淺析押金擔(dān)保在我國的私法領(lǐng)域法律實(shí)踐

1、    淺析押金擔(dān)保在我國的私法領(lǐng)域法律實(shí)踐    李紅摘 要：擔(dān)保法第二條第二款規(guī)定：“本法規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金”。最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋中第一百一十八條規(guī)定：“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。”關(guān)鍵詞：擔(dān)保方式；契約自由；先履行義務(wù)一、私法領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐押金作為一種有效的擔(dān)保方式，屬于契約自由的范圍，法律基本上不對之作正面的規(guī)制。現(xiàn)實(shí)中，押金主要適用于以下方面：（1）租賃合同，尤其是房屋租賃合同。全國人大19

2、95年1月通過實(shí)施的中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法，并無禁止性規(guī)定，其具體的運(yùn)作方式大多屬于房屋出租方的格式條款，按照目前的市場慣例，房屋押金的支付形式為押一付三、押二付三或押二付四。押金一般都抵作租金或退還給承租方。這里的押金是為了防范承租人對房屋及其附屬設(shè)施的破壞。（2）醫(yī)療合同?；颊咴谵k理住院手續(xù)時(shí)，總被要求向院方交納一定數(shù)額的住院押金，這部分押金通常抵作住院費(fèi)，是為了防范患者對其主債務(wù)醫(yī)療費(fèi)用的不交納而收取的。（3）物業(yè)裝修押金。為防范業(yè)主或裝修公司在裝修過程中對小區(qū)公共利益的破壞，由物業(yè)公司收取的擔(dān)保費(fèi)用。目前，我國法律、行政法規(guī)對之未作規(guī)定，只是一些地方政府部門制定的一些行政規(guī)定對

3、此有所涉及，如廈門市物價(jià)局制定的廈門市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法。（4）逾期包裝物押金。指企業(yè)銷售貨物向?qū)Ψ绞杖〉陌b物押金，目的是促使購貨方及早退回包裝物，以便周轉(zhuǎn)使用。在國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)取得的逾期包裝物押金收入征收企業(yè)所得稅問題的通知中，將企業(yè)逾期包裝物押金確認(rèn)為收入，依法計(jì)征企業(yè)所得稅。在這些純民事領(lǐng)域，法律一般是將押金收取、使用和管理的諸多細(xì)節(jié)問題委之于當(dāng)事人的約定，只是在很有限的場合，才會予以規(guī)制。二、押金法律性質(zhì)的分析押金所擔(dān)保的雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是這樣的：收取押金方負(fù)有約定或法定的先履行義務(wù)，另一方，即押金的交納方則負(fù)有約定或法定的后履行義務(wù)，先履行義務(wù)一方出于防范后履行義務(wù)一

4、方不履行的風(fēng)險(xiǎn)，從而以一定數(shù)額的金錢來督促后履行一方義務(wù)的履行，若后履行義務(wù)一方未合理履約，押金通常被用來彌補(bǔ)先履行義務(wù)一方的損失，或用于法律規(guī)定的用途。這只是押金制度靜態(tài)描繪，押金制度的核心是押金所有權(quán)是否移轉(zhuǎn)和何時(shí)移轉(zhuǎn)這一動態(tài)問題，它是押金的使用，押金利息的歸屬與使用等若干問題的前置性基礎(chǔ)。由于押金的標(biāo)的金錢，本身具有占有權(quán)和所有權(quán)不可分離的屬性，所以有學(xué)者依此便認(rèn)為押金的所有權(quán)在一方交付之時(shí)就已經(jīng)轉(zhuǎn)移，這種觀點(diǎn)只是單純地以金錢，這一押金制度的標(biāo)的，為整個(gè)押金制度的考量標(biāo)準(zhǔn)，似有不妥。因?yàn)檫@樣忽視了押金的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和其所擔(dān)保領(lǐng)域的不同類型。且從法理上看，一方交付押金時(shí)，所有權(quán)不移轉(zhuǎn)的制度設(shè)計(jì)

5、是優(yōu)于所有權(quán)移轉(zhuǎn)的。1.法律發(fā)展的重心社會實(shí)踐的積累第一，在私法領(lǐng)域，以逾期包裝物押金為例，對于逾期未收回的包裝物而沒收的押金，扣除應(yīng)交增值稅后的差額，作為其他業(yè)務(wù)收入。我國企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十條也規(guī)定：“企業(yè)收取的包裝物押金，凡逾期未返還買方的，應(yīng)確認(rèn)為收入，依法計(jì)征企業(yè)所得稅?！边@些均反映出：押金在交付時(shí)，所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移，只是在交付一方的后履行義務(wù)未履行，即包裝物逾期未返還時(shí)，才轉(zhuǎn)化為“收入”，所有權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)。第二，在公法領(lǐng)域，押金的交付方式具體分為兩種：一種是行政部門、事業(yè)單位收繳，并代為保管押金；一種是被管制者自己設(shè)專戶存儲。第一種是較為普遍的情形，例如，在地質(zhì)災(zāi)害防治保證金

6、方面，大同市規(guī)定：“市縣（區(qū)）國土資源主管部門負(fù)責(zé)保證金的收繳，使用和監(jiān)督管理”。另外，像旅行社質(zhì)量保證金、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等也有類似的規(guī)定。所有權(quán)并沒有移轉(zhuǎn)?！鞍l(fā)票保證金”方面，所有權(quán)在納稅人未按期繳銷發(fā)票時(shí)，就會被稅務(wù)部門按“其他罰沒收入”科目繳入國庫。這種“懲罰性”在一些所擔(dān)保數(shù)額較小，或收取方不是明顯為了彌補(bǔ)損失而只是為了維護(hù)某種秩序的場合下，是很有必要的。也符合押金制度的一般實(shí)踐和人們的法觀念。在第二種情況下，即在被管制者自己設(shè)專戶存儲押金的情況下，押金的所有權(quán)并無移轉(zhuǎn)的空間，只是其使用權(quán)被凍結(jié)住了，成了一種“備用金”。2.所有權(quán)移轉(zhuǎn)與否的法理分析在法理的層面上，所有權(quán)與占有權(quán)

7、不分，本應(yīng)同時(shí)移轉(zhuǎn)，但在實(shí)踐中，押金時(shí)常因“?？顚Ｓ谩钡南薅ǘ囟ɑ?，致使其占有權(quán)和所有權(quán)存在了權(quán)能分離的可能。其實(shí)，問題的關(guān)鍵不是在于所有權(quán)在交付時(shí)是否移轉(zhuǎn)，而是所有權(quán)在交付一方違約時(shí)是否移轉(zhuǎn)。前一個(gè)問題，在私法領(lǐng)域，收取押金方一般會記在“其他應(yīng)付款”上，不予動用；在公法領(lǐng)域，法律明確所有權(quán)由交納方保留的目的，更多的是一種“明示”的作用。即明確預(yù)告行政機(jī)關(guān)，押金是不能夠恣意動用的。對于后一個(gè)問題，則在法律沒有相反規(guī)定的前提下，所有權(quán)當(dāng)然移轉(zhuǎn)。這是押金制度督促和懲罰作用得以發(fā)揮的保障。在“礦山保證金”上，法律之所以沒有規(guī)定所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，是因?yàn)槠鋺徒湫栽诖颂囟ǖ膿?dān)保領(lǐng)域，即使不移轉(zhuǎn)所有權(quán)也可得以

8、有效地發(fā)揮。三、押金利息及懲罰性押金的使用在私法領(lǐng)域，由于押金合同一對一的性質(zhì)和押金本身只能具有補(bǔ)償性的稟賦，且履約期限較短的原因，法律一般不會干涉其使用問題。但在公法因素的介入下，合同具有了一對多的性質(zhì)，押金也具有了懲罰性的空間，且履約期限具有不確定性和長期性。這時(shí)就顯露出大量的押金利息和填補(bǔ)損失后多余的懲罰性押金的使用問題。用途取決于押金所擔(dān)保的領(lǐng)域，比如在圖書館辦證押金領(lǐng)域，對押金可以合理串用，“所謂合理串用，是指串用的項(xiàng)目有財(cái)政預(yù)算作保障，只是預(yù)算執(zhí)行的原因使撥款暫時(shí)沒有到位?！贝蟛糠诸I(lǐng)域這種合理的使用只是處于一種應(yīng)然狀態(tài)，在實(shí)然的現(xiàn)實(shí)層面上，押金則作為“其他應(yīng)付款”而長期掛賬，利息則作為“收入”而投入運(yùn)營。其實(shí)，引入一種獎勵機(jī)制是其使用的最合理用途，這也是一種對懲罰性機(jī)制的良好的平衡。這時(shí)，除了消極的防范作用之外，押金制度又增加了新的功能，即正面的引導(dǎo)功能。兩種作用形成合力，更能使押金交付方的行為符合押金收取方和公共利益的要求。參考文獻(xiàn)：1王蕓.涉外擔(dān)保的國際私法問題研究d.復(fù)旦大學(xué)，2009.2劉文美.我國涉外擔(dān)保的法律問題研究d.中山大學(xué)，2012.3趙潞.涉外保證合同法律適用的實(shí)證分析研究j.西昌學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2016，28（2）：70-75.職工法律天地·上半