fā)生。催促企業(yè)實(shí)行關(guān)鍵部位平安評(píng)價(jià)評(píng)估制度,強(qiáng)化治理措施,建立健全企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理機(jī)制,嚴(yán)防事故發(fā)生。5、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的平安治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府關(guān)于實(shí)在加強(qiáng)消防平安工作,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的通知精神,強(qiáng)化建立工程消防平安源頭治理,防止新開(kāi)工建立工程產(chǎn)生先天分火災(zāi)隱患,對(duì)人員密
8、集場(chǎng)所、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位,持續(xù)組織開(kāi)展疏散通道和平安出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)備損壞、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所治理薄弱等方面的專項(xiàng)檢查。6、加大對(duì)建筑施工的平安監(jiān)管。嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審批,加強(qiáng)對(duì)建筑施工建立工程全過(guò)程監(jiān)管,以防坍塌、防電擊、防高處墜落事故為重點(diǎn),加強(qiáng)平安隱患監(jiān)管檢查,特別要對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架,建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)展重點(diǎn)檢查,及時(shí)消除隱患。(三)立足防備,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查和專項(xiàng)整治。圍繞平安消費(fèi)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域,各相關(guān)部門要明確目的,制定方案,狠抓整改,確保專項(xiàng)整治工作獲得實(shí)效。各村(居)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的平安消費(fèi)監(jiān)管和隱患排查專項(xiàng)整治工作。1、接著深化事故隱患排查治理。一
9、直堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為平安消費(fèi)的"主題、主線、主抓手",全面開(kāi)展"治患保安"行動(dòng),嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)各行業(yè)隱患排查治理工作的標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效。建立完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等制度,做到整改措施、責(zé)任、資金,時(shí)限和預(yù)案的"五落實(shí)"。要建立以平安消費(fèi)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保評(píng)估精確,整改到位。對(duì)嚴(yán)重平安隱患一律進(jìn)展逐級(jí)掛牌督辦,并通過(guò)發(fā)文、公告等方式予以公布,對(duì)掛牌督辦的嚴(yán)重平安隱患,要及時(shí)對(duì)治理情況跟蹤監(jiān)視整改。2、接著深化開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。在全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施的同時(shí),針對(duì)相
10、關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出咨詢題,接著深化開(kāi)展道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、火災(zāi)、職業(yè)衛(wèi)生、民用燃?xì)?、特種設(shè)備,農(nóng)用機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的平安專項(xiàng)整治。建立完善黨政聯(lián)席會(huì)、季度例會(huì)制度,完善結(jié)合執(zhí)法、聯(lián)手整治的工作機(jī)制,著力處理、整治、整頓重點(diǎn)行業(yè)存在的突出咨詢題。3、扎實(shí)開(kāi)展"六打六治"打非治違行動(dòng)。接著保持高壓態(tài)勢(shì),打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符咨詢題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆咨詢題;打擊危化品非法運(yùn)輸行為,整治無(wú)證運(yùn)營(yíng)、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等咨詢題;
11、打擊無(wú)資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包咨詢題;打擊客車客串非法營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)為,整治無(wú)證運(yùn)營(yíng)、超范圍運(yùn)營(yíng)、掛靠運(yùn)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛等咨詢題;打擊"三合一""多合一"場(chǎng)所違法消費(fèi)運(yùn)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)備缺失損壞、平安出口疏散通道不暢堵塞封閉等咨詢題。通過(guò)深化細(xì)致的排查整治,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保平安情勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。(四)強(qiáng)化平安消費(fèi)宣傳教育,著力提升從業(yè)人員平安素養(yǎng)。1、廣泛開(kāi)展全社會(huì)、全員參加的平安宣傳教育活動(dòng)。接著認(rèn)真組織開(kāi)展"平安第一"主題活動(dòng)周、全國(guó)"平安消費(fèi)月"宣傳活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、方式,
12、打造富有吸引力和感染力的平安文化活動(dòng)品牌,接著開(kāi)展平安文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。加大媒體宣傳力度,創(chuàng)辦平安消費(fèi)專題欄目,加強(qiáng)平安信息溝通,營(yíng)建全社會(huì)注重、支持、參與、關(guān)注平安的濃重良好氣氛。2、大力開(kāi)展平安培訓(xùn)教育活動(dòng)。按照"統(tǒng)一部署、分級(jí)施行、分類指導(dǎo)"的要求,依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安治理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),組織開(kāi)展對(duì)村(居)委會(huì)和平安監(jiān)管人員的平安消費(fèi)培訓(xùn)工作。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、農(nóng)民工、工人上崗、轉(zhuǎn)崗、班組長(zhǎng)等人員的平安培訓(xùn)。通過(guò)各種有效途徑,做到應(yīng)培盡培,全面提升平安治理水平和操作技能。(五)構(gòu)成合力,進(jìn)一步提升平安
13、消費(fèi)監(jiān)管效能。建立和完善安監(jiān)辦和各相關(guān)職能部門等平安監(jiān)管為主體的平安治理方式;建立和完善綜合考評(píng)與企業(yè)消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)平安檢查相結(jié)合的平安監(jiān)管常態(tài)機(jī)制;建立和完善部門溝通、結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制;建立以公眾、新聞媒體廣泛參與的監(jiān)視機(jī)制;建立和完善效勞質(zhì)量定期評(píng)估、安評(píng)報(bào)告隨機(jī)抽查等制度,通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作,構(gòu)成合力,著力構(gòu)成平安消費(fèi)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作體系。1、全面推進(jìn)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立。依照國(guó)家企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)等文件的要求,堅(jiān)持把平安標(biāo)準(zhǔn)化建立與平安評(píng)價(jià)、行政許可、平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)抵押、平安消費(fèi)責(zé)任保險(xiǎn)等結(jié)合起來(lái),推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)(領(lǐng)域)要嚴(yán)格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)推行平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)立工作。2、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管體系建立。職業(yè)衛(wèi)生平安監(jiān)管,工作面廣、量大,安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、工會(huì)等部門要按照相關(guān)文件的要求,加快理順職業(yè)平安健康監(jiān)管職能,明確責(zé)權(quán),加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)健康工作指導(dǎo)
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