2021年穩(wěn)崗留工專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見

1、2021年穩(wěn)崗留工專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見為全面貫徹落實(shí)省關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的通知和市關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展“新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見的通知文件精神，全面鞏固新冠肺炎疫情防控成果，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員留在安心過年，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。經(jīng)縣人社局黨組專題研究，特制定本實(shí)施意見。一、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)（一）發(fā)放一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼。引導(dǎo)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間不停產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)不停工，有效降低疫情對工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響。對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)且2021年一季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元且與2019年同期相比增長6%以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，按照省外

2、戶籍員工和市外省內(nèi)戶籍員工每人不超過300元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼，每戶企業(yè)比較高30萬元。（二）發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對依法取得省、市、縣三級人社部門頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證的、年度報(bào)告審核通過的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可在所屬地申請一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。其中，為重點(diǎn)企業(yè)推薦成功上崗人數(shù)30人（含）以上的，補(bǔ)助1萬元；50人（含）以上的，補(bǔ)助2萬元；100人（含）以上的，補(bǔ)助4萬元；200人（含）以上的，補(bǔ)助8萬元。（三）為企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享用工提供渠道。使用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)共享用工專區(qū)，為縣富余員工企業(yè)和缺工企業(yè)提供免費(fèi)信息發(fā)布服務(wù)，搭建線上共享用工平臺(tái)?？h級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與階

3、段性用工需求量較大企業(yè)和生產(chǎn)不飽和、富余員工較多企業(yè)的對接，引導(dǎo)開展用工余缺調(diào)劑。（四）落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“四項(xiàng)清單”制度。與域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)保持常態(tài)化溝通摸清企業(yè)現(xiàn)狀，建立包含企業(yè)規(guī)模、人數(shù)、地址等基本信息的重點(diǎn)企業(yè)清單。完善用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制人社服務(wù)專員，建立涵蓋企業(yè)員工總數(shù)、缺工人數(shù)、空崗結(jié)構(gòu)等情況的用工需求清單。以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工中出現(xiàn)的困難問題，建立問題解決清單，立馬研究并推動(dòng)解決。強(qiáng)化各項(xiàng)政策、舉措的落實(shí)、落地，建立服務(wù)企業(yè)清單，切實(shí)發(fā)揮惠企、惠民政策作用。對重點(diǎn)企業(yè)用工及農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流等情況實(shí)施監(jiān)測，科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)的影響。根據(jù)可能造成的規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危

4、害性、緊急程度、波及范圍等，制定防范和應(yīng)對大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。二、加大職業(yè)技能提升培訓(xùn)力度（五）開展企業(yè)職工培訓(xùn)。對符合條件的企業(yè)組織開展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)項(xiàng)目，以及對高危行業(yè)、企業(yè)組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員開展安全技能培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)開展崗位練兵、技能競賽，對企業(yè)組織從事技能崗位工作的新招用和轉(zhuǎn)崗等人員采取“校企雙制、工學(xué)一體”培訓(xùn)模式，按不低于每人每年4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)，給予最長不超過6個(gè)月培訓(xùn)補(bǔ)貼。（六）提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能

5、水平。對域內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力；對于新生代農(nóng)民工開展電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新領(lǐng)域技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)；結(jié)合市“一谷一城”建設(shè)需求，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工等實(shí)用技能培訓(xùn)，打造食藥產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)民。（七）支持疫情防控期間開展線上培訓(xùn)。，開展職工線上培訓(xùn)，對符合條件的企業(yè)給予職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。三、持續(xù)實(shí)施就業(yè)重點(diǎn)群體幫扶（八）深入開展就業(yè)招聘活動(dòng)?？h公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好用工崗位征集和宣傳工作，以線上線下持續(xù)不間斷的方式組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需對接平臺(tái)，提供政

6、策宣傳、崗位歸集發(fā)布、人崗精準(zhǔn)對接、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)等多樣化就業(yè)服務(wù)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，將通過線上專場的方式，分行業(yè)、分群體舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)以及縣內(nèi)自媒體平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。（九）聚焦就業(yè)困難群體突出精準(zhǔn)施策。發(fā)揮人社基層平臺(tái)作用，開展對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶的“1131”服務(wù)。對就業(yè)意愿不足的，開展一次政策宣講、一次職業(yè)指導(dǎo)，幫助其樹立正確擇業(yè)觀。對有技能培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工，提供一次免費(fèi)技能培訓(xùn)。對有就業(yè)需求的，至少提供三個(gè)崗位信息，對有意愿外出務(wù)工的通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或營利性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)予以外輸。（十）搭建基層就業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用

7、，立馬整理各項(xiàng)惠企、惠民政策，收集企業(yè)用工信息在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行發(fā)布，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需對接平臺(tái)，提供政策咨詢支持，促進(jìn)各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四、鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（十一）開展“春風(fēng)行動(dòng)”提供就業(yè)援助。對于春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)實(shí)際，與扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，以線上線下相結(jié)合的方式，有對于性的向返鄉(xiāng)農(nóng)民工精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（十二）完善精準(zhǔn)就業(yè)對接服務(wù)。加強(qiáng)用工信息采集、信息審核和線上發(fā)布，確保就業(yè)信息立馬有效、真實(shí)可靠。加大遠(yuǎn)程招聘、網(wǎng)上面試、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等服務(wù)供給力度，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘，推動(dòng)勞務(wù)供需

8、成功對接、人崗匹配。（十三）優(yōu)化返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分釋放政策紅利，為農(nóng)民工提供政策扶持、融資貸款、平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面幫扶，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對2021年1月1日以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)注冊創(chuàng)辦的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶，正常運(yùn)營6個(gè)月且?guī)?dòng)就業(yè)2人及以上的，可按規(guī)定給予5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)創(chuàng)建的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，依據(jù)基地命名等級給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。（十四）深入挖掘涉農(nóng)項(xiàng)目用工潛力。組織返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、以工代賑等項(xiàng)目，拓寬就地就近就業(yè)渠道。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、

9、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。五、加大保障與執(zhí)法工作力度（十五）實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇快速申領(lǐng)。全面落實(shí)全省失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的相關(guān)要求，暢通網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)渠道，簡化經(jīng)辦流程，同步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)和失業(yè)登記“一窗辦、一門辦”，所有失業(yè)保險(xiǎn)待遇（含臨時(shí)生活補(bǔ)助）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)。（十六）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。落實(shí)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定就業(yè)困難人員的農(nóng)民工靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實(shí)際繳費(fèi)的50%。（十七）開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣人社局將與上級人社部門同步開展兩次大型執(zhí)法活動(dòng)。1月下旬開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查；3月上旬至3月中旬開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，根治欠薪違規(guī)違法行為，全面凈化我縣用工環(huán)境。（六）全面營造良好活動(dòng)氛圍（十八）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各局屬事業(yè)單位、科室要高度重視“新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，圍繞疫情防控和“一谷一城”建設(shè)，把穩(wěn)企、穩(wěn)崗、防控疫情結(jié)合起來，嚴(yán)部署、嚴(yán)實(shí)施