加強綜治基層基礎建設的幾點思考

1、現(xiàn)在分享的就是筆桿子某一天的收費材料。現(xiàn)在只要30元就可以擁有LBT、筆桿子全套收費材料（包括LBT、筆桿子2017年、2018年、2019年全套材料，共計114G11909個文件），并一直更新2020全年收費材料，大部分都是緊跟當前材料熱點的收費材料，而且基本都是word格式，給自己打造一個屬于自己的文庫，再也不用天天群里跪求、再也不用擔心寫作沒有素材了。需要的加qq1176775899。加強綜治基層基礎建設的幾點思考綜治基層基礎建設是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會管理綜合治理職能實現(xiàn)的重要保障。今年是毛澤東同志批示“楓橋經驗”57周年，如何在新的

2、形勢下更好地堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎建設。一、我區(qū)綜治基層基礎建設現(xiàn)狀X區(qū)下轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，總面積X平方公里，總人口逾X萬(其中流動人口逾X萬)，行政村X個，社區(qū)X個。區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展經濟、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以社會管理創(chuàng)新競賽、百家示范單位評選等活動為載體，不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網格化管理，組團式服務”等重點工作，為我區(qū)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是基層綜治力量配備。區(qū)綜治辦現(xiàn)配備主任一名(兼任區(qū)委政法委

3、委員)，副主任一名；X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，分管副書記擔任綜治辦主任的X個，黨委委員擔任綜治辦主任的X個，其他領導擔任綜治辦主任的X個；配備綜治辦專職副主任的X個；綜治辦干部配備X人及以上的X個；各行政村(社區(qū))共配備X名綜治調解室主任。二是社會服務管理平臺建設。開展“網格化管理，組團式服務”工作，全區(qū)共劃分網格X個，組建服務團隊X支，服務團隊人數(shù)X人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動，創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單位”X家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會服務管理中心與X便民服務中心整合辦公X家，分別辦公X家，正在改建的X家。建立綜治信息系統(tǒng)平臺，全區(qū)X個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng)，開通了平臺帳號，并對管理人員進行分期培訓，方便了各

4、類信息的上報。三是矛盾糾紛大調解體系建設。在區(qū)委關于構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見的基礎上，進一步完善了人民調解、司法調解、行政調解和仲裁調解，形成了條塊結合、上下聯(lián)動的大調解工作格局，深化創(chuàng)新“老娘舅”“和事佬”等民間調解組織，探索行業(yè)性、專業(yè)性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。四是基層系列平安創(chuàng)建。通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園等X個基層系列平安創(chuàng)建活動，有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業(yè)的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建，

5、在蔣堂小學試點創(chuàng)新“走進平安”教育模式，開辟出“平安博覽館”“平安體驗館”等教育新陣地，扎實推進安全教育活動。受到中央文明辦、公安部全國通報表揚，被授予“全國文明交通安全示范學校”。五是社會治安防控體系建設。2012年區(qū)委區(qū)政府出臺關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見，加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協(xié)管員、巡防員、調解員、聯(lián)絡員等為主體的群防體系建設，做到警民互動，專群結合，特別是加強巡防隊伍正規(guī)化建設，按標準配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向居民小區(qū)延伸，切實提高見警率、管事率和現(xiàn)場盤查率，全區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有各類巡防隊伍X支，群防群治隊伍X支，群防群治人數(shù)X人；技

6、防上按照“科學規(guī)劃、加密成網、形成規(guī)?！钡囊?，合理設定重要部位治安監(jiān)控點，發(fā)動社會單位自建探頭，逐步消除監(jiān)控死角，目前運行使用的視頻監(jiān)控探頭共有X個；物防上結合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推行綜治警務室建設，在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。二、存在的困難和問題當前我區(qū)綜治基層基礎建設與中央、省、市綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現(xiàn)在：(一)綜治干部配備不強。綜治工作一直被認為是苦差事，綜治干部責任重、壓力大、待遇不高，有些干部不愿到綜治崗位。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了X名綜治干部，X名綜治辦主任，X名綜治辦專職副主任，但都身兼數(shù)職分身乏術，與當前所要承擔的

7、綜治工作量極不相稱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派出所、司法所負責人都是享受副科職級待遇，而綜治辦副主任一般是科員職級，卻要擔負起大協(xié)調工作，工作開展難度較大。(二)工作經費投入不足。受限于經費緊張這一實際困難，使得我區(qū)人防物防技防“三防”建設經費投入不足，達不到省平安考核要求。按照省里要求，流動人口專職協(xié)管員的配備比例是X，目前我區(qū)的實際流動人口數(shù)量在X萬左右，應該配備專職協(xié)管員X名以上，但實際配備數(shù)量遠遠低于這個標準。治安視頻監(jiān)控方面，每年市里下達的探頭安裝任務，我區(qū)也是基本無法完成。同時，中小學特別是幼兒園的安保器材配備率也都是達不到要求，去年“平安X”考核“三防”建設被省里扣了分數(shù)。(三)群眾參與平安綜治

8、熱情不高。2019年的全省平安創(chuàng)建基礎調查，我區(qū)平安建設知曉率僅為X%，參與率僅為X%，遠遠低于全省平均水平。人民群眾是平安創(chuàng)建的主體，他們的參與度、支持率決定了創(chuàng)建活動的廣度和深度。目前全區(qū)“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成。三、對策和建議省委書記XX在今年的全省平安大會上指出，平安考核要落實到位，將按照“標準更高，執(zhí)行更嚴”的要求，從更高起點、更高層次上全面深化平安建設。所以，我們要以求真務實的作風抓落實、以“功成不必在我”的信念強基層、以走在前列的標準求實效，努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安X。(一)強基固本，進一步加強基層綜治隊伍建設。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委(辦

9、)建設，按照省委、省綜治委相關要求，進一步加強領導，充實力量，明確職責，增強權威。綜治委主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領導擔任，綜治辦主任由黨委分管副書記或專職黨委委員擔任。綜治辦專職副主任按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層正職以上職級配備，并落實副科職級待遇，重點鎮(zhèn)配備X名以上、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備X名以上專職工作人員。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委(辦)干部及專職工作人員的教育培訓工作，提高他們的整體素質和工作能力。(二)創(chuàng)新發(fā)展，進一步深化社會服務管理平臺建設。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會服務管理中心規(guī)范化建設，使之成為基層各部門、各單位協(xié)作配合、便民利民的高效平臺。按照省委、省綜治委的要求，進一步規(guī)范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和

10、工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會服務管理室和規(guī)模企業(yè)社會服務管理站建設，結合新農村社區(qū)建設整合綜治資源，加強與社會服務管理中心的銜接配合，進一步深化“網格化管理，組團式服務”工作，把維護社會和諧穩(wěn)定的各項措施落實到基層。(三)積極探索，進一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。認真落實矛盾糾紛排查調處規(guī)程，推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規(guī)范化、經常化。充分發(fā)揮社會服務管理中心聯(lián)合調處作用，加強企業(yè)、集貿市場、流動人口聚居地等區(qū)域調解組織建設，在涉及企業(yè)改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、

11、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域，探索建立專業(yè)性調解組織，進一步健全訴調、檢調、警調銜接等機制，抓好法院人民調解窗口建設，構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和社情民意調查機制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經營”工作，完善應急處置機制。重點引入第三方機制，建立行業(yè)性矛盾糾紛調解組織，如勞動爭議、物業(yè)糾紛等。(四)加大投入，進一步拓寬基層社會治安防控。全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施，建立健全由街面巡邏網、社區(qū)群防網、重點部位監(jiān)控網、卡點堵截網、區(qū)域協(xié)作網組成的動態(tài)治安防控網絡

12、，提高社會治安整體防控效能。扎實抓好中心城區(qū)、重點集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。在農村因地制宜地推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施，提高農村社會治安防范水平。鼓勵有條件、較大的村市場運作化安裝探頭，政府采取獎勵措施。大力推進群防群治隊伍的社會化、職業(yè)化、規(guī)范化，抓好村(社區(qū))治保會、調委會隊伍建設，積極有序發(fā)展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設，加強國家安全人民防線建設，廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責任務和權利義務，探索建立長效工作機制。(五)強化宣傳，進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅