制度-應(yīng)急預(yù)案--2街基風(fēng)電場突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1、q/chdmd-jjfd內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)預(yù)案編號：q/chdmd-jjfd-001-2010編制單位：內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司頒布日期：2010.11.10本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提岀。 木預(yù)案起草單位：安全生產(chǎn)部 本預(yù)案主要起草人：楊建民本預(yù)案主要審定人：楊成華本預(yù)案批準(zhǔn)人：于國富本預(yù)案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。木預(yù)案2010年首次發(fā)布，本次為第1次修訂。目錄1總則51. 1編制冃的51.2編制依據(jù)51.3適用范圍51.4工作原則5i. 5預(yù)案體系52風(fēng)險(xiǎn)分析62. 1 公同概況62. 2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析62.3突發(fā)事件分級63組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)73

2、. 1應(yīng)急組織體系73. 2職責(zé)74預(yù)防與預(yù)警84.1危險(xiǎn)源監(jiān)控84. 2預(yù)警行動84.3信息報(bào)告與處置85應(yīng)急響應(yīng)95. 1應(yīng)急響應(yīng)分級95.2響應(yīng)程序95.3應(yīng)急結(jié)束106信息發(fā)布107后期處置108應(yīng)急保障1()8.1通信與信息保障108.2其他保障108.3應(yīng)急物資和技術(shù)裝備119演練與培訓(xùn)119. 1培訓(xùn)119.2預(yù)案演練1110獎懲1110. 1 原則1110.2獎勵機(jī)制1110.3追責(zé)機(jī)制1111附則11ii. 1術(shù)語和定義1111.2 備案1211.3 修訂1211.3.1公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整； 1211.3.2公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化； 1211.3.3周圍環(huán)境

3、發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源； 1211.3.4依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)牛變化；1211.3.5應(yīng)急預(yù)案評估報(bào)告提出整改要求； 1211.3.6上級有關(guān)部門提出要求。1211.4本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。1211.5本預(yù)案自發(fā)布之fi起執(zhí)行。1212附件1212.1應(yīng)急預(yù)案體系框架圖與應(yīng)急預(yù)案忖錄（略）1212.2應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式1212.3應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門、社會單位、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、上級單位等和關(guān) 單位的聯(lián)系方式1212.4應(yīng)急物資儲備清單1212.5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙1312.6電網(wǎng)主接線圖1312.7變電所總平面布置圖等1312.8應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖13

4、12. 9規(guī)范化格式文木13附件一：電網(wǎng)主接線圖13附件二：變電所總平面布置圖14附件三：應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖15附表：企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單16突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1 1編制目的提高內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電冇限公司處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā) 事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會 和企業(yè)全而、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電力金業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制

5、導(dǎo)則1.3適用范圍本預(yù)案適用內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司，針對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員 傷亡、財(cái)產(chǎn)損火、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.4工作原則以人為木，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除 突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在華電新能源統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司重大突發(fā) 事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各部門、專業(yè)、外委項(xiàng)忖部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)冇 關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技

6、術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急 救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故 災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、 物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5預(yù)案體系內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電冇限公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu) 成。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述內(nèi)蒙占華電街棊風(fēng)電有限公司應(yīng)急救援的方針、 政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防 及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，

7、是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。1.5. 2專項(xiàng)預(yù)案主要針對某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援 預(yù)案。內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司制定的專項(xiàng)預(yù)案如下：（1）自然災(zāi)害類針對可能面臨的氣象災(zāi)害，雨雪冰凍、強(qiáng)對流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等）、洪水、 大霧、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地而塌陷）等口然災(zāi)害編制的專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案。包括防汛、防汛、防強(qiáng)對流天氣、防雨雪冰凍、防大霧、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng) 急預(yù)案5個。（2）事故災(zāi)難類針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通 事故及壞境污染事故等各類電力牛產(chǎn)事故編制的專項(xiàng)應(yīng)急

8、預(yù)案。包括人身事故、發(fā)電廠全廠停電事故、電力設(shè)備事故、電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故、火 災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故、等應(yīng)急預(yù)案7個。（3）公共衛(wèi)生事件類針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制 的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物屮毒事件等應(yīng)急預(yù)案3個。（4）社會安全事件類針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會安金事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 包括群體性突發(fā)社會安全事件、突發(fā)新聞媒體事件等應(yīng)急預(yù)案2個。1.5.3現(xiàn)場處置方案在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。針對特定的具體場所（如集控宗、變電所等）、設(shè)

9、備設(shè)施（風(fēng)電機(jī)組、變壓器等）、崗位 （如集控運(yùn)行人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對典型 的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），制定主要的現(xiàn)場處置 方案如下：包括高處墜落傷亡事故、物體打擊傷亡事故、觸電傷亡事故、火災(zāi)傷亡事故、高溫中暑 傷亡事故、凍傷事故6個。包括電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、廠用電屮斷事故、等全所停電事故現(xiàn)場處置方案3個。包括風(fēng)機(jī)故障等現(xiàn)場處置方案。包括電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障等電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故現(xiàn)場 處置方案2個。包括變壓器火災(zāi)事故、風(fēng)電機(jī)組火災(zāi)事故、變電所內(nèi)火災(zāi)事故、電纜火災(zāi)事故、現(xiàn)場處 逍方案4個。2風(fēng)險(xiǎn)分析2

10、.1公司概況內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司位于我國內(nèi)蒙古通遼市，由華電集團(tuán)控股，現(xiàn)有員工若干 人。街基風(fēng)場一期安裝33臺1.5mw風(fēng)機(jī)，共計(jì)裝機(jī)容量49.5mw,風(fēng)電機(jī)組分布在通遼市 開魯縣境內(nèi)。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重人威脅的洪水、地震、風(fēng)凍等自然災(zāi) 害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及引起企業(yè)發(fā)生垂人人身傷亡事故，重人及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較 大的設(shè)備、電網(wǎng)事故、人為外力破壞等風(fēng)險(xiǎn)，可能造成不良的環(huán)境影響。主要危險(xiǎn)源冇特定施工地點(diǎn)、風(fēng)機(jī)設(shè)備、線路設(shè)備、電網(wǎng)、維修現(xiàn)場、風(fēng)場道路等。 2.3突發(fā)事件分級各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范用等因素，一般分為四

11、級：i級 （特別重大）、ii級（重大）、iii級（較大）和iv級（一般）,具體情況如下:i級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)屮毒），或 者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)血影響的各類 突發(fā)事件。ii級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包 括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以卞直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事故的，重大設(shè) 備或負(fù)有責(zé)任的重人電網(wǎng)事故或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)牛較重負(fù)面影響的各類 突發(fā)事件。iii級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（

12、包括 急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成重大事故的，較大 設(shè)備或電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。iv級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下垂傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 1（）0（）萬元以下肓接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較人事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類突發(fā)事件。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系內(nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司成立重人突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，卜設(shè)安全牛產(chǎn) m急管理工作小組、穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小纟fl,負(fù)責(zé)重 大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：黨委書記、副總經(jīng)理、總工程師、紀(jì)委書記（

13、工會主席）成 員：副總師、安生部主任、技經(jīng)部主任、總經(jīng)理辦公室、項(xiàng)冃部主任、人力資源 部主任、財(cái)務(wù)部部長、工程部主任、及各外委單位行政正職，此人不在時(shí)山該部門臨吋主持 工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。3. 1.2工作小組應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作小紐，分別為：（1）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組主任：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：副總師、安牛部、項(xiàng)目部、技經(jīng)部、工程部、財(cái)務(wù)部部、人力資部等相關(guān)部門負(fù) 責(zé)人。（2）穩(wěn)定應(yīng)急悸理工作小紐主任：黨委書記成員：紀(jì)委書記（工會主席）、副總師、總經(jīng)理辦公室、安生部、人力資源部、技經(jīng)部 等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（3）公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主任：工會主席成員：副總師、總經(jīng)理

14、辦公室、安生部、人力部、技經(jīng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān) 部門負(fù)責(zé)人。3.2職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家和集團(tuán)公司冇關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行 上級單位和政府有關(guān)部門關(guān)于重人突發(fā)事件處理的重人部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè) 應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)危急事件時(shí)應(yīng) 急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時(shí)向政府部門及上級公司管理部門報(bào)告重人突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（6）

15、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對各類突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員 落實(shí)考核；（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。3. 2. 2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作組主要職責(zé)（1）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的tl常工作，及吋向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大突發(fā) 事件；（2）歸口重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及上級公司有關(guān)重大突發(fā) 事件應(yīng)急管理的方創(chuàng)、政策和規(guī)定；（3）組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組捉出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各部門、專業(yè)的落 實(shí)；（4）制定重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典空預(yù)案庫，指導(dǎo)各 部門垂大突發(fā)事件的管理工作；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件管 理工

16、作規(guī)定和集團(tuán)公司系統(tǒng)規(guī)定各企業(yè)安全生產(chǎn)典型預(yù)案庫；（5）檢查各部門、專業(yè)的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情 況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的處理工作；（6）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過程屮的 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（7）對各部門的重大突發(fā)事件管理工作進(jìn)行考核。3.2.3穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主要職責(zé)穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定有關(guān)職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定以及防火、交通、外力破壞 等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定惡性集體食物中毒、大血積傳染病等公 共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理

17、4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源管理按照重大危險(xiǎn)源評佔(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)（q/ciidmd jjfd 001 2010）進(jìn)行登記、建 檔、評估和備案?，F(xiàn)場危險(xiǎn)源監(jiān)控耍按照防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo) 則和華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法執(zhí)行，班組危險(xiǎn)源監(jiān)控按照華電集團(tuán)公司危險(xiǎn) 點(diǎn)分析與控制工作管理辦法執(zhí)行。4.2預(yù)警行動按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各工作小組成員負(fù)責(zé)對所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā) 牛的突發(fā)事件的信息、簾規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報(bào)告處理、綜合分 析和風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)牛和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事 件可能造成的危害程度、緊

18、急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：i級（特別嚴(yán)重）、ii級 （嚴(yán)重）、iii級（較重）和iv級（一般）。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過通信的方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、 起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。4.3信息報(bào)告與處置公司24小吋應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話8204860。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況立即用電話、傳真或電子郵件逐級上報(bào)上級主管單位，最遲 不得超過1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全臨督部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。應(yīng)急救援工作結(jié)朿后，按照響應(yīng)由組織部門対應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級主管單 位

19、備案。造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)事故調(diào)杳報(bào)告書。事故調(diào)查報(bào)告帖由事故調(diào)查的組織部門以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。 特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)吋限從其規(guī)定, 但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7 口內(nèi)逐級上報(bào)上級主管單位。5應(yīng)急響應(yīng)5. 1應(yīng)急響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（i 級響應(yīng)）、重大（ii級響應(yīng)）、較大（皿級響應(yīng)）、一般（iv級響應(yīng)）四級。i級和ii級應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司組織實(shí)施，iii級和iv級應(yīng)急響應(yīng)市分、子公司、基層金 業(yè)組織實(shí)施。5. 2響應(yīng)程序出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動i級響應(yīng)：造

20、成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性 工業(yè)中毒），或者1億元以上肓接經(jīng)濟(jì)損失的，或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生嚴(yán)重 負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動ii級響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者5（）人以上10（）人 以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成特大事 故的，重大設(shè)備或負(fù)有責(zé)任的重人電網(wǎng)事故或?qū)?nèi)蒙古華電街基風(fēng)電有限公司產(chǎn)生較重負(fù)面 影響的各類突發(fā)事件。出現(xiàn)卜列情況時(shí)啟動iii級響應(yīng)：造成或可能造成3人以上10人以卜-死亡，或者10人以 上5（）人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1（）00萬元以上5（x）（）萬元以下

21、直接經(jīng)濟(jì)損失耒 構(gòu)成重大事故的，較大設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動iv級響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包 括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下肓接經(jīng)濟(jì)損失未構(gòu)成較人事故的，一般設(shè)備損壞、機(jī) 組停運(yùn)等各類突發(fā)事件。超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)或地方政府啟動上一 級應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)立即通知重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo) 下立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)影響擴(kuò)大各部門按職責(zé)分工, 立即紐織開展應(yīng)急處理工作；（2）立即向上級主管單位報(bào)告，成立現(xiàn)

22、場應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（3）及時(shí)向地方政府主管部門等報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù) 地方政府的要求開展應(yīng)急救援工作；（4）組織木公司相關(guān)專業(yè)人員分析情況，根據(jù)專業(yè)人員的建議以及地方政府應(yīng)急要求, 組織本公司相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)捉供人員、技術(shù)和物 質(zhì)支持；（5）突發(fā)事件相關(guān)部門，主動向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援冇關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn) 場應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案吋參考。需耍有關(guān)應(yīng)急力量支援吋，應(yīng)及吋向地方政府, 上級主管單位匯報(bào)請求。5.3應(yīng)急結(jié)束5. 3. 1應(yīng)急終止條件（1）事件現(xiàn)場得到控制，導(dǎo)致次牛:、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)

23、境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的屮長期影 響趨于合理r盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。5.3.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)朿，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)子以撤 銷。5. 3. 3突發(fā)事件結(jié)束后要向上級主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。6信息發(fā)布在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重 影響職工健康的公共衛(wèi)牛事件、重大牛產(chǎn)和人員安全事故、重人金融安全事件、涉外突發(fā) 事件、群體性上訪等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重人網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重人突發(fā) 事件后，要做好對外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等

24、工作，統(tǒng)一對外進(jìn)行信息發(fā)布。思想政治工作部是對外信息發(fā)布的歸口管理部門，其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。7后期處置應(yīng)急結(jié)束后，耍對設(shè)備和設(shè)就狀況進(jìn)行針對性的檢査。必要時(shí)，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工 作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施 予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、牛活秩序。應(yīng)急結(jié)束麻妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對整體應(yīng)急能力（包括對應(yīng)急預(yù)案的評 價(jià)和改進(jìn)等）進(jìn)行評估總結(jié)并記錄在案。8應(yīng)急保障8. 1通信與信息保障危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話系統(tǒng)、無線移動 通訊系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話、網(wǎng)內(nèi)載波系統(tǒng)、對講機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作小組聯(lián)系

25、電話：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組劉智慧、聯(lián)系電話8204860穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組楊建民、聯(lián)系電話8204860公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組楊建民、聯(lián)系電話8204860急救中心聯(lián)系電話:120總值班：8204860運(yùn)輸公司調(diào)度辛士瑞、電話8831611公司總值班室梁義成、聯(lián)系電話傳真電新能源街基風(fēng)場總值班室朱宏、電話真2其他保障（1）專職應(yīng)急隊(duì)伍：保衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍：山安生部組成。

26、消防應(yīng)急隊(duì)伍：無。醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍：無。（2）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：運(yùn)行專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由運(yùn)行人員組成。檢修專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由檢修人員組成。（3）兼職應(yīng)急隊(duì)伍（群眾性救援隊(duì)伍）：義務(wù)防汛隊(duì)伍：風(fēng)電場人員。8.3應(yīng)急物資和技術(shù)裝備應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛等，祥見12. 4應(yīng)急物資儲備清單。9演練與培訓(xùn)9. 1培訓(xùn)9.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培 訓(xùn)，使生產(chǎn)線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，安生部人 員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。9.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成， 應(yīng)急紐織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、

27、應(yīng)急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置 措施等。9.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2預(yù)案演練9.2.1應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其屮的一種，每年年度演練計(jì)劃 制定，全公司應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于12次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次，具屮消防類、 防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。10獎懲10. 1原則突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。10.2獎勵機(jī)制對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。10.3追責(zé)機(jī)制對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作屮有其他失職、瀆職行 為的，依法

28、對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。11附則11.1術(shù)語和定義突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)人面積停電、 環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。應(yīng)急預(yù)案：指針對可能發(fā)牛的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定 的行動方案。危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根 源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。預(yù)警：指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測、識別、分析與評 估，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)工的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測

29、結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào), 提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動。突發(fā)事件分級：指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范用所確定的事件等級。應(yīng)急響應(yīng)分級：指根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級。11.2備案本預(yù)案按照要求向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督部門、東北電監(jiān)局應(yīng)急中心備案。11.3修訂木預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列悄形之一及時(shí)修訂，修訂示按照報(bào)備程 序重新備案。11.3.1公司生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整；11.3.2公司隸屬關(guān)系發(fā)生變化；11.3.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源；11.3.4依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；11.3.5應(yīng)急預(yù)案評估報(bào)告提出整改要求；11.3.6上級有關(guān)部門提出要求。11.4本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。11.5木預(yù)案自發(fā)布zu起執(zhí)行。12附件12.1應(yīng)急預(yù)案體系松架圖與應(yīng)急預(yù)案目錄（略）12.2應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式序號崗位姓名辦公電話手機(jī)備注1公4總經(jīng)理于國富8831601158470598852公司副總經(jīng)理商慧平8831606136447655783公司副總經(jīng)理王曉初883166013734