制度-應急預案--環(huán)境事故應急預案編制導則

1、浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制導則（試行）（企業(yè)版）浙江省環(huán)境保護局二oo六年一月本規(guī)范是根據(jù)國家有關應急預案的法規(guī)和標準，以及國家 和浙江省突發(fā)環(huán)境事件應急預案以及環(huán)境風險評價技術導則制 定的，是作為浙江省生產經營單位進行突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制時使用的技術規(guī)范。本規(guī)范由浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊提出。本規(guī)范由浙江省環(huán)境保護局監(jiān)測科技處歸口。本規(guī)范起草單位：浙江省環(huán)境保護科學設計研究院。本規(guī)范由浙江省環(huán)境保護局2006年11月13日批準，2006年12月1日實施。本規(guī)范由浙江省環(huán)境保護局負責解釋。1范圍12規(guī)范性引用文件13名詞定義33.1環(huán)境保護目標33. 2環(huán)境敏感區(qū)333環(huán)境污染事

2、故危險源33.4污染源43. 5危險化學品43. 6危險廢物43. 7突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）43. 8應急救援43.9預案43. 10分類43. 11分級53. 12應急監(jiān)測53. 13應急演習54應急預案編制工作程序54.1成立應急預案編制小組64.2基本情況調查643環(huán)境保護目標潛在的危險性分析 84.4危險分析和應急能力評估 94.5編制應急預案9i預案的主要內容105.1總則105.2基本情況105. 3危險目標及其危險特性、對周圍的影響 1()5. 4保護目標115.5組織機構和職責1156應急設施(備)與物資125.7報警、通訊聯(lián)絡方式135.8應急響應和措施 135.9應急監(jiān)測

3、155.10人員緊急撤離和疏散 165.11現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復 165.12信息報告和發(fā)布 175. 13應急培訓和演練 175.14預案的評審、發(fā)布和更新 185. 15預案實施和生效的時間185. 16 附件18“預案格式和要求196. 1格式196.2基本要求19范團1匚規(guī)范性應用夬件13環(huán)境保護目標33.2環(huán)境敏感區(qū)33.3環(huán)境污染事故危險源33.4污染源43.5危險化學品43.6危險廢物eg4芬7突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）43.8應急救援43.9預案43.10分類43.12應急監(jiān)測3.13應急演習54應急預案編制工作程序54.1成立應急預案編制小組64.2基木情況調查644環(huán)境保護

4、目標潛在的危險性分析8危險分析和應急能力評估94.5編制應急預案9心6應歸案-的-評-審與找布更新94.7 應急預案的實施105預案的主要內容1054總則105.2 基木情況eg10站一危險目標及其危險特性、對周圍的影響105.4保護目標115.5組織機構和職責115.6應急設施（備）與物資12陽一報警l通氓聯(lián)絡齊式135.8 應急響應和措施135.9 應急監(jiān)測165j0人員緊急撤離和疏散16心口一現(xiàn)場淸潔凈化和壞境恢復165.12信息報告和發(fā)布175.13應急培訓和演練175.14預案的評審、發(fā)布和更新185.15預案實施和生效的時間胡5.16 附件e.186預案，格式和要求196.1 松式

5、196.2基本要求191范圍本導則規(guī)定了突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制的基本要求，使一 個單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和它應遵守的其他要求，以及關于重大環(huán) 境風險分析的信息，規(guī)定響應措施，并對實際發(fā)生的環(huán)境風險事故和 緊急情況作出響應，以預防和減少伴隨的環(huán)境影響。所制定的應急預 案應明確生產經營單位的實際邊界、現(xiàn)場區(qū)域生產活動領域和所覆蓋 的時期，應考慮鄰近單位周邊設施（如工廠、道路、鐵路等）可能發(fā) 生的事故和緊急情況帶來環(huán)境風險的防范和響應措施。本導則適用于中華人民共和國境內向環(huán)境排放污染物和可能因 爆炸、井噴、火災、泄漏等造成對環(huán)境（或健康）影響的生產經營單位。國家和省主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)

6、定。2規(guī)范性1l應用文件中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22 號）；中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第 32 號）;中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第66 號；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國 主席令第58號）;中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70 號）；中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）;關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院令第302號）；使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務院令第352號）;危險化學品安全管理條例（國務院令第344號;國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案；國家突發(fā)公共事件總體

7、應急預案關于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知（環(huán)發(fā) 4工2005丄152 號;關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通 知（安監(jiān)總?；A2006打0號）;浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法（浙江省人民政府第216號 令；危險化學品名錄（國家安全生產監(jiān)督管理局公告2003第1 號）；劇毒化學品名錄（國家安全生產監(jiān)督管理局等8部門公告 2003 第 2 號）；國家危險廢物名錄（環(huán)發(fā)丄41998089號國家環(huán)保局、國 家經貿委、外經貿部、公安部頒布）；浙江省固體廢物污染防治條例（2006年3月29日浙江省第 十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）；重大危險源辨識（gb 18218

8、）;建設項目環(huán)境風險評價技術導則（hj/t169-2004 ）;建設項目環(huán)境保護分類管理名錄；地表水環(huán)境質量標準（gb3838-2002 ）;環(huán)境空氣質量標準（gb3095-1996 ）;大氣污染物綜合排放標準（gb16297-1996 ）;污水綜合排放標準（gb8978-1996 ）;工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(gbz2-2002 );惡臭污染物排放標準(gb14554 - 93 );工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(tj36-79 );其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章等。3名詞定義3.1環(huán)境保護目標在突發(fā)環(huán)境污染事故中，急需保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影 響的對象。32環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)建設項目環(huán)境保護分類管

9、理名錄規(guī)定，指具有下列特征的區(qū)域：(1) 需特殊保護地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定 或經縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區(qū)，如飲用水水源保 護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、基本農田保護區(qū)、 水土流失重點防治區(qū)、森林公園、地質公園、世界遺產地、國家重點 文物保護單位、歷史文化保護地等。(2) 生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺 水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅 樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、重要濕地和天然漁場等。(3) 社會關注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中的辦公 地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義

10、的保 護地等。33環(huán)境污染事故危險源可能導致環(huán)境污染事故的污染源，以及生產、貯存、經營、使用、”(帶w 運輸或產生、收集、利用、處置危險物質（有毒有害、易燃易爆其中 含危險化學品和危險廢物等）。3. 4污染源產生向環(huán)境排放污染物的單位。3. 5危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自 燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的 化學品。3. 6危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標 準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。3. 7突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意 外因素的影響或不可

11、抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體 健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的 突發(fā)環(huán)境污染事件（事故）。38應急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化， 最大限度降低事故損失的措施。39預案指根據(jù)預測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的類別、危害程度，而制 定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體 條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。310分類根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生過程、性質和機理，對不同突發(fā)環(huán)境污染事故而劃分的類別。3.11分級按照事故嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。3. 12應急監(jiān)測環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)

12、境污染情況和污染范圍而進行 的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。3. 13應急演習為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的 適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動, 根據(jù)所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演 習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。4應急預案編制工作程序環(huán)境污染事故應急預案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工 作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，為了確保預案科學性、針對性和可 操作性，預案編制人員需要具備環(huán)保、安全、工程技術、環(huán)境恢復、 組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，因此，預案編制小組人員要由 各方面的專業(yè)人員或專家組

13、成，對于突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的編 制，要求生產經營單位委托有資質的咨詢機構進行編寫。具體編制工 作程序如圖1所示。圖1應急預案編制工作程序4.1成立應急預案編制小組帶格式的針對生產經營單位可能發(fā)生的事故類別和應急職責，成立應急預 案編制工作組，明確編制任務、職責分工和工作計劃。4. 2基本情況調查4. 2.1單位的基本情況的調查（1 ）單位名稱，法人、法人代碼、詳細地址，郵政編碼、地理 位置（經緯度），詳細位置圖，所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如 上坡地）等；（2）單位經濟性質隸屬關系、正常上班辦人數(shù)，來往人數(shù)（原 料供應商及客戶）等；(3) 當?shù)貧夂?氣象)特征，降雨量及暴雨期等；(4)

14、 其他。4. 2. 2單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調查(1) 主、副產品及生產過程的中間體等名稱及日產量，原材料、 燃料名稱及日用量，列出危險物質的明細表等；(2) 生產工藝流程說明，主要生產裝置說明，危險物質儲存方 式(槽、罐、池、坑、堆放等)、最大容量及日常儲量，生產裝置及 儲存設備的平面布置圖，雨水或污水收集管網圖等；(3) 污染物的產生量，污染治理設施去除量及處理后廢物產生 量，工藝流程說明及主要設備、構筑物說明，企業(yè)其他環(huán)境保護措施 等；(4) 危險廢物的產生量，轉移、處置情況，危險廢物處理單位 名稱、地址、聯(lián)系方式、資質、處理場所的位置等；(5) 危險化學品及危險廢物等運輸(輸

15、送)單位、運輸方式、 日運量、運地、運輸路線等；(6) 污染物集中處理設施及堆放地(城鎮(zhèn)污水處理廠，垃圾處 理設施，醫(yī)療垃圾焚燒裝置，危險廢物處理場所等)的日處理規(guī)模, 納污或收集范圍及污染物主要來源，處理后剩余污染物的量。4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標的調查(1)周邊區(qū)域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里、 10公里米等常隹在人數(shù)；居民點(區(qū))、自然村、學校、機關等社 會關注區(qū)的名稱，聯(lián)系方式，人數(shù)與單位的距離和方位圖；周邊企 業(yè)的基本情況。(2 )產生污水排放去向，排放到的水體(包括支流和干流)及 執(zhí)行標準；區(qū)域地下水(或海水)執(zhí)行標準；(3) 下游水體水源保護區(qū)的情

16、況、功能區(qū)說明，河流名稱、所 屬水系；(4) 下游供水設施服務區(qū)及人口、設計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系 方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置(經緯度)等；地下水取 水情況，服務范圍內灌溉面積、基本農田保護區(qū)情況；(5) 周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等；(6) 區(qū)域空氣質量執(zhí)行標準；(7) 運輸(輸送)路線中的環(huán)境保護目標說明；(8) 其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。4.3環(huán)境保護目標潛在的危險性分析基本方法可參照建設項目環(huán)境風險評價技術導則，預案中至 少對如不以下方面作出詳細的說明：(1) 爆炸、井噴、火災、泄漏等可能產生的污染物種類與最大 量；(2) 正常工況下與非正常工況下，生產過程

17、中產生污染物種類 與數(shù)量；(3) 污染治理設施非正常條件下，排放污染物的種類與數(shù)量；(4) 自然條件可能造成污染事故的說明(暴雨初期，自然災害 等)；(5) 可能產生各類污染物對人、動植物等危害性說明；(6) 各類污染物相關標準及限值(至少應包括居民區(qū)大氣中有 害物最高允許濃度，車間空氣中有害物質的最高容許濃度，大氣污染 物綜合排放標準及行業(yè)標準，生活飲用水衛(wèi)生標準，地表水環(huán)境質量 標準，污水綜合排放標準及行業(yè)標準等)；(7) 根據(jù)污染物可能波及范圍和環(huán)境保護目標的距離，預測不 同環(huán)境保護目標可能出現(xiàn)污染物的濃度值，并確定保護目標級別(可 按1#、2#、3#等環(huán)境保護目標來說明)；(8) 運輸

18、過程中由于事故，釋放危險物質對環(huán)境保護目標的影 響分析；(9) 事故產生污染物對跨界(國家、省、市、縣)影響的說明。 4.4危險分析和應急能力評估生產經營單位應委托有資質的環(huán)境影響評價機構，對其生產區(qū)域 內已建、在建和擬建的所有生產裝置進行環(huán)境風險分析和評估，編寫 環(huán)境風險分析報告，編制單位依據(jù)環(huán)境風險分析報告，對生產經營單 位涉及有毒有害和易燃易爆物質的生產、使用、貯運等過程進行危險 性分析，確定存在的危險目標，環(huán)境破壞的范圍和后果，并對應急資 源進行需求分析，評估現(xiàn)有的應急能力。4.5編制應急預案為確保迅速、有序、有效地開展環(huán)境應急救援行動、降低環(huán)境污 染事故損失，在危險分析和應急能力評估

19、結果的基礎上，針對明確生 產經營單位的危險目標，可能發(fā)生的環(huán)境污染事故類型和影響范圍， 對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動 及其指揮與協(xié)調等方面預先做出具體安排，編制突發(fā)環(huán)境污染事故應 急預案。4.6應急預案的評審與發(fā)布更新為了確保環(huán)境污染事故應急預案的持續(xù)適用性、充分性和有效 性，生產經營單位應定期對預案的適宜性進行評審。評審包括內部評 審和外部評審，內部評審是應急預案草案完成后，由生產經營單位組 織評審；外部評審是由環(huán)保管理部門或其授權單位邀請環(huán)保、安全、 工程技術、環(huán)境恢復、組織管理、醫(yī)療急救等方面的專家對生產經營 單位的預案進行評審。預案經評審完善后，由生產經

20、營單位主要負責 人簽署發(fā)布或更新，并按規(guī)定報當?shù)丨h(huán)保管理部門備案。4.7應急預案的實施預案批準發(fā)布后，生產經營單位應組織落實預案中的各項工作， 進一步明確各項職責和任務分工；并對員工加強應急知識的宣傳、教 育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。5預案的主要內容5.1總則5. 1. 1目的5.1. 2編制依據(jù)5.1.3適用范圍5. 2基本情況主要包括生產經營單位的地址、經濟性質、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、 主要產品、產品數(shù)量等內容；生產經營單位所處區(qū)域的自然環(huán)境：包 括地理位置、水文特征、氣象氣候特征、地形地貌以及周邊村落等社 會環(huán)境；生產經營單位生產設施分布圖、周邊區(qū)域道路交通圖、疏

21、散 路線、交通管制示意圖、周圍污染源情況等。5.3危險目標及其危險特性、對周圍的影響5. 3. 1危險目標的確定依據(jù)企業(yè)風險評價報告結果，從以下幾個方面，確定生產經營單 位內存在的可能造成環(huán)境危害的危險目標：(1) 生產經營單位生產、使用、儲存危險化學品的種類、數(shù)量 的情況；(2) 廢氣、廢水、固體廢物等污染物的收集、處置情況；(3) 重大危險源辨識結果；(4) 最大可信事故預測結果。5.3.2危險目標的危險特性和對周邊環(huán)境的影響根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性，以及可能發(fā)生的事故后 果和事故波及范圍。5.4保護目標明確生產經營單位周圍的大氣和水體保護目標，主要有飲用水水 源保護區(qū)、自然保護

22、區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地，人口 集中居住區(qū)和建設項目環(huán)境保護分類管理目錄中確定的其它環(huán)境 敏感區(qū)域及其附近。5.5組織機構和職責依據(jù)生產經營單位的規(guī)模大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故 的危害程度的級別，設置分級應急救援組織機構。并以組織機構圖的 形式將參與突發(fā)環(huán)境污染事故應急的部門或隊伍列出來。5.5.1應急救援指揮機構生產經營單位應成立應急救援指揮部，由主要負責人擔任指揮部 總指揮和副總指揮，其他環(huán)保、安全、設備等部門領導組成指揮部成 員。應急救援指揮部主要職責：(1) 貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境污 染事故發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。(2) 組織制

23、定、修改環(huán)境污染事故應急救援預案，組建環(huán)境污 染事故應急救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應急救援的培 訓和演習。(3) 審批并落實環(huán)境污染事故應急救援所需的監(jiān)測儀器、防護 器材、救援器材等的購置。(4) 檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預防措施和應急救援的各 項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、 滴、漏。(5) 批準應急救援的啟動和終止。(6) 及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時向有關 單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關情況。(7) 組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、 應急隊伍的調動。(8) 協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作。配合政府部門對環(huán)境進行恢

24、復、 事故調查、經驗教訓總結。(9) 負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊 企業(yè)、村落提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣傳材料。 5.5.2應急救援專業(yè)隊伍生產經營單位依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故的 類型建立應急救援專業(yè)隊伍，包括通訊聯(lián)絡隊、搶險搶修隊、偵檢搶 救隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環(huán)境監(jiān) 測組等專業(yè)救援隊伍，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以 便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有 效地開展應急救援行動，以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。 5.6應急設施(備)與物資突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援設施

25、(備)包括醫(yī)療救護儀器藥品、 個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀 器設備和應急交通工具等。用于應急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的 化學品物資，如活性炭、木屑和石灰等，生產經營單位要采用就近原 則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應急處理(置)的人員在第 一時間內啟用。用于應急救援的物資，尤其是活性炭、木屑和石灰要 明確調用單位的聯(lián)系方式，且調用方便、迅速。生產經營單位應按有關規(guī)范由有資質的單位設計初期雨水收集 池或事故應急池。5.7報警、通訊聯(lián)絡方式生產經營單位依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果，確定以下內容：(1) 企業(yè)內部報告程序；(2) 外部報告時限要求及

26、程序；(3) 事故報告內容(至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型 和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經濟損失、已采取的應急措施，已 污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采 取的措施建議)；(4) 通報可能受影響的區(qū)域說明；(5) 被報告人及聯(lián)系方式的清單；(6) 24小時有效的報警裝置；(7) 24小時有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段；(8) 運輸危險化學品、危險廢物的駕駛員、押運員報警及與本 單位、生產廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法。5.8應急響應和措施5. & 1分級響應機制針對環(huán)境污染事故危害程度、影響范圍、生產經營單位內部控制 事態(tài)的能力以及需要調動的應急資源，將突

27、發(fā)環(huán)境污染事故應急行動 分為不同的等級，并根據(jù)事故發(fā)生的級別不同，確定不同級別的現(xiàn)場 負責人，指揮調度應急救援工作和開展事故處置措施。(1) 分類、分級制定預案內容；(參見國家突發(fā)環(huán)境事件應 急預案)(2) 分級應按照本單位可能產生最大的破壞及對周圍環(huán)境(或 健康)產生最不利的影響來確定。5.8.2污染事故現(xiàn)場應急措能根據(jù)污染物的性質及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范 圍，需確定以下內容：(1) 應急過程中使用的藥劑及工具(可獲得性說明)；(2) 應急過程中采用的工程技術說明；(3) 應急過程中工藝生產過程中所采用應急方案及操作程序； 工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應急時緊急停車停產

28、的基本程 序；基本控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法；(4) 污染治理設施的應急方案。(5) 事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法、地點；(6) 危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設定；事故現(xiàn)場隔離區(qū) 的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；(7) 現(xiàn)場應急人員在撤離前、撤離后的報告；(8) 處置事故可能產生二次污染(如消防水、固體物質等)的 處理措施。5.8.3大氣類污染事故保護目標的應急措施根據(jù)污染物的性質及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范 圍，風向和風速，需確定以下內容：(1) 可能受影響區(qū)域的說明；(2) 可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點;(3) 可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人

29、員基本保護措施和防護方法;(4) 周邊道路隔離或交通疏導辦法；(5) 臨時安置場所。5&4水類污染事故保護目標的應急措施根據(jù)污染物的性質及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范 圍，河流的流速與流量(或水體的狀況)，需確定以下內容：(1) 可能受影響水體說明；(2) 消減污染物技術方法說明；(3) 需要其他措施的說明(如其他企業(yè)污染物限排、停排，調 水，污染水體疏導、自來水廠的應急措施等)。5& 5搶險、救援及控制措施(1) 救援人員防護、監(jiān)護措施；(2) 搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；(3) 現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；(4) 應急救援隊伍

30、的調度；(5) 控制事故擴大的措施；(6 )事故可能擴大后的應急措施；(7)污染治理設施的運行與控制。5.8.6應急設施(備)的啟用程序明確應急設號(備)和應急物資的啟用程序，特別是為防止消防 廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設立的事故應急池的啟用程序，包括污 水排放口和雨(清)水排放口的應急閥門開合和事故應急排污泵啟動 的相應程序文件。5.9應急監(jiān)測發(fā)生環(huán)境污染事故時，應急監(jiān)測小組應迅速組織監(jiān)測人員趕赴事 故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案(包括監(jiān)測布點、頻次、 監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等)，及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應急監(jiān) 測工作，在盡可能短的時間內，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物 質種類，

31、污染物質濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便 對事故能及時、正確的進行處理。(1) 污染物現(xiàn)場應急監(jiān)測方法和標準；(2) 污染物實驗室監(jiān)測方法和標準；(3) 應急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等；(4) 可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；(5) 監(jiān)測人員的防護措施；(6) 內部、外部應急監(jiān)測分工說明。5.10人員緊急撤離和疏散根據(jù)事故發(fā)生場所、設施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結 果，分級處理人員的撤離方式、方法，包括：(1) 事故現(xiàn)場人員的清點，撤離的方式、方法；(2) 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；(3) 事故影響區(qū)域，如周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落等人員的緊 急疏散的方式、方

32、法；(4) 中毒、受傷人員的救治和相關醫(yī)療保障。5.11現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復工作需要的設備工具和 物資，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動隊員和受污染設備 的清潔凈化的方法和程序，以及在應急終止后，對受污染環(huán)境進行恢 復的方法和程序。(1) 事故現(xiàn)場的保護措施；(2) 確定現(xiàn)場凈化方式、方法；(3) 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍；(4) 洗消后的二次污染的防治方案；(5 )事故后的生態(tài)環(huán)境恢復措施。5.12信息報告和發(fā)布明確信息報告和發(fā)布的程序、內容和方式。(1) 企業(yè)內部報告程序；(2) 外部報告時限要求及程序；(3) 事故報告內容(至少應包括事故發(fā)生的時間、地點、類型 和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經濟損