關(guān)于應(yīng)急預(yù)案檢查情況的通報

1、合安監(jiān)應(yīng)2011171號關(guān)于應(yīng)急預(yù)案檢查情況的通報為落實國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（第 17號令）、合肥市 < 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細 則（合安監(jiān)應(yīng) 2009 141號）及省、市安監(jiān)局關(guān)于生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知精神。自11月22日一一29日， 我局組織對全市安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與備案等情況進 行了全面檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：、基本情況各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)都能夠積極準備，迎接檢查。 總體來說，由安監(jiān)部門負責(zé)編制的縣、區(qū)級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案大部分已修訂發(fā)布。主要特點有：（一）高度重視。各地政府高度重視，安監(jiān)部門積極作為，主要

2、領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，如肥西縣政府給安監(jiān)局撥?？?0 萬元用于應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。（二）行動迅速。部分縣區(qū)在接到關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案修訂工作的通知后，迅速安排人員開始修訂。如肥東縣和 瑤海區(qū)于2010年就已完成預(yù)案修訂并發(fā)布。（三）預(yù)案編制內(nèi)容較為詳實。多數(shù)縣區(qū)積極按照總局17 號令要求，進行修訂、評審（論證）、發(fā)布和備案。按照國務(wù)院 制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南的要求， 結(jié)合實際，修訂后的預(yù)案內(nèi)容充實具有較強的針對性、實 效性和可操作性。如長豐縣、廬江縣、包河區(qū)、蜀山區(qū)、高新技 術(shù)開發(fā)區(qū)等。二、存在問題（一）部門預(yù)案存在不足。少數(shù)縣（市）、區(qū)由于區(qū)劃調(diào)整 等原因還沒有進行修訂

3、；一些縣區(qū)雖已進行了修訂，但因種種原 因未能及時發(fā)布；有的雖然走了程序，但在修訂和評審過程中由于缺少應(yīng)急管理方面的人員和專家參與把關(guān)，致使有的內(nèi)容缺失，預(yù)案體系不合理，適用范圍不當，部門職責(zé)確定不恰當?shù)?。（二）企業(yè)預(yù)案存在不足。沒有按照國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（第17號令）、合肥市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則（合安監(jiān)應(yīng) 2009 141號）的 要求進行預(yù)案評審和備案（備案情況見附件）；預(yù)案內(nèi)容過于簡 單，危險源辨識不清，缺少報告程序，缺失聯(lián)系方式和具體處置 措施等。三、下一步工作要求（一）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要對照安全監(jiān)管部門 應(yīng)急預(yù)案框架指南（安監(jiān)總廳應(yīng)急20

4、11222號）的規(guī)定修訂 和發(fā)布本級預(yù)案。（二）是加大宣傳教育力度，督促指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)預(yù)案編 制工作，按照合肥市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施 細則的要求，及時制定、評審（論證）、備案。2012年各縣（市） 區(qū)（開發(fā)區(qū)）的高危企業(yè)備案率要達到100%.規(guī)模以上企業(yè)的 備案率達60%以上。預(yù)案備案要符合程序規(guī)范；預(yù)案編制應(yīng)切合 實際、注重質(zhì)量，具有科學(xué)性和可操作性。（三）是要加強應(yīng)急預(yù)案演練。各地要在演練中不斷修訂完 善預(yù)案。要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實提高各類事故的應(yīng)急處 置能力。附：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)和已備案（按 17號令規(guī)定程序）數(shù)各縣（市人區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè) 數(shù)量（家）備案數(shù)量（家）（按17 號令規(guī)定程序）肥東縣2522肥西縣1630長豐縣2132廬江縣311巢湖市650廬陽區(qū)1080蜀山區(qū)（含政務(wù)區(qū)）640瑤海區(qū)1480包河區(qū)（含濱湖新區(qū)）1373高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1430經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1850新站綜合試驗區(qū)1230合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)250二o一年十