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文檔簡介
1、檔案鑒定工作總結(jié) 文書檔案鑒定工作一直是檔案館工作的難點,面對日益增多、價值參差不齊的館藏檔案,檔案工有無從下手之感。鑒定工作存在哪些難點呢 1、 需鑒定數(shù)量浩大。產(chǎn)生原因?1進館檔案質(zhì)量不高。由于種種原因,檔案界一直對館藏量津津樂道,衡量檔案館的規(guī)模以及達標升級,館藏量均為主要條件之一,豐富館藏成為各檔案館追求的主要目標。在增加館藏之際,一些不具進館價值的檔案也悄然入館。因此,檔案館需要鑒定的已不僅僅是到期檔案,還有大局部冠以長期、永久之名,卻無實際保存價值的檔案。?2檔案館未做到有方案、經(jīng)常性地開展鑒定工作,導致需要鑒定的檔案與日俱增。在庫房不緊張的情況下,鑒定工作并不十分迫切,況且鑒定工
2、作費時費力,又難見成效,因此檔案館未將鑒定工作放到應(yīng)有位置,致使鑒定負擔越來越重。 2、鑒定程序復雜。目前,檔案采取的是案卷裝訂的方法,分厚卷皮及子母卷?小卷皮兩種。具體鑒定時,卷中假設(shè)有不符合保管期限的文件,處理手續(xù)十分繁瑣:?1拆卷。將不需要繼續(xù)留存的文件剔出,并在卷內(nèi)文件目錄上注明;如剔除文件較多,那么需要重新抄寫卷內(nèi)文件目錄,然后再重新組卷。?2調(diào)整檔號。保管期限的調(diào)整、案卷的變化,需要重新編排檔號才能保證管理和利用。?3調(diào)整檢索工具。案卷目錄、全引目錄、專題目錄等檢索工具都需作相應(yīng)調(diào)整、更改。這種牽一發(fā)而動全身的操作,令工作人員望而卻步。 3、鑒定標準難以掌握。文書檔案的鑒定,不同于
3、專業(yè)檔案,如會計檔案保管期限劃分為5、15、25、永久等幾個級別,期限劃分得較明確,鑒定時便于操作。文書檔案內(nèi)容龐雜,涉及面廣,價值不易確定,在鑒定時困難較大。目前,鑒定標準依據(jù)的是1987年公布的文書檔案保管期限表,此保管期限表雖在多年的文書檔案立卷、接收、鑒定工作中起到了重要作用,但實踐證明,在保管期限的劃分方面還存在缺乏之處,不便于鑒定人員操作,影響了鑒定工作的開展。 解決的對策有: 1、注重進館質(zhì)量,少一些無價值檔案進館。從某種義上講,檔案在進館之前,已屢次涉及到鑒定工作。一是檔案室人員在立卷、確定保管期限時的篩癬鑒定;二是檔案指導部門定期對案卷質(zhì)量檢查時涉及到鑒定;三是檔案館接收之前
4、對案卷進行的檢查。在這三個鑒定環(huán)節(jié)中,立卷鑒定環(huán)節(jié)是確保案卷質(zhì)量的關(guān)鍵,檔案局館的指導、檢查是進一步保障。因此為保證檔案進館質(zhì)量,應(yīng)提高立卷人員業(yè)務(wù)素質(zhì),在立卷環(huán)節(jié)就使保管期限劃分準確;在指導檢查環(huán)節(jié),應(yīng)將案卷質(zhì)量作為重點之一,及時監(jiān)督立卷人員改正問題;在檔案館接收前的檢查環(huán)節(jié),更應(yīng)當注重檔案內(nèi)在質(zhì)量,特別是保管期限劃分正確與否,將無長期保存價值的檔案解決在進館之前。 2、改良立卷方式,提高現(xiàn)代化管理水平。傳統(tǒng)的立卷方式存在一些缺乏之處,不利于檔案的鑒定?上文已有所涉及。改革立卷方式,便于文書檔案的立卷、接收、鑒定,已是勢在必行。以件為單位組卷并輔助以計算機管理的立卷方法,雖處于嘗試階段,僅其
5、便于隨時剔除無保存價值文件的優(yōu)勢就是顯而易見的。這種立卷方式在鑒定時,如剔除某份文件,可不必考慮拆卷這一棘手問題。另外,利用計算機輔助管理檔案,在檔案的保管期限進行調(diào)整時,可利用計算機進行檢索工具的調(diào)整、刪改,大大提高了工作效率。 3、改革現(xiàn)行文書檔案保管期限表,便于鑒定操作。當前鑒定工件依據(jù)的文書檔案保管期限表存在諸多對鑒定工作不利之處,應(yīng)進行必要的改革。一是調(diào)整不合理的保管期限,如原保管期限表中,組織關(guān)系介紹信、下級報送文件、上級下發(fā)文件、提案類等文件,保管期限劃分偏高,進館后多數(shù)無人問津,占據(jù)了庫房,又為鑒定工作增添了負擔。二是從檔案館角度制定文書檔案保管期限表。如果僅從一個單位角度劃定保管期限,必然會導致檔案館各全宗檔案的重復,影響檔案鑒定工作。如干部任免、各類審批表、下級單位報送的年度以上的報表等,涉及單位都要移交進館。這些問題如不在立卷劃定保管期限時解決,進館后依靠檔案館鑒定剔除,難度相當大。三是保管期限劃定盡量明確。只有短期、長期、永久界定保管期限,在鑒定時不易掌握。如長期為16-50年,跨越年度如此之大,令鑒定人員無所適從。 4、在檔案館設(shè)立鑒定機構(gòu),由專門機構(gòu)或?qū)H素撠熻b定工作。主
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