淺談如何降低公務(wù)車輛用車成本

1、    淺談如何降低公務(wù)車輛用車成本    祝子力+袁柯+李連春：f275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：a ：1674-1145（2017）02-000-02摘 要 公務(wù)車輛管理是國(guó)有企業(yè)工作開展的必要工具，其管理水平高低直接影響用車成本，并且隨著市場(chǎng)物價(jià)的不斷上漲，費(fèi)用還有進(jìn)一步升高的態(tài)勢(shì)。因此，加強(qiáng)公務(wù)車輛運(yùn)行成本的管理與控制顯得刻不容緩。本文將結(jié)合企業(yè)公務(wù)車輛運(yùn)行特點(diǎn)，從公務(wù)車輛費(fèi)用組成、行程管理等項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析，就如何降低公務(wù)車輛用車成本進(jìn)行探討，促進(jìn)用車成本合理性、經(jīng)濟(jì)性。關(guān)鍵詞 公務(wù)車輛 成本近年來(lái)，煙草行業(yè)全力推行精益管理工作，進(jìn)一步降低成本費(fèi)用，提高效率

2、和效益，成為當(dāng)前工作的主旋律。而作為公務(wù)辦公必不可少的公務(wù)車輛如何保證公務(wù)車輛安全、高效地運(yùn)行的同時(shí)，保持運(yùn)行成本的經(jīng)濟(jì)性、合理性，也是努力探索向管理要效益的新途徑，并且隨著市場(chǎng)物價(jià)的不斷上漲，運(yùn)行成本還有進(jìn)一步升高的態(tài)勢(shì)。因此，加強(qiáng)公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用的管理與控制顯得刻不容緩。本文將結(jié)合我單位運(yùn)行特點(diǎn)，就如何降低公務(wù)車輛用車成本的措施進(jìn)行探討：一、公務(wù)車輛運(yùn)行成本現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)2014年企業(yè)年度成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果，遵義復(fù)烤廠公務(wù)車輛車雜費(fèi)、維修費(fèi)和燃油費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)達(dá)到了60萬(wàn)元，高出湄潭復(fù)烤廠42萬(wàn)元的公務(wù)小車用車成本，同時(shí)追溯2013年遵義復(fù)烤廠公務(wù)車輛運(yùn)行成本，也超過了60萬(wàn)元。針對(duì)這一情況，從

3、費(fèi)用車輛統(tǒng)計(jì)、成本費(fèi)用組成分析、公務(wù)車輛行程量等方面開展調(diào)查，具體情況如下：（一）公務(wù)車輛用車成本組成分析根據(jù)公務(wù)車輛財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，公務(wù)車輛用車成本由車雜費(fèi)、維修費(fèi)和燃油費(fèi)三個(gè)部分組成，對(duì)遵義復(fù)烤廠公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用組成進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，并與湄潭復(fù)烤廠提供數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)遵義復(fù)烤廠公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用組成與湄潭廠相比有一定的差異，2013年和2014年車雜費(fèi)所占比例都超過了25%，而湄潭廠車雜費(fèi)所占比例僅為21.64%；燃油費(fèi)所占成本比例遵義廠未超過45%，2014年僅為42.60%；維修費(fèi)所占比例遵義廠甚至低于湄潭廠。在行駛里程和燃油費(fèi)用相近的情況下，車雜費(fèi)所占比例越高，相應(yīng)的用車成本越高

4、。（二）公務(wù)車輛用車成本費(fèi)用分析根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，遵義復(fù)烤廠燃油費(fèi)金額較湄潭廠高出接近30%。高額燃油費(fèi)的產(chǎn)生，只有2個(gè)原因：（1）公務(wù)車輛總行程較長(zhǎng)；（2）公務(wù)車輛耗油量較高。對(duì)公務(wù)小車2014年總行程和百公里油耗進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)2014年遵義復(fù)烤廠公務(wù)車輛總行程為207481公里，比湄潭廠多出4.3萬(wàn)公里，總行程的增加必然導(dǎo)致車雜費(fèi)（主要是過境費(fèi)）增加，同時(shí)加大車輛損耗也導(dǎo)致維修費(fèi)和保養(yǎng)費(fèi)的增加。而從地理位置上看，湄潭廠所處位置距省城貴陽(yáng)相對(duì)遵義廠所處位置更遠(yuǎn)，單程距離相差60公里，而貴陽(yáng)則是各復(fù)烤廠公務(wù)車輛最頻繁的行駛目的地，同時(shí)湄潭復(fù)烤廠2014年煙葉復(fù)烤年加工量甚至高于遵義

5、復(fù)烤廠，常理上推斷其業(yè)務(wù)用車量應(yīng)不低于遵義復(fù)烤廠，所以結(jié)合地理位置和企業(yè)加工任務(wù)量，遵義復(fù)烤廠公務(wù)車輛總行程數(shù)據(jù)顯示出異常，這也是導(dǎo)致公務(wù)車輛用車成本高的癥結(jié)所在。（三）公務(wù)車輛用車管理現(xiàn)狀對(duì)公務(wù)小車用車管理現(xiàn)狀采取標(biāo)準(zhǔn)文件查閱、運(yùn)行現(xiàn)狀過程痕跡調(diào)查、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行了調(diào)查，在用車申請(qǐng)上遵義復(fù)烤廠執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出車均進(jìn)行了審批，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批私自動(dòng)車現(xiàn)象，公務(wù)車輛均建立了車輛狀態(tài)臺(tái)賬和月費(fèi)用臺(tái)賬。但針對(duì)現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)的車雜費(fèi)比例過高現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，車雜費(fèi)記錄上記錄了每輛公務(wù)小車費(fèi)用支出，但不夠詳細(xì)，每月只記錄了總金額，無(wú)法對(duì)費(fèi)用具體產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，且經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢，發(fā)現(xiàn)記錄上的金額

6、與財(cái)務(wù)產(chǎn)生金額出現(xiàn)較大差異。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，可以確定了造成公務(wù)車輛用車成本高的問題癥結(jié)是車雜費(fèi)比例過高且無(wú)詳細(xì)產(chǎn)生記錄、公務(wù)車輛總行程偏高。二、癥結(jié)原因分析針對(duì)“車雜費(fèi)比例過高且無(wú)詳細(xì)產(chǎn)生記錄”和“公務(wù)小車總行程偏高”兩個(gè)癥結(jié)，將從管理制度、運(yùn)行記錄臺(tái)帳、線統(tǒng)籌規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理和行程管理等方面進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)， 重要的原因如下：（一）報(bào)銷歸類欠缺明確規(guī)定通過現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案發(fā)現(xiàn)無(wú)針對(duì)車雜費(fèi)報(bào)銷的明確規(guī)定，所有涉及公務(wù)用車的非燃油費(fèi)和維修費(fèi)的其他費(fèi)用，報(bào)銷項(xiàng)目均為車雜費(fèi)，未進(jìn)行詳細(xì)分列和預(yù)算錄入，報(bào)銷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中也只有這一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)銷流程和費(fèi)用支出，也未將大型公務(wù)車和小型公務(wù)車費(fèi)用進(jìn)行分列，且報(bào)銷說(shuō)明

7、也沒有詳細(xì)費(fèi)用產(chǎn)生描述。因此導(dǎo)致大量其他項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)入車雜費(fèi)歸類，增加了車雜費(fèi)在用車成本中比例。（二）車雜費(fèi)管理制度不完善在查詢車雜費(fèi)記錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)記錄顯示每個(gè)月公務(wù)車輛車雜費(fèi)支出項(xiàng)目，但未詳細(xì)列出每次項(xiàng)目產(chǎn)生時(shí)間和原因，無(wú)法進(jìn)行費(fèi)用確認(rèn)，導(dǎo)致車雜費(fèi)列支與財(cái)務(wù)列支產(chǎn)生較大差異，并無(wú)法確定差異產(chǎn)生的來(lái)源，影響車雜費(fèi)過高時(shí)原因查找和措施的制定。（三）無(wú)單次行程管理規(guī)定管理部門未對(duì)單次行程進(jìn)行管理，并且gps定位系統(tǒng)在實(shí)際使用過程中對(duì)路況堵車、封路等情況，導(dǎo)致公務(wù)車輛出車后行程隨意性高，且不能對(duì)行車真實(shí)情況進(jìn)行有效反映，從而使得常規(guī)派車點(diǎn)的單次實(shí)際行程量超過實(shí)際計(jì)算量。三、對(duì)降低公務(wù)車輛用車成本的幾點(diǎn)做法

8、針對(duì)上述造成公務(wù)用車管理中的難點(diǎn)問題，遵義復(fù)烤廠已完善車輛管理制度、公務(wù)車輛運(yùn)行管理臺(tái)帳和科學(xué)行程管理為突破口加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)車輛的管理，制定和實(shí)施了適合本單位工作特點(diǎn)的公務(wù)用車管理措施和方法，形成了制度式的剛性約束模式，對(duì)降低公務(wù)車輛運(yùn)行成本起到了很好的促進(jìn)作用：（一）完善車輛管理制度根據(jù)公務(wù)車輛實(shí)際運(yùn)行、修理等實(shí)際情況，編制車輛管理制度。在車輛費(fèi)用報(bào)銷管理制度中應(yīng)對(duì)車雜費(fèi)的支出和管理人員進(jìn)行統(tǒng)一和明確，在車輛管理制度中應(yīng)依據(jù)工信部公布參數(shù)，增加了燃油費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置燃油費(fèi)定額記錄表，規(guī)定所有駕駛員在每次出車任務(wù)后必須填寫記錄表格，并由車輛管理部門根據(jù)記錄表格填寫情況和月度燃油費(fèi)定額超支情況對(duì)所

9、有駕駛員進(jìn)行考核管理。（二）完善公務(wù)車輛運(yùn)行管理臺(tái)帳對(duì)每輛公務(wù)車建立一本運(yùn)行臺(tái)帳，詳細(xì)登記車輛出車時(shí)間、行駛里程、維保內(nèi)容和維修更換的重要零部件等信息，使管理者對(duì)車輛開支情況能夠一目了然，便于對(duì)車雜費(fèi)異常情況提前做好預(yù)警、分析和控制，促使有效對(duì)對(duì)總體費(fèi)用的控制與管理。（三）科學(xué)行程管理在單位出入口，設(shè)置公務(wù)車輛派車目視化看板，每日針對(duì)公務(wù)車輛出車情況進(jìn)行信息發(fā)布，方便其他用車人員根據(jù)發(fā)布信息，在同一目的地或同一路線時(shí)，做好規(guī)劃，降低單次出車數(shù)量。同時(shí)，在派車簽批時(shí)，根據(jù)編制燃油費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其路線油耗進(jìn)行測(cè)算，余留9.52%的油耗作為堵車、線路臨時(shí)調(diào)整等情況的備用調(diào)節(jié)參數(shù)，再結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)其公務(wù)車輛行駛油耗進(jìn)行考核，避免公務(wù)車輛出車后隨意更換線路、監(jiān)控困難等特點(diǎn)。四、取得的效果（一）車輛運(yùn)行費(fèi)用得到有效控制從2015年3月2015年10月計(jì)算，公務(wù)車輛用車成本為28.8萬(wàn)元，較2014年60.4萬(wàn)元有很大幅度下降。過去，因車輛管理制度的不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)其管理是事前不算賬，事后只記賬?，F(xiàn)在不僅要做到事前算細(xì)賬，在每季度時(shí)還需進(jìn)行行車分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（二）取得的經(jīng)濟(jì)效益通過對(duì)比2014年和2015年數(shù)據(jù)，2015年總行程為124246公里，比上年207481公里減少了83235公里，每百公里油耗為15.81升，比上年15.92升減少了0.11