XX年機關效能建設實施方案

1、XX年機關效能建設實施方案為了進一步加強機關作風，提高機關效能和執(zhí)行力，著力解 決司法工作中影響投資環(huán)境的突出問題，進一步增強政法委 機關協(xié)調(diào)管理能力，充分發(fā)揮黨委部門的職能作用。根據(jù)市 委、市政府關于加強機關效能建設的決定的文件精神， 結合市機關效能建設領導小組關于印發(fā)的通知要求，聯(lián) 系我委工作實際，制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落 實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞政法工作“保增長、保民生、保穩(wěn)定，促發(fā)展”總體思路，解放思想，創(chuàng)新體制機制，切實 轉變作風，提高機關效能和執(zhí)行力，為建設“最精最美省會 城市”營造良好的法治環(huán)境。二、總體要求以建設服務型機關為目標，以

2、貫徹落實科學發(fā)展觀確保 經(jīng)濟增長為主線，以改進機關作風、提高機關效能和執(zhí)行力 為重點。加強思想教育，強化機關執(zhí)行意識；完善規(guī)章制度， 構建效能建設長效機制； 推動改革創(chuàng)新，提高科學發(fā)展能力; 健全監(jiān)督機制，增強機關執(zhí)行力，進一步推動政法委機關工 作更加務實、高效、廉潔，全力打造公正廉潔、勤政為民、 務實咼效的人民滿意機關。三、主要內(nèi)容（一）解放思想，創(chuàng)新機制，突出責任意識將機關效能建設與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合 起來，通過開展宗旨觀、權力觀教育，牢固樹立人民利益至 上的理念，糾正各種形式主義、作風疲沓、效率不高等現(xiàn)象。 努力探索機制創(chuàng)新，健全法規(guī)制度，狠抓落實，不斷強化機 關工作人員的崗

3、位意識、增強工作責任心。培養(yǎng)求真務實、 廉潔高效的機關作風。與時俱進，創(chuàng)建有利于責任心建設的 體制機制，以強化責任推動效能建設全面提高。扎實開展以提高執(zhí)行力為重點的效能教育1、認真開展以提高執(zhí)行力為重點的機關效能教育。緊 密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，組織黨員干部認 真學習科學發(fā)展觀基本理論、黨的十七大精神，市委一屆 四次全會、市紀委一屆四次全會精神，深刻理解開展機關 效能建設的重大意義。組織學習把信送給加西亞、公 仆奉獻追求等書目，積極培育以“忠誠、敬業(yè)、責任、月服 從”為核心的執(zhí)行文化，形成學先進、趕先進、當先進的良 好氛圍。2、深入查擺整改影響執(zhí)行力的突出問題。從思想觀念、 行為

4、方式、履行職責等方面深入查擺影響執(zhí)行力的突出問 題。重點查擺是否存在思想不夠解放，執(zhí)行意識不強；不作 為、慢作為，工作拖拉、作風不正、為民意識不強，不能按 時完成任務；遇事推諉扯皮、團結協(xié)作不夠，工作效率不高； 責任意識不強，不愿攻堅克難，重點工作推動不力；領導交 辦的事情，置若罔聞、拖著不辦，政令執(zhí)行不暢；自身素質(zhì) 不高，執(zhí)行能力不強等問題。要認真分析問題產(chǎn)生的原因， 提出整改措施和解決問題的辦法，并向社會各界做出承諾。 公布舉報電話，堅持下基層調(diào)研，堅持群眾接訪制度，接受 社會各界和廣大群眾監(jiān)督。（三）完善工作機制，建立健全規(guī)范政法機關建設的十項 制度在完善現(xiàn)有決策議事制度和管理制度的基礎

5、上，結合實 際，全面建立和認真落實掛牌上崗制、崗位責任制、首問責 任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾 制、工作崗位AB制、失職追究制、績效考評制等十項制度。 要在進一步完善和抓落實上下功夫，構建保障執(zhí)行的長效管 理機制，逐步形成務實、高效、科學的機關管理工作機制。 加強對十項制度落實情況的監(jiān)督檢查，對制度不健全、制度 執(zhí)行不力、影響工作的要啟動效能問責。（四）深入推進政務公開、黨務公開工作1、積極推進黨務公開工作。認真實施中共*市委關于實行黨務公開的辦法，全面推進黨的基層組織黨務公開 工作。2、認真做好機關內(nèi)部的政務公開工作。對機關內(nèi)部干 部人事任免、崗位調(diào)整、財務開支等干部

6、職工關注的重點、 熱點問題實行定期公開，接受干部職工的監(jiān)督。（五）突出重點，強化政法機關“兩個能力”建設和廉政 建設1、加強教育培訓。尤其要加強開展調(diào)查研究能力和群 眾工作能力的教育培訓力度，不斷提高機關黨員干部深入基 層，開展調(diào)查研究工作的能力和發(fā)動群眾的工作能力。為市 委決策提供及時有效的調(diào)研材料。將黨的政策送到群眾中 去，變成人民群眾的實際利益，將人民群眾的迫切呼聲真實 地反映到黨委機關，成為黨委機關研究和改進工作的重要依 據(jù)。2、加強監(jiān)督制約機制建設。把反腐倡廉工作放在更加 突出的位置，保證黨員干部作風清正廉潔，樹立服務意識， 堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。對涉及人事任免等敏感問題， 要

7、嚴格依照組織部門規(guī)定的程序，用制度防止不廉行為發(fā)生。（六）服務基層，推動政法工作科學發(fā)展要樹立政法綜治工作直接服務經(jīng)濟建設的思想意識，緊 緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路， 工作重心向前移，多做前瞻性調(diào)查研究工作；力量重心向基 層傾斜，為基層建設排憂解難，打牢政法綜治工作的基礎。認真貫徹省政法委提出的基層建設年指示，針對基層治安防 控能力日益弱化的突出問題，幫助基層抓好健全制度、完善 機制、強化隊伍的基礎性工作。抓緊指導基層落實*市鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作規(guī)范，著力協(xié)調(diào)解決市委重 點督辦的34宗矛盾糾紛，認真落實*市社會治安綜合治 理委員會關于開展社區(qū)治安聯(lián)防互助活動的實施

8、意見的文 件精神，調(diào)動基層黨員干部的工作積極性，強化基層工作人 員的責任心，發(fā)動群眾，構建綜治維穩(wěn)工作新格局。（七）加強政法機關文化建設，努力培塑“求真務實、廉 潔高效”的機關精神堅持以培育社會主義核心價值體系為主的機關文化建 設，將學習、和諧、創(chuàng)新、務實、高效作為機關文化建設的 重要內(nèi)容，與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來， 納入組織生活管理之中，形成定期交流匯報、互學互助的機 制，積極推進機關文化建設，培育具有鮮明時代感和人文特 色的機關團隊精神，努力營造積極向上、催人奮進的人文環(huán) 境，為機關效能建設提供精神動力。（八）規(guī)范工作，進一步加強和改進政法機關作風1、嚴肅機關工作紀律。認真

9、執(zhí)行市紀委監(jiān)察局關于 遵守“六不準”工作紀律，提高機關效能的通知，把加強 機關工作紀律作為機關效能建設的切入點。進一步完善機關 考勤制度、請銷假制度、值班制度和明查暗訪通報制度，著力解決上班遲到早退、脫崗缺位、擅離職守等問題2、規(guī)范辦文辦會。認真執(zhí)行市委辦公廳關于進一步 壓縮會議精簡文件簡報和改進會議及領導同志活動新聞報 道的規(guī)定，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間，執(zhí)行會議審 批、經(jīng)費預算制度；嚴格履行發(fā)文報批手續(xù)。加強電子政務 建設，逐步推行網(wǎng)上公文流轉，提高辦文效率。進一步縮短 領導批示件的辦理時限，確保領導批辦事項的及時落實。清 理和規(guī)范機關刊物、簡報，減少領導參會、慶典活動。領導 干部下基

10、層要“輕車簡從”。3、加強機關文明禮儀建設。開展機關文明禮儀教育培 訓，制定機關工作人員行為規(guī)范，提高機關隊伍整體素質(zhì)， 樹立機關良好形象。（九）著力做好效能投訴受理、責任追究工作1、切實抓好機關效能投訴工作。認真執(zhí)行*市機關效能投訴若干規(guī)定（試行），認真辦理效能投訴。完善投訴辦理協(xié)調(diào)機制，配合市效能辦對96333市機關效能投訴電話、 12345服務熱線、椰城糾風熱線和糾風網(wǎng)站等渠道受理的市 民涉法投訴問題進行協(xié)調(diào)督辦。對一些影響大、社會關注程 度高、損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的突出投訴件，要跟蹤督辦，切實解決。2、 加大效能責任追究力度。認真執(zhí)行*市黨政領導干部行政問責暫行規(guī)定和*市機關效能責任

11、追究辦法（試行），對領導干部和其他工作人員不履行或不正確履行 職責，影響機關效能，貽誤管理工作，損害服務對象合法權 益，危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等行為，追究其效能責任。對構成 違法違紀的，按有關規(guī)定追究其法律、紀律責任。（十）積極推進政法機關績效管理機制建設深入調(diào)查研究，按照市委、市政府關于推行機關績效管 理的實施意見，規(guī)范和完善機關績效考評運作體系。按照分 類評估、量化指標、社會評價與自己評價相結合，年終考核 與平時檢查相結合的要求，制定科學的操作性較強的機關績 效考評辦法。要結合全年工作任務制定考評辦法，組織對本 機關、下屬單位及其工作人員進行績效考評。要把績效考評 結果納入年度考核之中，與干部

12、使用、評優(yōu)評先、經(jīng)濟利益 掛鉤。四、實施步驟見“市委政法委機關效能建設活動實施步驟一覽表”（附后）。五、成立領導小組成立機關效能建設領導小組，本委常務副書記鮑劍同志 任組長；本委副書記馮少雄、 唐火根同志任副組長； 維穩(wěn)辦、 610辦專職副主任邢福存，綜治辦專職副主任魏澤勇，副調(diào) 研員郭繼宏，政治處主任楊世華等 4名同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責按上級要求落實活動的各項 具體工作。政治處主任楊世華兼任領導小組辦公室主任，本 委辦公室主任杜欣能、黃學勤任副主任，王定平、林水清、 李明等同志為辦公室成員。六、工作要求（一）加強領導，落實責任。加強機關效能建設、提高執(zhí) 行力，既是當前的

13、迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。 要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精 心組織實施，把加強機關效能建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀 的具體措施，以講效能、重執(zhí)行作為推動保增長措施落實的 重要抓手。要建立健全領導機構和工作機構，主要領導要對 本單位效能建設工作負總責，分管領導對分管范圍內(nèi)的效能 建設負直接領導責任，一級抓一級，層層抓落實，務求取得 明顯成效。（二）突出重點，破解難題。要以審判執(zhí)行工作為效能建 設的重點，著力解決重點、關鍵環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的 熱點難點問題。要結合實際，創(chuàng)新思路，努力探索和認真總 結機關效能建設的好做法、好經(jīng)驗。認真受理群眾訴求，嚴 肅查處效能低下、推