【精品文檔】進(jìn)一步推進(jìn)三場(chǎng)所兩企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

1、進(jìn)一步推進(jìn)“三場(chǎng)所兩企業(yè)”安全生產(chǎn) 專項(xiàng)整治工作方案我縣 “三場(chǎng)所兩企業(yè)” （有限空間作業(yè)場(chǎng)所、涉及可燃爆粉 塵作業(yè)場(chǎng)所、噴涂作業(yè)場(chǎng)所、涉氨制冷企業(yè)、船舶修造企業(yè)）安 全生產(chǎn)專項(xiàng)整治在 2014 年取得了一定的成效，尤其是在涉氨制 冷企業(yè)、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所治理成效明顯。但是，部分企 業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、 法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格、 員工安全 培訓(xùn)不到位、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象 還不同程度存在， “三場(chǎng)所兩企業(yè)”的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體還比較 薄弱，事故防控依然存在較多薄弱環(huán)節(jié)， 生產(chǎn)安全事故還時(shí)有發(fā) 生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大損失，社會(huì)反響較大。 為進(jìn)一步鞏固

2、提高我縣“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治成果，促進(jìn)安 全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)， 根據(jù) 2015年 2月 15日全省安全生產(chǎn)電視 電話會(huì)議XXX省長(zhǎng)的講話精神和XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān) 于進(jìn)一步推進(jìn)“三場(chǎng)所兩企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知（X安監(jiān)管綜 20156 號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn) 我縣“三場(chǎng)所兩企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提出如下要求，請(qǐng) 認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、工作目標(biāo)通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn) “三場(chǎng)所兩企業(yè)” 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)， 全面掌握“三場(chǎng)所兩企業(yè)”的基本情況，完善分類、分區(qū)域的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法

3、規(guī)、規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)等在企業(yè)中宣傳培訓(xùn)和執(zhí)行進(jìn)一步到位， 企業(yè)安全生產(chǎn)遵章 守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)， 自主管理和自我約束進(jìn)一步強(qiáng)化； 部門督 查推動(dòng)、 企業(yè)自主整治的隱患排查治理機(jī)制進(jìn)一步健全， 各類重 大安全隱患得到有效整治， 取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條 件的非法違法企業(yè)， 各類傷亡事故總量進(jìn)一步下降， 堅(jiān)決杜絕較 大事故發(fā)生，全縣“三場(chǎng)所兩企業(yè)”的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好 轉(zhuǎn)。二、整治重點(diǎn) 由于“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治涉及面廣，內(nèi)容要求及側(cè)重 點(diǎn)各有差異，各地要在繼續(xù)深化往年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ) 上，結(jié)合本地實(shí)際，突出今年的整治重點(diǎn)，同時(shí)專項(xiàng)整治工作要 統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，確保專項(xiàng)整治不

4、走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。（一）有限空間作業(yè)場(chǎng)所的整治重點(diǎn)： 督促企業(yè)全面貫徹落 實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定 （總局令 第 59 號(hào)）和有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定 （總局令第 69 號(hào)）， 全面排查梳理企業(yè)內(nèi)部有限空間的分布和危險(xiǎn)因素， 落實(shí)員工教 育培訓(xùn)、作業(yè)審批、技術(shù)交底、安全隔離、清洗置換、氣體濃度 檢測(cè)及通風(fēng)、作業(yè)警示標(biāo)識(shí)設(shè)置、個(gè)體防護(hù)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救 援裝備配置、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作。二） 涉及可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所的整治重點(diǎn)： 督促企業(yè)全面 貫徹落實(shí)嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定 （總局令第 68 號(hào)），有 效落實(shí)管理防范措施和作業(yè)場(chǎng)所設(shè)施改造，完善通風(fēng)除塵設(shè)施， 及時(shí)科學(xué)清理積塵， 規(guī)

5、范用電措施， 合理配置消防器材和個(gè)體防 護(hù)用品， 加強(qiáng)培訓(xùn)教育和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理， 在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施安全警示標(biāo)志， 徹底杜絕火源， 有效控制粉 塵燃爆五要素 （可燃粉塵、 粉塵云、 引火源、助燃物、空間受限） 的集合觸發(fā)反應(yīng)。（三） 噴涂作業(yè)場(chǎng)所的整治重點(diǎn)： 督促企業(yè)落實(shí)噴涂作業(yè)技 術(shù)規(guī)范要求， 有效落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所單獨(dú)設(shè)置， 安全出口設(shè)置符合消 防安全疏散要求， 安裝防爆的有效通風(fēng)裝置及電器， 采取防雷防 靜電措施， 配備必須的滅火器材， 在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng) 所和設(shè)備設(shè)施安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、涂裝、有限空間、 高處、起重、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，杜絕一切明火

6、。（四）涉氨制冷企業(yè)的整治重點(diǎn)： 督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院 安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知 （安 委 20136 號(hào)）要求，采取強(qiáng)有力的三個(gè)一律措施深化專項(xiàng)整 治，特別強(qiáng)調(diào)兩方面的治理：一是杜絕包裝間、分割間、產(chǎn)品整 理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)； 二 是使用快速凍結(jié)裝置的企業(yè)， 快速凍結(jié)裝置須設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè) 間內(nèi)， 且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過(guò) 9 人，非自動(dòng)系統(tǒng)在進(jìn)行融 霜作業(yè)時(shí)，快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員必須事先撤離。五）船舶修造企業(yè)的整治重點(diǎn)：督促企業(yè)落實(shí)造修船企 業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（AQ7007-2013）,有效落實(shí)登高作業(yè)、吊 裝作業(yè)、噴涂作

7、業(yè)、電焊作業(yè)等操作規(guī)程，嚴(yán)格腳手架檢驗(yàn)、有 限空間氣體檢測(cè)、動(dòng)火審批、吊裝審批等安全內(nèi)控制度，全面落 實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗。三、實(shí)施時(shí)間和步驟（一）動(dòng)員部署及排查摸底階段（ 2015 年 4 月 30 日前）。 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、園區(qū)管委會(huì)、相關(guān)部門要在去年排查的基礎(chǔ)上 分區(qū)域分類別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三場(chǎng)所兩企業(yè)”再進(jìn)行全面排查，進(jìn) 一步摸清底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬， 做到“一企一檔”并進(jìn)行 分類梳理，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，制定工作方案。要明確目標(biāo)、細(xì) 化責(zé)任、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制，迅速開(kāi)展動(dòng)員部署。加強(qiáng)宣傳培 訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè) 安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定 （總局令第 59

8、 號(hào)）、有限空間安全作 業(yè)五條規(guī)定（總局令第 69 號(hào)）、嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定（總局令第 68 號(hào)）、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定 （總局令 第70號(hào)）、造修船企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（AQ7007-2013）以及涉氨制冷行業(yè)和噴涂作業(yè)相關(guān)安全要求等政策法規(guī)類內(nèi)容的 宣傳培訓(xùn)。（二）檢查治理階段（ 2015 年 7 月 31 日前）。各相關(guān)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作按照相關(guān)法律法規(guī)、 規(guī)程規(guī)范 和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全面深入、 細(xì)致徹底的大檢查， 尤其重點(diǎn)排 查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。排查出的隱患、 問(wèn)題要制表列出清單， 建立臺(tái)賬，制訂整改方案， 落實(shí)整改措施、 責(zé)任、資

9、金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng) 估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人 簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)所 和行業(yè)主管部門。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、園區(qū)管委會(huì)、 相關(guān)部門要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、 隱患排查治理等工作，依據(jù) XX 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于推 進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) （X 安監(jiān)管綜 2014 148 號(hào)），推動(dòng)社會(huì)力量參與“三場(chǎng)所兩企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整 治，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。 要求相關(guān)單位在 7 月 31日前將XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件）上報(bào)縣安委辦。（三）監(jiān)督檢查階段（ 2015年 8

10、月 1 日 -10月 15 日）。負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)督促、 指導(dǎo)、 檢查各地落實(shí) 專項(xiàng)整治工作， 及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題， 推動(dòng)工 作全面深入開(kāi)展。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)“三場(chǎng)所兩 企業(yè)”中存在的安全生產(chǎn)違法行為，堅(jiān)決查處，決不手軟，對(duì)存 在嚴(yán)重問(wèn)題的，按照“四個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉取締措 施。四、工作要求 （一）繃緊安全之弦，整治持之以恒。今年繼續(xù)開(kāi)展“三場(chǎng) 所兩企業(yè)” 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治， 是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于安全 生產(chǎn)重大決策部署，提高重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管效能， 預(yù)防和減少 各類生產(chǎn)安全事故的重要舉措。 各地各單位要提高思想認(rèn)識(shí)， 繃 緊安全

11、之弦，持之以恒地推進(jìn)“三場(chǎng)所兩企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整 治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)問(wèn)題，細(xì)化工作方案，落實(shí)責(zé)任措施， 明確節(jié)點(diǎn)要求，切實(shí)抓好部署、推進(jìn)、跟蹤、檢查等各階段工作， 確保工作取得實(shí)效。（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門在專項(xiàng)整治過(guò)程中，要緊緊抓住“三場(chǎng)所兩企業(yè)”安全生產(chǎn)工作中的薄弱 環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是安全生產(chǎn)中問(wèn)題反復(fù)、 長(zhǎng)期未能根治的 頑癥痼疾，要加強(qiáng)研究和重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，采取治本措施，開(kāi)展徹 底整治，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將專項(xiàng) 整治與打非治違、隱患排查治理、事故防范創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、 網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)資源整合和部門聯(lián)動(dòng)，

12、形成專項(xiàng)整治合力。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各地要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，以“四不兩直”的方式深入基層一線，持續(xù)開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)整治工作的暗訪檢查。特別是對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)已停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、完成整改的企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，對(duì)已列入整治計(jì)劃的企業(yè)要跟蹤、 督促并及時(shí)做好復(fù)查，努力做到 不遺漏一處死角，不放過(guò)一項(xiàng)非法違法行為， 不留下一處安全隱 患。對(duì)不按要求整改、整改不到位、不執(zhí)行監(jiān)察指令的企業(yè)，依 法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，以督促企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí)?？h安委辦將適時(shí)組織力量對(duì)各地深化 “三場(chǎng)所兩企業(yè)” 專項(xiàng) 整治工作情況進(jìn)行督查

13、，采取聯(lián)合檢查、跟蹤督查、暗訪抽查等 方式督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)及措施，并將此項(xiàng)工作列入 2015 年 度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXX,傳真：XXXXXXXX附件：XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表附件XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（一）（有限空間）填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:序 號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)規(guī)模有限空 間類型從業(yè)人數(shù)法人代表聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）安管人員聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（二）（可燃爆粉塵）填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:序 號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè) 規(guī)模車間結(jié) 構(gòu)、布局除塵器種類粉塵類型從業(yè)人數(shù)法人代表聯(lián)系電話（手機(jī)

14、號(hào)碼）安管人員聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）說(shuō)明：1所屬行業(yè)填寫冶金煤粉制備、金屬制品加工、糧食加工、飼料加工、食品加工、紡織品加工、皮革羽毛制品加工、木材家具加工、紙制品 加工、橡膠及塑料加工、煙草加工等。2粉塵種類填寫煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草粉等。3除塵設(shè)備種類填寫布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器、其它等。4企業(yè)規(guī)模填寫規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)（年產(chǎn)值在2000萬(wàn)以上包括2000萬(wàn)的為規(guī)上企業(yè)，2000萬(wàn)以下的為規(guī)下企業(yè)）5車間結(jié)構(gòu)填寫單層建筑還是多層建筑，車間布局填寫?yīng)毩④囬g還是非獨(dú)立車間。6為便于推送有關(guān)安全信息，

15、法人代表和分管負(fù)責(zé)人聯(lián)系人方式請(qǐng)務(wù)必填寫。XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（三）（噴涂作業(yè)）填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:序 號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)規(guī)模從業(yè)人數(shù)法人代表聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）安管人員聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（四）（船舶修造企業(yè)）填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:序 號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)規(guī)模從業(yè)人數(shù)法人代表聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）安管人員聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（五）（涉氨制冷企業(yè)）填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:序 號(hào)企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)規(guī)模從業(yè)人數(shù)是否帶食品加工液氨儲(chǔ)量是否超過(guò)10噸法人代表聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）安管人員聯(lián)系電話（手機(jī)號(hào)碼）XX縣深化“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表（六）（執(zhí)法檢查記錄）填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間