事故隱患排查治理實(shí)施指南_第1頁(yè)
事故隱患排查治理實(shí)施指南_第2頁(yè)
事故隱患排查治理實(shí)施指南_第3頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩43頁(yè)未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、公司治理)事故隱患排查治理實(shí)施指南事故隱患排查治理實(shí)施指南山東鑫山工貿(mào)有限公司2016-06-0目錄目 錄 31 目的 42 范圍 43 定義 44 職責(zé) 65 事故隱患排查治理基本要求 86 事故隱患分類(lèi)和等級(jí)認(rèn)定 1.0. .7 事故隱患排查方式、頻次 1.4. .8 事故隱患排查內(nèi)容 1.6. .9 事故隱患的評(píng)審和評(píng)估 2.3. .10 事故隱患的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析 2.4. .11 事故隱患的處理 2.5. .12 隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收 2.6. .13 事故隱患倒查 2.7 1 目的對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進(jìn)行辨識(shí),以確定隱患、危險(xiǎn)、有害

2、因素或 缺陷的存在狀態(tài), 以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件, 以便制定整改措施, 消除或控制隱患和危險(xiǎn)、有害因素,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。2 范圍本指南適用于山東鑫山工貿(mào)有限公司生產(chǎn)裝置的事故隱患排 查治理工作。3 定義3.1 問(wèn)題 是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合, 發(fā)現(xiàn)后能立即 糾正或整改,即使發(fā)生,人員也不會(huì)受傷、不會(huì)損失工作時(shí)間、損 失財(cái)產(chǎn),企業(yè)內(nèi)部聲譽(yù)不受影響,例如:現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。3.2 事故隱患 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定, 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、 物的危險(xiǎn)狀態(tài)、 場(chǎng)所 的不安全因素和管理上的

3、缺陷。包括:(1)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在 的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的 情況。( 2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定,企業(yè)危 害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等 方面存在的缺陷等。3.3 安全檢查 (即隱患排查 )3.3.1 綜合性檢查 是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各 項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn), 各有關(guān)專(zhuān)業(yè) 和部門(mén)共同參與的全面檢查。3.3.2 專(zhuān)業(yè)檢查 主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電 氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查。3.3.3 季

4、節(jié)性檢查 是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)隱患檢查,主要 包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、 防暑降溫為重點(diǎn);(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);( 4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為 重點(diǎn)。3.3.4 日常檢查 是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢 查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專(zhuān)業(yè)技 術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān) 鍵裝置、要害部 位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。3.3.5 節(jié)假日檢查 主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前,對(duì)裝置生產(chǎn)是 否存在

5、異常狀況和隱患、備用設(shè)備 狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急 物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè) 保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查, 特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、 機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安 排、備件及各類(lèi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.3.6 事故類(lèi)比隱患排查 是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類(lèi)企業(yè)發(fā)生事故后的舉一 反三的安全檢查。4 職責(zé)4.1 企業(yè)是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建 立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的 管理機(jī)制, 落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理 和防控責(zé)任,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證隱患排查治理的 落實(shí)。4.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故

6、隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé), 各 分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。4.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保證隱患治理資金投入,及時(shí)掌握重大隱患 治理情況,治理重大隱患前督促有關(guān)部門(mén)制定有效的防范措施。4.2.2 企業(yè)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí) 情況,定期召開(kāi)會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及 時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對(duì)本單位無(wú)力解決的重大隱患,及 時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告。4.3 企業(yè)安全或生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí), 應(yīng)當(dāng)及 時(shí)向各單位發(fā)出預(yù)警通知。 發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)裝置運(yùn)行和 人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤離人員、停止作業(yè)、加

7、強(qiáng)監(jiān)測(cè) 等安全措施。4.4 企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司(廠)級(jí)安全檢查的組織、實(shí)施、 驗(yàn)證,同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通 報(bào);負(fù)責(zé)公司各類(lèi)事故隱患排查、評(píng)估、整改的評(píng)審評(píng)價(jià)工作;負(fù) 責(zé)各單位上報(bào)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總工作;負(fù)責(zé)定期組織各專(zhuān)業(yè)職 能管理部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)或人員評(píng)審、修訂安全檢查(隱患 排查治理)制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。4.5 企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織 本單位安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患的整改。所屬安全管 理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)職能科室、車(chē)間、工段(班組)負(fù)責(zé)本單位或本專(zhuān)業(yè) 安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排查、評(píng)估、整

8、改的評(píng)審評(píng)價(jià)工作;負(fù) 責(zé)事故隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄 事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào)。4.6 企業(yè)各專(zhuān)業(yè)職能和行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)(單位)系統(tǒng)內(nèi)安 全檢查及事故隱患的排查、評(píng)估、整改的評(píng)審評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)事故 隱患的原因分析、倒查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱 患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào)。4.7 綜合檢查、 節(jié)假日檢查分別由企業(yè)安全管理部門(mén)、 各職能部門(mén)、 各公司、車(chē)間(科室)、工段(班組)組織本單位人員實(shí)施。公司 (廠)級(jí)的由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(安全管理部門(mén))組織實(shí) 施,其它部門(mén)配合并組織本單位、本專(zhuān)業(yè)的檢查。4.8 專(zhuān)業(yè)性檢查分別由各

9、專(zhuān)業(yè)職能管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本單位、 本專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施(以下由各企業(yè)結(jié)合實(shí)際職責(zé)分工實(shí)施)。4.8.1 技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)性檢查;4.8.2 設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施方面的專(zhuān)業(yè)性檢查;4.8.3 動(dòng)力車(chē)間負(fù)責(zé)組織電氣儀表方面的專(zhuān)業(yè)性檢查;4.8.4 供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織在建構(gòu)筑物(竣工移交后的建構(gòu)筑物由使用 單位負(fù)責(zé)檢查維修)、外來(lái)施工隊(duì)伍及施工安全措施及物資存放方 面的專(zhuān)業(yè)性檢查;4.8.5 辦公室負(fù)責(zé)組織文件、記錄、管理方面的專(zhuān)業(yè)性檢查;4.8.6 銷(xiāo)售科負(fù)責(zé)組織原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、車(chē)輛運(yùn)輸方面的專(zhuān)業(yè) 性檢查;4.8.7 安全科負(fù)責(zé)組織防火、防爆、應(yīng)急器材、勞動(dòng)防護(hù)用品、治 安防控

10、方面的專(zhuān)業(yè)性檢查。4.9 季節(jié)性檢查分別由安全管理部門(mén)、 各專(zhuān)業(yè)職能管理部門(mén)的負(fù)責(zé) 人,根據(jù)不同季節(jié)氣候特點(diǎn)組織本單位或本專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)行預(yù)防性 季節(jié)檢查。4.10 日常檢查由各級(jí)管理人員和崗位員工巡回檢查,各級(jí)管理人 員應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查;崗位員工按照各自的崗位職 責(zé),進(jìn)行交接班檢查和班中定期巡回檢查。4.11 事故類(lèi)比隱患檢查由安全管理部門(mén)部組織相關(guān)單位實(shí)施。4.12 生產(chǎn)單位(車(chē)間、裝置)的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位(裝置) 事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及 時(shí)掌握事故隱患治理情況,督促有關(guān)人員制定有效的防范措施,并 明確分管負(fù)責(zé)人;其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管范圍、區(qū)

11、域的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)5 事故隱患排查治理基本要求5.1 隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作, 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn) 行特點(diǎn),制定安全檢查計(jì)劃,明確檢查的目的、內(nèi)容、要求,并編 制安全檢查表(附錄 F,各專(zhuān)業(yè)檢查表見(jiàn)附件)。5.1.1 安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依 據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時(shí)應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行 檢查,建立安全檢查臺(tái)賬(附錄 A )、事故隱患整改臺(tái)賬 (附錄 B),并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。5.1.2 編制安全檢查表的主要依據(jù):( 1)國(guó)家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全安全管理制 度和安全操作規(guī)程;(2)國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況;(

12、3)生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)報(bào)告;(4)分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料;(5)有關(guān)研究成果,同行業(yè)或類(lèi)似行業(yè)檢查表等。5.1.3 企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)安全檢查表進(jìn)行評(píng)審、修訂和完善,并做 好檢查人員的培訓(xùn)工作。有下列情形之一的應(yīng)及時(shí)對(duì)安全檢查表進(jìn)行修訂:(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;2)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;(3)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí);(5)周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;( 4 )危害因素辨識(shí)結(jié)果有較大變動(dòng)或識(shí)別出新的危害因素。5.2 技術(shù)力量不足或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)應(yīng)

13、聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的化工專(zhuān)家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)開(kāi)展隱患排查治理 工作。5.3 安環(huán)科應(yīng)定期牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析( HAZOP ), 用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。5.4 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析, 并按照規(guī)定的時(shí)間和形式報(bào)送安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。 對(duì)于 重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察 部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提交書(shū)面材料。重大事故隱患報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。5.5 對(duì)于一般事故隱患,由企業(yè)各級(jí)(公司、車(chē)間/科室、工段 / 班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人

14、員及時(shí)組織整改。對(duì)于重大事故隱患,由 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。5.6 企業(yè)在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施, 防止事故發(fā)生。 對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,防止事故 發(fā)生。6 事故隱患分類(lèi)和等級(jí)認(rèn)定6.1 事故隱患分類(lèi)事故隱患按檢查內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)分為:工藝、設(shè)備、電氣、儀表、 標(biāo)識(shí)、建構(gòu)筑物、儲(chǔ)運(yùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、文件記錄、安全消防設(shè)施 (含消防器材、應(yīng)急裝備)、其他現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題及管理缺陷 11 類(lèi)。6.2 事故隱患等級(jí)企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)事故隱患的定義,按事 故隱患風(fēng)險(xiǎn)程度(即發(fā)生的可能

15、性和后果嚴(yán)重程度)進(jìn)行隱患等級(jí) 認(rèn)定。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。6.2.1 一般事故隱患, 是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即 整改消除的隱患。6.2.2 重大事故隱患 ,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局 部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外 部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。6.3 重大事故隱患的評(píng)估認(rèn)定企業(yè)對(duì)重大事故隱患應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況, 采用風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)事故隱患后果進(jìn)行定性分析, 并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,確定事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。詳見(jiàn)附件1 。具有重大及以上風(fēng)險(xiǎn)的事故隱患,應(yīng)認(rèn)定為重大事故隱患。此外,化

16、工生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)按照重大事故隱患進(jìn)行治 理。( 1)甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置, 倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)等儲(chǔ)存設(shè)施,與周邊居住區(qū)、人員密集區(qū)、廠外道路、 相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定要求 的。( 2)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設(shè)施、 運(yùn)輸裝卸設(shè)施、電力線路、辦公生活區(qū)等,相互之間的安全間距不 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。( 3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與員工宿舍在同一座建 筑物內(nèi),或與員工宿舍的安全距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。( 4)在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類(lèi)廠房和有毒有害作業(yè)場(chǎng)所 內(nèi)設(shè)置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。

17、(5)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、 設(shè)備的。(6 )生產(chǎn)或使用甲類(lèi)氣體或甲、 乙A類(lèi)液體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn) 設(shè)施的區(qū)域內(nèi),未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;生產(chǎn)或使 用有毒氣體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi), 未按規(guī)定設(shè)置有毒氣 體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。(7)易燃易爆和有毒作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的;未 按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求設(shè)置必要的自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置的。8)建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)、泄壓面積、安全疏散不符合有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散不符合 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(9)危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則 ( GB15603 )等規(guī)定要求的

18、。包括:a)遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn) 生有毒氣體的危險(xiǎn)物品露天貯存的;或在潮濕、易積水的建筑物中 貯存的;b )壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自 燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的;c)易燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯的;d)助燃?xì)怏w氧氣與油脂類(lèi)物質(zhì)混合貯存的;e)易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合貯存的;f)具有還原性的氧化劑未單獨(dú)存放的。(10 )甲、乙類(lèi)液體儲(chǔ)罐區(qū)未按規(guī)定要求設(shè)置防火堤,或防火 堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲(chǔ)罐的間距等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 定要求的;罐區(qū)布置(罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等) 不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求

19、的;罐區(qū)的專(zhuān)用泵(或泵房)布置在防 火堤內(nèi),或?qū)S帽茫ɑ虮梅浚┖脱b卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距不符合 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(11 )甲B、乙類(lèi)液體固定頂罐未按要求設(shè)置阻火器和呼吸閥 的;甲 B、乙類(lèi)液體為噴濺式卸車(chē)(進(jìn)液)方式或進(jìn)液管伸至罐底 的距離不足的。(12 )液化氣、液氯、液氨等儲(chǔ)存、裝卸區(qū)無(wú)泄漏后的吸收、 破壞措施的;儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥的;儲(chǔ)罐 與罐車(chē)之間的裝卸管線上未設(shè)置止回閥和緊急切斷閥的; 未按要求 設(shè)置防超裝裝置的;未使用萬(wàn)向充裝卸車(chē)裝置的;強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)儲(chǔ) 罐未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)圍堰的。(13 )壓力容器、 壓力管道等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記 證;超期未檢或未

20、按檢驗(yàn)要求檢修(停用)的。(14 )壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢,防爆 膜未定期更換的。(15 )使用非法制造的壓力容器、 鍋爐等特種設(shè)備及安全附件 的。(16 )爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機(jī)、燈具、 開(kāi)關(guān)等)不防爆,或防爆等級(jí)(類(lèi)別、級(jí)別、組別)及線路敷設(shè)不 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(17 )爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、 變配電 室、化驗(yàn)室、車(chē)間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不 到防爆要求的。(18 )易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、 倉(cāng)儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、 庫(kù)房、設(shè)備、 設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的。(19 )易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)

21、備、 管線等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接 地設(shè)施;汽車(chē)罐車(chē)、鐵路罐車(chē)和裝卸棧臺(tái)未設(shè)置靜電專(zhuān)用接地線, 或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的。(20 )未按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的;未按 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置消防雙電源的;消防水池、消防水泵、消防管路及消 防栓的配置不符合規(guī)定要求的。(21 )生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)未按規(guī)定設(shè)置固定(或半固 定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統(tǒng)的,或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器 材,或滅火器材的種類(lèi)、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要 求的。(22 )廠區(qū)內(nèi)的消防道路(環(huán)行通道或回車(chē)場(chǎng)地、道路寬度、 凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(23 )存在其他危害和整改難

22、度較大, 應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn) 停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素 影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。(24 )構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨等有毒物質(zhì)罐區(qū)、液化烴 罐區(qū)、甲類(lèi)易燃液體罐區(qū), 以及大于或等于 10Mpa 的高壓設(shè)備 (介 質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),與周邊居住區(qū)、人員密集場(chǎng)所、廠 外主要道路的安全間距不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。(25 )構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液氯、液氨、液化烴儲(chǔ)罐,以及大于 或等于 10Mpa 的高壓設(shè)備(介質(zhì)為易燃、易爆、有毒物質(zhì)),未按 規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的;未按規(guī)定設(shè)置防 雷、防靜電設(shè)施,或未按規(guī)定定期檢測(cè)及檢測(cè)

23、不合格的。7 事故隱患排查方式、頻次7.1 事故隱患排查方式事故隱患排查可與日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn) 行。7.2 事故隱患排查頻次( 1)裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于 2小時(shí),罐區(qū)等重 點(diǎn)裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1 小時(shí),宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。(2 )基層車(chē)間直接管理人員 (主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員 )、電 氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查。(3)基層車(chē)間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱 患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn) 行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一 次隱患排查。(4)企

24、業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開(kāi) 展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行 一次隱患排查。(5)企業(yè)至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一 次綜合性隱患排查和專(zhuān)業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。(6)當(dāng)獲知同類(lèi)企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí), 應(yīng)舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類(lèi)比隱患專(zhuān)項(xiàng)排查。(7)對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù) 實(shí)際變化情況確定排查周期, 如果發(fā)生變化, 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。7.3 當(dāng)發(fā)生以下情形之一,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行隱患排查:1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重

25、大調(diào)整的;( 3 )裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā) 生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。7.4 安環(huán) 科 應(yīng) 每 五 年 至 少組織 開(kāi) 展 一次 危險(xiǎn) 與可 操 作 性 分 析 ( HAZOP )。8 事故隱患排查內(nèi)容根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點(diǎn), 隱患排查包括但不限于 以下內(nèi)容:(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險(xiǎn)化學(xué)品管理;(8)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng);(9)公用工程;

26、( 10 )消防系統(tǒng)。8.1 安全基礎(chǔ)管理8.1.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管 理制度建立健全及落實(shí)情況。8.1.2 安全投入保障情況, 參加工傷保險(xiǎn)、 安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況8.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況,主要包括:( 1 )企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;( 2 )特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。8.1.4 企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況;(2)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況;(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;(4)企業(yè)隱患排查治

27、理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。8.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。8.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情況;(2)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作 業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作 業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過(guò)程監(jiān)督情況。3)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況;8.1.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況8.2 區(qū)域位置和總圖布置8.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理?xiàng)l例中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。8.2.2 可能造成水域環(huán)境污

28、染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。8.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難 的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。8.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離,主要包括:( 1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點(diǎn)火源(包括火炬);(5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等;(6)其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。8.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:(1)建構(gòu)筑物的安全通道;(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況;(3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的

29、安全隱患。8.3 工藝管理8.3.1 工藝的安全管理,主要包括:(1)工藝安全信息的管理;( 2 )工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。8.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制,主要包括:( 1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超 溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和 / 或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置 等設(shè)施;(2)針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄 壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性;(4 )按照首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄 和首批 重 點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工

30、工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦 的控 制方案(安監(jiān)總管三 2009 116 號(hào))的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工 藝的安全控制情況;(5)火炬系統(tǒng)的安全性;(6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。8.3.3 現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況,主要包括:(1 )工藝卡片的管理 ,包括工藝卡片的建立和變更, 以及工藝 指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制;(2)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);( 3 )工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。8.4 設(shè)備管理8.4.1 設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:(1)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備

31、管理制度;(2)有健全的設(shè)備管理體系,設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。8.4.2 設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況,包括:(1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖 自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;(2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)到位,備用設(shè)備處于完好備 用狀態(tài);(3)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤(rùn)滑狀況,設(shè)備潤(rùn)滑的“五定”、“三級(jí)過(guò) 濾”;( 4 )設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況;(5)設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況,包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、 設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。8.4.3 特種設(shè)備 (包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場(chǎng)管理,主要包 括:1)特種設(shè)備(包括壓力容器

32、、壓力管道)的管理制度及臺(tái)賬;(2)特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況;(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。8.5 電氣系統(tǒng)8.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:( 1 )電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。8.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置,主要包括:(1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性; ( 2 )消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電;(3)重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明;(4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;(5)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。8.5.3 電氣設(shè)

33、施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。8.6 儀表系統(tǒng)8.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理;( 3 )儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。8.6.2 系統(tǒng)配置,主要包括:(1)基本過(guò)程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;( 2 )現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;(4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝;( 5 )安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。8.6.3 現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)儀表完好有效, 檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況,

34、主要包 括:(1)儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)需求;( 2 )按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn);( 3 )現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。8.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理8.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)、登記與檔案的管理 ,主要包括 : (1)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類(lèi), 分類(lèi)結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;(2)按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;(3)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。8.7.2 化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理,主要包括:(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的管理;(2)危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”制度的執(zhí)行情況;(3 )24 小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)

35、或應(yīng)急代理;(4)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。8.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)8.8.1 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:( 1 )儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng) 庫(kù)儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;(2)儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。8.8.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況,主要包括:( 1 )易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū),如罐組總?cè)?、罐組 布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;( 2 )重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合危險(xiǎn)化 學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 40 號(hào))的要求;(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險(xiǎn)化學(xué)品壓力或 半冷凍

36、低溫儲(chǔ)罐的安全控制及應(yīng)急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施;(5)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全儲(chǔ)存。8.8.3 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車(chē) 裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。8.9 消防系統(tǒng)8.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況;企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置 與制度的制定,消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān) 制度的執(zhí)行 情況;消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。8.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況,主要包括:( 1 )消防站設(shè)置情況,如消防站、消防車(chē)、消防人員、移動(dòng) 式消防設(shè)備、通訊等;(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液 儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門(mén)、消火栓、泡

37、沫栓,消 防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;( 3 )油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置 的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);( 4 )甲、乙類(lèi)裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的火 災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。8.9.3 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況8.10 公用工程系統(tǒng)8.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。8.10.2 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。8.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。 各部分具體排查內(nèi)容詳見(jiàn)附件。9

38、 事故隱患的評(píng)審和評(píng)估9.1 事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時(shí)組織評(píng)審(參照第 6條事故隱患分類(lèi)和等級(jí)認(rèn)定),確定隱患級(jí)別和隱患類(lèi)別,對(duì)于各級(jí)隱患進(jìn)行登記并分別按相應(yīng)程序處理。9.2 企業(yè)各級(jí)單位每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)重大事故隱患排查, 并組 織評(píng)審評(píng)價(jià),結(jié)束后要填寫(xiě)隱患排查評(píng)審 /評(píng)價(jià)記錄 (附錄 E), 并書(shū)面報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)備案。9.3 經(jīng)評(píng)估屬于重大事故隱患并難以立即排除的, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織技 術(shù)人員、專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。 ,企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制重大事故隱患評(píng)估報(bào) 告書(shū),制定重大事故隱患治理方案。重大事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: (1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的類(lèi)別、等級(jí);(3)

39、隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);( 4 )負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(5)治理的時(shí)限和要求;(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。9.4 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事 故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱 患編號(hào)、隱患所在單位、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、歸屬職能部門(mén)、評(píng)估等級(jí)、整 改期限、治理方案、整改完成情況、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等,也應(yīng) 歸入事故隱患檔案。10 事故隱患的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析10.1 企業(yè)各級(jí)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向各級(jí)安全管

40、理 部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。各級(jí)安全管理部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng) 當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處; 發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng) 當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。10.2 企業(yè)安全管理部門(mén)或有相應(yīng)職能的部門(mén),負(fù)責(zé)受理各類(lèi)安全 問(wèn)題的舉報(bào),接到舉報(bào)后立即核實(shí)并予以查處,或移交其他相關(guān)部 門(mén)處理,并做好記錄備查。10.3 對(duì)從業(yè)人員、群眾舉報(bào)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、 處理的結(jié)果,舉報(bào)人要求答復(fù)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在 10 日內(nèi)給予答復(fù)。10.4 企業(yè)各基層單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本裝置內(nèi)事故隱患排查治理情況 進(jìn)行評(píng)審、分級(jí)和統(tǒng)計(jì)分析,并于每月 5 日前逐級(jí)報(bào)企業(yè)安全科報(bào) 送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析

41、情況、事故隱患等級(jí)評(píng)審記錄和事故隱患整 改臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章。10.5 各生產(chǎn)裝置責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)填寫(xiě) 重大事故隱患 整改臺(tái)賬(附錄 C),并及時(shí)上報(bào)。上報(bào)時(shí)間自發(fā)現(xiàn)時(shí)起不超過(guò)24 小時(shí),如不能立即消除隱患,須自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起10日內(nèi), 將重大事故隱患評(píng)估報(bào)告書(shū) 和重大事故隱患治理方案 書(shū)面報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)。10.6 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起 15 日內(nèi),將重大事故隱 患評(píng)估報(bào)告書(shū)和重大事故隱患治理方案報(bào)當(dāng)?shù)馗咝聟^(qū)人民政 府及其高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他有關(guān)部門(mén)。10.7 企業(yè)每季度、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 分析

42、,并分別于下一季度 15日前和下一年 1月31 日前向安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析情況。 統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)當(dāng)由 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。11 事故隱患的處理11.1 一般事故隱患的處理11.1.1 現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的立即進(jìn)行整改。11.1.2 對(duì)于暫時(shí)不能整改的一般事故隱患,由排查部門(mén)對(duì)責(zé)任部門(mén) 開(kāi)具事故隱患整改通知單(附錄 D ),責(zé)任部門(mén)應(yīng)按要求制定 整改計(jì)劃(整改計(jì)劃內(nèi)容包括:存在問(wèn)題原因分析、整改措施、整 改資金來(lái)源、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改前采取的防范措施或預(yù) 案)限期整改。11.2 重大事故隱患的處理11.2.1 對(duì)于重大事故隱患, 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取有效的安全防范措施,

43、 防止事故發(fā)生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,本 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員, 并疏散可能危及的其 他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以 停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維 護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。11.2.3 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案, 落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)按照 10.6 條要求 及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。11.2.4 上級(jí)政府部門(mén)和有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停 產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由企業(yè)組織相關(guān)技 術(shù)人員和專(zhuān)

44、家對(duì)重大(特大)事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;或委 托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大(特大)事故隱患的治理情 況進(jìn)行評(píng)估。11.2.5 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng), 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?;謴?fù)生產(chǎn)書(shū)面 申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目、整改情況賀和相應(yīng)的評(píng)估或 評(píng)價(jià)報(bào)告。12 隱患治理項(xiàng)目的驗(yàn)收12.1 已竣工并投入正常運(yùn)行的隱患治理項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)組織本單位 工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門(mén)和生產(chǎn)、維護(hù)、施工、安裝 單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。12.2 隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),施工、安裝單位應(yīng)同時(shí)將有

45、關(guān)證件和 技術(shù)管理資料,移交生產(chǎn)、維護(hù)單位和相關(guān)職能部門(mén)。12.3 隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收后,企業(yè)應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收表 一并歸檔。12.4 對(duì)于驗(yàn)收合格的隱患治理項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)程,組 織人員學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)入正常的維護(hù)管理。13 事故隱患倒查13.1 事故隱患倒查要求13.1.1 凡是檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患, 都必須從隱患產(chǎn)生的內(nèi)部條件、 外部因素,實(shí)行倒查。在查明原因,積極整改的同時(shí),制訂出相應(yīng) 的防范措施,從源頭上進(jìn)行治理,防范同類(lèi)隱患再次發(fā)生。13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按工段(班組)、車(chē)間(科室) 和公司 (專(zhuān)業(yè)部門(mén)) 三級(jí)管理權(quán)限, 逐級(jí)進(jìn)行倒查。 屬上級(jí)原因的, 由上級(jí)

46、繼續(xù)倒查,追根溯源。13.1.3 每次隱患倒查后,登入事故隱患整改臺(tái)賬,詳細(xì)記錄 隱患的分類(lèi)(設(shè)備、電氣、儀表、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、防護(hù)用品、 管理缺陷等)和 級(jí)別(一般、重大)、責(zé)任單位和責(zé)任人、產(chǎn)生 的主要原因、整改要求和制定的防范措施。13.2 事故隱患倒查的主要內(nèi)容工段(班組)倒查隱患,規(guī)范員工操作行為。凡發(fā)生事故 隱患,首先在工段(班組)的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行倒查,重點(diǎn)查崗位職 責(zé)是否落實(shí),安全管理制度、工藝安全規(guī)程與操作法執(zhí)行情況,員 工操作是否規(guī)范。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級(jí)的原因,則由工段(班組) 向車(chē)間反映,由上一級(jí)繼續(xù)倒查。車(chē)間、科室倒查隱患,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。凡發(fā)生事故隱 患,應(yīng)倒查現(xiàn)

47、場(chǎng)管理是否到位,安全技術(shù)措施是否制定和落實(shí),工 作任務(wù)安排是否合理。倒查發(fā)現(xiàn)屬于上一級(jí)的原因,則由車(chē)間向公 司反映,由上一級(jí)繼續(xù)倒查。13.2.3 公司(專(zhuān)業(yè)部門(mén))倒查隱患,積極改善安全條件。凡公司 發(fā)生事故隱患,重點(diǎn)倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí),各項(xiàng)管理制度是否健 全,技術(shù)管理和措施是否合理,生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善,員工教育培訓(xùn) 是否到位,按部門(mén)分工制定相應(yīng)整改措施進(jìn)行整改。13.3 企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位事故隱患成因倒查工作進(jìn)行 檢查;每月對(duì)本單位檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患成因倒查情況進(jìn)行總結(jié)分 析(可與事故隱患總結(jié)分析一并進(jìn)行)。13.4 其它專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本專(zhuān)業(yè)事故隱患成因倒查情況進(jìn)行 總結(jié)分析(可與事故隱患總結(jié)分析一并進(jìn)行)。附件:附件一:事故隱患等級(jí)評(píng)定方法參考表 1 事故隱患后果( S)很低后果(分值 1 )人員輕微損傷或沒(méi)有受傷;不會(huì)損失工作時(shí)間。財(cái)產(chǎn)損失輕微的未遂事件、火警事件、泄漏事件。聲譽(yù)企業(yè)內(nèi)部關(guān)注;形象沒(méi)有受損較低后果(分值 2 )人員1-2 人輕傷。財(cái)產(chǎn)損失較小的閃燃、設(shè)備故障停機(jī)、短時(shí)非計(jì)劃停車(chē)。聲譽(yù)社區(qū)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論