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文檔簡(jiǎn)介

1、XX工貿(mào)有限公司XX煤礦民用爆炸物品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案XX煤礦民用爆炸物品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1  總  則1.1  編制目的規(guī)范民用爆炸物品使用行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2  編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際制定本預(yù)案。1.3  適用范圍本預(yù)案適用于我礦民用爆炸物品使用單位發(fā)生事故的應(yīng)急救援工作。1.4  工作原則以人為本原則。始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

2、放在第一位,高度重視應(yīng)急救援人員的安全,確保應(yīng)急救援人員、人民群眾的生命安全和身體健康。配合協(xié)調(diào)原則。認(rèn)真履行政府公共服務(wù)職能,各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),積極配合,分工協(xié)作,形成合力,力爭(zhēng)把事故損失減少到最小程度??茖W(xué)規(guī)范原則。依法制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,有效處置事故災(zāi)難,切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)益,使應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮專(zhuān)家、技術(shù)人員在應(yīng)急管理中的參謀作用,采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置技術(shù)及設(shè)施,提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén),各生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位要加強(qiáng)預(yù)案演練,通過(guò)演練使預(yù)案更加規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,應(yīng)急狀態(tài)下

3、特事特辦。2  應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1  民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部指 揮 長(zhǎng):XX副指揮長(zhǎng):XX成 員:XX XX XX 民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦部,辦公室主任由調(diào)度員兼任。民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),統(tǒng)一調(diào)配救援人員、物資、器材,組織指揮民用爆炸物品事故應(yīng)急救援;民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;及時(shí)匯總救援信息并向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告救援進(jìn)展情況;宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急行動(dòng)。民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):承擔(dān)指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修改、實(shí)施、演練、培訓(xùn)工作,修訂完善相應(yīng)的

4、配套文書(shū);組織協(xié)調(diào)各成員單位應(yīng)急救援工作;配合相關(guān)單位建立應(yīng)急合作應(yīng)急聯(lián)動(dòng);完成指揮部交辦的其他工作。2.2  成員單位職責(zé)區(qū)商務(wù)局:貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策;監(jiān)督、檢查區(qū)民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí);將民用爆炸物品生產(chǎn)流通企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入地方應(yīng)急救援體系;及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向區(qū)人民政府、市商務(wù)局和生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞;開(kāi)展民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作。區(qū)公安分局:認(rèn)真貫徹中華人民共和

5、國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例,按照民爆物品安全管理的職責(zé)分工,充分履行職責(zé),制定爆炸事故救援方案和應(yīng)急預(yù)案,做到組織、人員、責(zé)任三落實(shí),督促、指導(dǎo)各派出所制定相應(yīng)的方案和應(yīng)急預(yù)案,搞好演練培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,精心組織開(kāi)展爆炸事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、安檢、排爆并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,確保爆炸事故查處有序進(jìn)行,圓滿(mǎn)完成法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局:協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好民用爆炸物品事故應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)民用爆炸物品事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器械的緊急調(diào)用。區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫工作,具體按照眉山市東坡區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)

6、案執(zhí)行。區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)民用爆炸物品應(yīng)急工作中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求,組織危害區(qū)域的環(huán)境污染監(jiān)測(cè),控制和消除環(huán)境污染影響。區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)工傷、工亡職工的賠付,對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理,對(duì)困難傷亡職工家屬給予救助。區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后的新聞發(fā)布工作和新聞報(bào)道工作,具體按眉山市東坡區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。區(qū)電信公司:負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通。保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)參保人員和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展理賠工作。2.3  民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位

7、事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu),包括指揮機(jī)構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護(hù)、通訊、后勤保障等。其主要職責(zé):貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府和有關(guān)部門(mén)關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策;針對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源,制定、修訂應(yīng)急救援預(yù)案;根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援裝備和器材,開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生事故時(shí),按應(yīng)急預(yù)案要求,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)控制與保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等救援工作,及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況;本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí),及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。2.4  民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急專(zhuān)家組職責(zé)專(zhuān)家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技

8、術(shù)人員組成。平時(shí),在區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局組織指導(dǎo)下,深入行業(yè)內(nèi)部,全方位把握民爆物品行業(yè)動(dòng)態(tài),分析研究發(fā)生事故的潛在因素,參與應(yīng)急預(yù)案演練,提出應(yīng)急救援科學(xué)建議,協(xié)助排除重要隱患。民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)查找事故原因,提出有針對(duì)性的應(yīng)急救援建議,防止救援過(guò)程中發(fā)生不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失,并與安監(jiān)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的專(zhuān)家一起為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。3  信息報(bào)送3.1  信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)信息匯總收集主要由指揮部辦公室負(fù)責(zé),公安機(jī)關(guān)要成立信息監(jiān)測(cè)體系,隨時(shí)掌握事故災(zāi)難的相關(guān)信息,民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位也要建立相應(yīng)的信

9、息報(bào)送機(jī)制,在第一時(shí)間報(bào)告事故災(zāi)難信息。對(duì)涉及安全保密的重大信息,按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。通過(guò)對(duì)檢測(cè)信息的分析研究,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)事件的預(yù)警信息,必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府。3.2  信息報(bào)送信息報(bào)送遵循快捷、準(zhǔn)確、條塊結(jié)合的原則。企業(yè)發(fā)生事故后,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將事故基本情況(事故單位,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡、損失情況,采取應(yīng)急措施及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況,事故原因初步判斷,報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間)上報(bào)民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室;指揮部辦公室接到報(bào)告后,進(jìn)一步核實(shí)情況,作好相關(guān)記錄,及時(shí)上報(bào)區(qū)

10、人民政府,較大及以上事故在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市人民政府。接報(bào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí)應(yīng)密切跟蹤事故情況,保證應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞,同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)事故信息和應(yīng)急情況。4  應(yīng)急響應(yīng)4.1  應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)民用爆炸物品事故災(zāi)害的嚴(yán)重程度,將應(yīng)急救援行動(dòng)分為四級(jí):特別重大事故(級(jí)),是指造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或社會(huì)危害及影響特別嚴(yán)重的事故。重大事故(級(jí)),是指造成10人以上、29人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或社會(huì)危害及影響重大的事故。較大事故(級(jí)

11、),是指造成3人以上、9人以下死亡,或10人以上、50人以下重傷,或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故(級(jí)),是指造成3人(不含3人)以下死亡,或10人以下重傷,或造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2  分級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng):在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援,同時(shí)啟動(dòng)眉山市東坡區(qū)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。級(jí)響應(yīng):在省政府組織下啟動(dòng)四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援,同時(shí)啟動(dòng)眉山市東坡區(qū)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。級(jí)響應(yīng):在市人民政府組織下啟動(dòng)眉山市民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

12、實(shí)施應(yīng)急救援,同時(shí)啟動(dòng)眉山市東坡區(qū)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援。級(jí)響應(yīng):區(qū)人民政府啟動(dòng)眉山市東坡區(qū)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援,必要時(shí),請(qǐng)市民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)處置工作。4.3  應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)事故發(fā)生后,指揮部辦公室迅速通知各成員單位進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。各成員單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,明確救援任務(wù),按照各自職責(zé),指導(dǎo)、參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際適時(shí)調(diào)整救援措施。各部門(mén)、各單位各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),有效處置,最大程度地減少損失。4.4  新聞報(bào)道新聞發(fā)布及新

13、聞宣傳報(bào)道工作由區(qū)政府新聞辦會(huì)同處置事故災(zāi)難主管部門(mén)統(tǒng)一管理。各民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)政府新聞辦和處置事故災(zāi)難主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下,進(jìn)行應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作。4.5  應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者根據(jù)實(shí)際需要提出,或者由市人民政府或省人民政府有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)省人民政府或者省級(jí)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。較大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者根據(jù)實(shí)際需要提出,或者由區(qū)人民政府或市級(jí)有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)市人民政府

14、或者市級(jí)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。一般突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,根據(jù)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示或根據(jù)實(shí)際需要提出,或由區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)區(qū)人民政府或區(qū)級(jí)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。緊急狀態(tài)的終止依照法定程序辦理。5  應(yīng)急保障5.1  資金保障各民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位對(duì)事故應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急救援裝備和事故應(yīng)急救援行動(dòng)等的必要資金應(yīng)予以保證。應(yīng)急救援工作中由財(cái)政負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要,各民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位要合理組建事故應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和其他應(yīng)急

15、隊(duì)伍。應(yīng)選擇身體好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組成應(yīng)急隊(duì)伍,以保證應(yīng)急救援工作的需要。5.3  器材物資保障各民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和其應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案和救援工作的需要,做好應(yīng)急救援所需的自防自救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、通信器材、交通工具等事故應(yīng)急器材裝備的準(zhǔn)備,確保應(yīng)急救援需要。5.4  醫(yī)療保障衛(wèi)生部門(mén)按照眉山市東坡區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的要求,組織醫(yī)療應(yīng)急救援,有效完成醫(yī)療救援、傷員轉(zhuǎn)送和救治工作。5.5  通訊保障市電信東坡區(qū)分公司按照職責(zé)要求保證應(yīng)急通信暢通。當(dāng)突發(fā)事件造成區(qū)域性通信癱瘓時(shí),要迅速組織搶修。建立和適時(shí)維護(hù)應(yīng)急相關(guān)部門(mén)及人員

16、的通訊數(shù)據(jù)庫(kù)并提供備用方案。6  善后處置6.1  傷員、死亡人員處置醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傷病人員的救治工作。死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置工作,當(dāng)死亡人員所在單位無(wú)力處置時(shí),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。6.2  社會(huì)救助和保險(xiǎn)賠付社會(huì)救助由民政部門(mén)按規(guī)定組織實(shí)施;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)介入民用爆炸物品從業(yè)單位事故的處置工作,按規(guī)定開(kāi)展賠付工作。6.3  調(diào)查評(píng)估應(yīng)急終止后,民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)事故原因、事故損失、應(yīng)急行動(dòng)、救助效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行評(píng)估分析,并在一周內(nèi)向區(qū)人民政府上報(bào)總結(jié)報(bào)告。7  應(yīng)急救援準(zhǔn)備7.1&#

17、160; 教育培訓(xùn)各民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位應(yīng)有針對(duì)性地做好職工應(yīng)急知識(shí)、自防自救等安全教育工作,提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。搞好事故應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)、各種搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),充分滿(mǎn)足事故應(yīng)急工作需要。7.2  實(shí)戰(zhàn)演練各民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練計(jì)劃,定期或不定期組織演練,提高實(shí)戰(zhàn)水平。8  附則8.1  預(yù)案管理與更新本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)管理。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位,按本預(yù)案規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作。區(qū)商務(wù)局結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)修改或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施,以及民用爆炸物品行業(yè)體制變化或職能調(diào)整,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改、調(diào)整和完善并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。8.2  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):完成事故應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著,有效地防止重大損失發(fā)生的;搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的;對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;有其它特殊貢獻(xiàn)的。在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特

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