鎮(zhèn)黨委書記在半年工作總結(jié)會上的講話

1、鎮(zhèn)黨委書記趙鐵安在2009年半年工作總結(jié)會上的講話同志們：今天，我們召開的這次會議，既是一個總結(jié)會，也是一個動員會、鼓勵會和加壓會。主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆九次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全面“回暖”的有利時機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，全力打好下半年抗危機(jī)、保增長攻堅戰(zhàn)，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為豫靈科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。今天，承擔(dān)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程的單位和執(zhí)法部門、熱點(diǎn)部門，首先進(jìn)行了述職，鎮(zhèn)政府組成人員也向大會報告了分管的工作。緊接著，在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，各位人大代表、全體機(jī)關(guān)干部，本著實(shí)事求

2、是、客觀公正的原則對各職能部門進(jìn)行了評議。剛才，趙鎮(zhèn)長認(rèn)真回顧總結(jié)了上半年工作，對下半年工作進(jìn)行了全面安排部署，毋鎮(zhèn)長傳達(dá)了市委十屆九次全會精神，志成10萬噸富氧底吹鉛冶煉和豫贛公司2萬噸銅冶煉2個重點(diǎn)工業(yè)項目責(zé)任單位，做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面根據(jù)研究意見，我講三個方面的問題：一、總結(jié)成績、把握形勢，進(jìn)一步堅定信心今年上半年，各村、各單位始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的政策性機(jī)遇，順勢而為，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)逆勢增長，鞏固和發(fā)展了平穩(wěn)較快、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出政治安定、

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善的良好局面。止2009年6月底，全社會固定資產(chǎn)投資完成5.9億元，與2008年同期相比增長18%；全鎮(zhèn)gdp完成17.9億元，增長15.9%；實(shí)現(xiàn)財政收入3274萬元，增長23.3%；其中一般預(yù)算收入2427萬元，增長37.1%，衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。概括起來主要有以下幾個特點(diǎn)：（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位進(jìn)一步明晰，重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)展順利。一是按照“以產(chǎn)為基、以產(chǎn)興城，產(chǎn)城一體、相互融合”的理念，聘請河南省城市規(guī)劃設(shè)計院編制了豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局和建設(shè)時序安排，強(qiáng)化了與土

4、地、環(huán)保等生產(chǎn)要素的對接，拓展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展空間。二是進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，投資2.8億元的志成10萬噸富氧底吹鉛冶煉、投資6000萬元的志成12萬噸硫酸、投資4200萬元的盛泰萬套版式家俱、投資6000萬元的宇霸萬輛電動三輪車4個重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)元至6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，同比增長21%；上繳稅金1113萬元，同比增長42.6%，成為應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)逆勢增長的重要增長極。（二）項目建設(shè)年活動扎實(shí)推進(jìn)，社會投資走勢上揚(yáng)。我們準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，超前謀劃，挖掘放大資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心篩選編制了39個重點(diǎn)項目，涉及總投資12.52億元。對這39

5、個重點(diǎn)項目，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時序進(jìn)度要求，全面推進(jìn)。至6月底，已開工29個，帶動全社會完成固定資產(chǎn)投資5.9億元，增長18%，項目建設(shè)對社會投資的拉動作用明顯增強(qiáng)。（三）城鎮(zhèn)建設(shè)有模有樣，功能和品位明顯提升。一是積極做好鎮(zhèn)區(qū)供水改造項目、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)2個政策資金項目和閿錦園的論證、設(shè)計、申報等前期籌備工作，以亞武山承包經(jīng)營主體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，啟動新一輪景區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，為下半年全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。二是從環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序整治入手，深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工定期義務(wù)清掃鎮(zhèn)區(qū)，倡樹文明新風(fēng)；統(tǒng)一規(guī)劃6個專業(yè)市場、2個停車場、40個公共停車位，增設(shè)10余處交通

6、標(biāo)志，完善鎮(zhèn)區(qū)功能定位；依法對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、占道經(jīng)營、違章建筑開展專項整治，維護(hù)優(yōu)良的公共秩序。創(chuàng)建活動開展以來，一個整潔有序、文明暢通、有模有樣的城鎮(zhèn)正在向我們走來。（四）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是緊盯建設(shè)果、筍、菜3大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，免費(fèi)供苗22.5萬株，扶持群眾新栽植果樹6800畝，提前半年實(shí)現(xiàn)發(fā)展果樹3萬畝的目標(biāo)。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，新發(fā)展蔬菜5200畝、蘆筍1020畝，進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固了果、筍、菜的生產(chǎn)規(guī)模和效益。二是穩(wěn)步培育食用菌產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展以香菇為主的食用菌80萬袋。三是以第二、三產(chǎn)業(yè)為依托，不斷拓展勞動力就業(yè)市場，加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力86

7、00人。四是不折不扣落實(shí)國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)優(yōu)惠政策，先后發(fā)放補(bǔ)貼資金408萬元，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暢通了農(nóng)民增收渠道。（五）民生問題持續(xù)改善，人居環(huán)境根本改觀。一是多方籌資800萬元，實(shí)施教育振興工程，教育資源整合成效初步顯現(xiàn)，重點(diǎn)高中統(tǒng)招上線人數(shù)達(dá)52人，首次突破50人；二是多方籌資859萬元，新建楊家、姚子頭、董社、豫靈、太張5處安全飲水工程，使2850戶、1.4萬名群眾喝上干凈的安全水；三是籌資490萬元，新修道路15公里，新建文化活動中心3處；一大批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。四是以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，新栽植林木綠化8716畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)村5個

8、；加大對礦區(qū)“三小”生產(chǎn)整頓治理力度，深入開展“清潔家園、健康同行”活動，一個設(shè)施配套、便捷暢通、山綠水清的宜居豫靈初顯雛形。（六）安定和諧氛圍更加濃厚，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是深入開展“熱愛豫靈，創(chuàng)建文明和諧單位”活動，鎮(zhèn)三套班子成員每人選一專題，為機(jī)關(guān)干部、所分包村兩委宣講和諧理念，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)共事、和諧發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、鎮(zhèn)村聯(lián)責(zé)考核和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和政法綜治工作措施，鞏固和維護(hù)了安定和諧的發(fā)展大局。三是以農(nóng)村兩委班子述職述廉為切入點(diǎn)，在全市率先圓滿完成農(nóng)村黨支部換屆選舉，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是不斷健全完善農(nóng)村黨支部書記績效考核和民

9、主評議職能部門制度，積極開展農(nóng)村“三資”管理，穩(wěn)妥推行農(nóng)村黨支部“4+2”工作法，更大限度地凝聚了發(fā)展合力。今年上半年，面對國際金融危機(jī)沖擊、有色金屬價格低位運(yùn)行、資源轉(zhuǎn)型倒逼的重重壓力，夠取得這樣的成績，根本在于全體黨員干部，特別是承擔(dān)重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)、教育振興工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)和分包重點(diǎn)信訪案件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、相關(guān)行政村，不因領(lǐng)導(dǎo)注意力轉(zhuǎn)移而時緊時松，不因個人好惡而挑肥揀瘦，不因思想認(rèn)識暫時不到位而執(zhí)行走樣，始終圍繞鎮(zhèn)黨委全局工作部署，謀劃工作；始終立足本職崗位，推動工作；始終用人民群眾是否得實(shí)惠，檢驗工作；有力地推動了各項重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程順利開展。在此，我代

10、表鎮(zhèn)黨委，向你們表示衷心的感謝和親切慰問。近年來，特別是2009年以來，我們在把握機(jī)遇中加快發(fā)展，在應(yīng)對危機(jī)中備足后勁，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)又好又快、平穩(wěn)較好發(fā)展。但是面對省際周邊地區(qū)復(fù)雜多變的競爭要求，面對資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼壓力，面對市委、市政府加快發(fā)展的全新標(biāo)桿，面對豫靈人民迫切過上美好生活的強(qiáng)烈愿望，我們在總結(jié)肯定成績的同時，必須對問題和形勢有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，對任務(wù)和目標(biāo)有充足的準(zhǔn)備和必勝的信心，凝心聚力，奮勇前進(jìn)，真正形成科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展之勢。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，必須正確審視發(fā)展的短板和瓶頸。經(jīng)過近年來的發(fā)展，黃金礦業(yè)一枝獨(dú)大的發(fā)展格局被打破，影響豫靈經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“兩個不協(xié)調(diào)、三

11、個適應(yīng)”問題有所緩解，初步形成了黃金礦業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、商貿(mào)三產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)五位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。但農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍不明顯，社會事業(yè)仍滿足不了群眾日益增長的需要，支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)依然缺乏，群眾持續(xù)增收難度繼續(xù)加大，部分黨員干部思想畏難、狀態(tài)不佳、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)等與形勢的發(fā)展和任務(wù)的需要仍不相適應(yīng)，這些都必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，必須正確面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊壓力。一是上級提出率先發(fā)展的特殊壓力。省委、省政府將豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入首批175個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核方案和河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展監(jiān)測方案考核監(jiān)測，全省排序，動態(tài)

12、管理。三門峽、靈寶兩級市委、市政府多次明確提出我們豫靈要和山西風(fēng)陵渡對接互動，搶占豫秦晉黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的新要求。面對各級領(lǐng)導(dǎo)提出的率先發(fā)展的目標(biāo)，我們倍感責(zé)任重大、使命光榮。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力。省委書記徐光春明確指出，我們中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融危機(jī)“來得遲、影響重、走得慢”，我們豫靈作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)，推動轉(zhuǎn)型的要件還不十分具備，勢必會面臨更大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。三是周邊地區(qū)競相發(fā)展的壓力。面對國際金融危機(jī)沖擊、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重組、區(qū)域經(jīng)濟(jì)洗牌的激烈競爭形勢，我們承受著不加快發(fā)展就被邊緣化的特殊壓力。四是群眾迫切要求過上美好生活的壓力。隨著互聯(lián)網(wǎng)、電

13、視等傳播途徑的多樣化，人民群眾的整體素質(zhì)和需求不斷提升，群眾更看重自身的生活、收入等切身利益和長遠(yuǎn)利益。同時網(wǎng)絡(luò)時代的到來，每個人的面前都有一個“麥克風(fēng)”，每個人都可能成為信息渠道，每個人都可能成為意見表達(dá)的主體。群眾迫切需求加快科學(xué)發(fā)展、改善自身生活狀況、過上美好生活的強(qiáng)烈愿望，對我們鎮(zhèn)村黨員干部提出新的更高的要求。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握我們所處的歷史方位。近年來，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)社會步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展軌道。一是堅持以培育多元支柱產(chǎn)業(yè)為根本，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

14、牢固樹立“立足資源、延伸資源、超越資源”的發(fā)展理念，鞏固提升黃金支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型之基；建設(shè)豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建轉(zhuǎn)型之主體；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)發(fā)展之徑；黃金礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)費(fèi)收入連年攀升，豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。采取鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼扶持的辦法，組織引導(dǎo)群眾新發(fā)展蘋果3萬畝、蘆筍1.2萬畝、蔬菜8000畝，形成群眾暢通的增收渠道。通過強(qiáng)力招商，將亞武山承包經(jīng)營權(quán)整體出讓給三門峽金帝置業(yè)公司，并簽訂3億元的投資開發(fā)協(xié)議，培植壯大旅游新興產(chǎn)業(yè)。這些既增強(qiáng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，又為我們培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)贏得了時間和空間。二是堅持以解決民生問題為核心，著力推動社會轉(zhuǎn)型。2007年以來，籌資2100萬元用于建

15、設(shè)豫靈二中，堅定不移優(yōu)化農(nóng)村教育布局，大打教育基礎(chǔ)設(shè)施翻身仗；籌資     萬元新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓、門診樓，建設(shè)22所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，鎮(zhèn)本級財政連續(xù)3年投入30余萬元補(bǔ)貼新農(nóng)合籌資，讓99%的農(nóng)民群眾享受到便捷的醫(yī)療服務(wù)保障；財政補(bǔ)貼扶持286萬元，引導(dǎo)社會籌資4019萬元，新修村級道路31.5公里，新建安全飲水工程20處，農(nóng)村文化活動中心11處，新發(fā)展有線電視4600戶，一大批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題得到圓滿解決。三是以改善人居環(huán)境為目的，著力推動生態(tài)轉(zhuǎn)型。以鎮(zhèn)區(qū)為中心，以廊道網(wǎng)絡(luò)為節(jié)點(diǎn)，以生態(tài)村建設(shè)為板塊，把荒山荒坡作為主戰(zhàn)場，鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼1

16、80萬元，引導(dǎo)社會籌資560萬元，全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，先后栽植樹木300余萬株、2.6萬畝，創(chuàng)建生態(tài)村13個。按照國家環(huán)保法規(guī)要求，始終保持對非法“三小”生產(chǎn)的高壓整頓態(tài)勢，先后集中整治10余次，從根本上杜絕源頭污染。以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)為帶動，以環(huán)保示范村建設(shè)為抓手，深入開展“清潔家園、健康同行”群眾性創(chuàng)建活動，爭取項目資金300萬元，整村推進(jìn)麻莊、廟上環(huán)境綜合整治工程；鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼28.9萬元，引導(dǎo)社會籌資112萬元，新建垃圾池1052個，垃圾集中點(diǎn)103個，沼氣池640個。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以實(shí)現(xiàn)資源綜合利用為目標(biāo)，督促志成金鉛籌資380萬元建成尾氣制酸車間、脫硫凈化塔和尾氣排放在

17、線監(jiān)測系統(tǒng)，督促飛越紙業(yè)、豫西礦業(yè)采用中水循環(huán)利用技術(shù)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)排放。四是以培育全民創(chuàng)業(yè)精神為動力，著力推動文化轉(zhuǎn)型。經(jīng)過30年的改革開放和20年的有色金屬冶煉加工實(shí)踐，塑造了“開放包容、務(wù)實(shí)重干，勇于創(chuàng)新、敢為人先”的豫靈精神。特別是的近年來，我們牢牢抓住上級鼓勵支持民營經(jīng)營發(fā)展的政策性機(jī)遇，先后出臺了招商引資激勵政策、強(qiáng)村富民扶持政策，健全了農(nóng)村黨支部書記績效考核獎勵政策和民主評議職能部門制度，建立了礦山管理激勵約束機(jī)制、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制和鎮(zhèn)區(qū)供水市場運(yùn)作機(jī)制，培育了以“能人創(chuàng)企業(yè)，群眾創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)精神，在更大范圍、更深層面凝聚了6萬干群智慧和力

18、量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。盤點(diǎn)2009年上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)gdp17.9億元，完成財政收入3274萬元，其中一般預(yù)算收入2427萬元，與2006年全年完成gdp17.68億元、財政收入3275萬元和一般預(yù)算收入1670萬元相比，2009年半年三項主要指標(biāo)分別占2006年全年的101.2%、99.9%和145.3%。我們可以有充分的理由說，鎮(zhèn)黨委2006年提出的用四年時間確保經(jīng)濟(jì)總量和財政收入翻一番，實(shí)現(xiàn)“再造一個豫靈”的目標(biāo)已經(jīng)提前一年成為現(xiàn)實(shí)。這必將為我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的精神動力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，必須敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難得的機(jī)遇。一是要

19、抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速回暖的市場機(jī)遇。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面看，中央采取的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”一攬子經(jīng)濟(jì)刺激措施，已經(jīng)收到了明顯效果，國家最新公布的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年二季度gdp增速已由去年四季度的6.8%回升到接近8%；宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期指數(shù)比上季度上升5.0個百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)6個季度的下降走勢；宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)亦較上季度上升7.8個百分點(diǎn)，是連續(xù)5個季度下降后的首次回升。作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市，最低時上證指數(shù)已經(jīng)跌到了1600點(diǎn)，但現(xiàn)在已回升到了3100點(diǎn)，在全球各主要經(jīng)濟(jì)體系中一枝獨(dú)秀。世界銀行最新的預(yù)測也這樣斷言，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先觸底，未來可能出現(xiàn)加速回暖和全面復(fù)蘇，全年經(jīng)濟(jì)增長有望實(shí)現(xiàn)8%的預(yù)期目標(biāo)

20、，最艱難的時期可以說已經(jīng)過去。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然還有一定下行壓力，但積極變化的現(xiàn)象在進(jìn)一步增多，整體運(yùn)行正向好的方向發(fā)展，從運(yùn)行速度看，逐月加快；從運(yùn)行質(zhì)量看，逐月提高；從運(yùn)行基礎(chǔ)看，正在穩(wěn)定加固。主要工業(yè)產(chǎn)品價格大幅回升。黃金價格，由于美元持續(xù)疲軟，一直穩(wěn)定在200元/克的上方；銅、鉛、鋅、硫酸等其他主導(dǎo)產(chǎn)品價格也明顯探底回升。在工業(yè)產(chǎn)品價格走高的刺激下，企業(yè)家信心、企業(yè)景氣度也有所回升，各項存款繼續(xù)上升，信貸投入增長迅速，企業(yè)融資難問題得到較大緩解。地方財政收入和規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤等效益指標(biāo)開始趨穩(wěn)，降幅明顯收窄。我們必須乘勢而上，順勢而為，加快發(fā)展。二是要抓住上級進(jìn)一步加大投資計劃的政

21、策機(jī)遇。6月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議，明確提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)形勢不斷豐富和完善一攬子計劃，抓緊出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃配套實(shí)施細(xì)則等，繼續(xù)擇機(jī)而定、擇機(jī)出臺刺激經(jīng)濟(jì)政策可能性很大。正在陸續(xù)實(shí)施的河南省“8511”和三門峽市“8155”投資促進(jìn)計劃，將進(jìn)一步加大對有色金屬、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)困難企業(yè)的支持力度，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我們過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我們多年想辦而辦不成的事情。此外，我們還享有河南省加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)惠政策。只要我們能夠用足用活這些優(yōu)惠政策，就完全能夠逆勢而上，率先發(fā)

22、展。二、突出重點(diǎn)、合力攻堅，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)對于當(dāng)前發(fā)展形勢的基本判斷，我們可以概括為“三個并存”：加快發(fā)展的難得機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)低位增長與持續(xù)下行趨勢并存，支撐增長因素增加與困難局面加劇并存。剛才，趙鎮(zhèn)長根據(jù)研究意見，對下半年各項工作進(jìn)行全面系統(tǒng)安排，要確保圓滿完成這些目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)，我們必須以非常之策、非常之舉、非常之力，緊盯既定目標(biāo)、既定思路不動搖，緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三步并作兩步跑，兩步并作一步走，奮起直追、迎頭趕上，全力做好下半年各項工作，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。（一）緊盯項目、主攻工業(yè)，以項目建設(shè)的增量投入推動科學(xué)發(fā)展、

23、率先發(fā)展。項目是聯(lián)接各種生產(chǎn)要素的紐帶，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，是增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)群眾增收、財政增長、社會穩(wěn)定的有效抓手和載體。這是我們近年來建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展工業(yè)上項目實(shí)踐中得到的寶貴經(jīng)驗。我們必須盯緊盯牢，時刻記在心中，抓在手上。具體講，要做好四個一批：達(dá)產(chǎn)增效一批，即：要抓住有色金屬價格探底回升的市場機(jī)遇，對志成金鉛、豫西礦業(yè)等骨干企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理、開足馬力，節(jié)能降耗、增產(chǎn)增效，為企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、升級換代積累更多的資本。飛越紙業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部生產(chǎn)管理和外部營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭銷售突破5000萬元，盡快形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建成投產(chǎn)一批，即：健全完善重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保志成10

24、萬噸富氧底吹鉛冶煉、盛泰萬套版式家俱、宇霸電動三輪車等一批重點(diǎn)工業(yè)項目年底前如期建成投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。開工啟動一批，即：抓住當(dāng)前政策寬松、投資成本不高的機(jī)遇，加快豫贛2萬噸銅冶煉、盛世黃河新型建材等一批項目的規(guī)劃設(shè)計、論證報批等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。編制儲備一批，即：緊跟國家投資政策導(dǎo)向，圍繞工業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)林水利、商貿(mào)旅游、社會事業(yè)等領(lǐng)域，再充實(shí)儲備一批項目，積極申報擠進(jìn)國家、省投資計劃大盤子，贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)。今天總結(jié)會上，我們再次安排承擔(dān)重點(diǎn)項目建設(shè)的5個部門負(fù)責(zé)人述職，就旗幟鮮明地表明鎮(zhèn)黨委抓項目建設(shè)的態(tài)度和決心。希望各職能部門和項目建設(shè)相關(guān)村組都要認(rèn)清這個形勢，盡心竭

25、力為項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為項目建設(shè)排憂解難，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。（二）搶抓機(jī)遇、用足政策，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的擴(kuò)容增質(zhì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。6月22日，省委、省政府召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作專題會議，為我們推進(jìn)豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)解決了定位、出路和后續(xù)發(fā)展問題。我們要按照“企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，進(jìn)一步明確定位、優(yōu)化布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和輻射帶動能力，積極打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一要在已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)體系規(guī)劃的銜接，力爭8月份通過省發(fā)改委審批備案。

26、同時，盡快啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)評規(guī)劃編制工作，力爭在土地調(diào)配、環(huán)保容量等生產(chǎn)要素配置上實(shí)現(xiàn)新突破。二要按照先進(jìn)融資理念，多方爭取省扶持資金，積極穩(wěn)妥籌建豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司，在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。三要積極爭取省職業(yè)教育專項資金，積極籌建豫靈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技工學(xué)校，繼續(xù)辦好企業(yè)高管層讀書班，在提高自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。（三）建設(shè)完善、創(chuàng)建提升，以城鎮(zhèn)品位的提升實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。在金融危機(jī)的沖擊下，中央、省經(jīng)濟(jì)刺激方向一個重大調(diào)整，就是通過加快城市化、城鎮(zhèn)化，來創(chuàng)造需求，帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。近年來，我們圍繞建設(shè)金三角地區(qū)商貿(mào)旅游中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅持城建旅游聯(lián)手抓，拉大框架，完善功能，

27、提升品味，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提升。今后我們要堅定不移地朝著這一目標(biāo)去努力、去奮斗。一要全面啟動閿錦園工程。生態(tài)休閑游園是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會競爭壓力大、工作節(jié)奏快的背景下，人們緩解精神壓力、調(diào)節(jié)休整心態(tài)的精神港灣，是體現(xiàn)一個城鎮(zhèn)品位和文明程度的標(biāo)志。年初，我們確定的閿錦園工程，經(jīng)過前期緊張的籌備，規(guī)劃設(shè)計已近尾聲，8月中旬全套施工圖評審后，將全面啟動。豫靈村兩委要認(rèn)真做好前期施工環(huán)境的協(xié)調(diào)和矛盾糾紛化解工作，確保這一民心工程順利實(shí)施。二要盡快實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站和鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)改造2個財政資金項目，力爭盡快建成投入使用。三要加快亞武山景區(qū)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保年底前完成投資4000萬

28、元以上，達(dá)到aa級景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。城鎮(zhèn)居民素質(zhì)和文明程度的提高需要一個長期的教育規(guī)范和潛移默化的過程，需要社會各界大力支持和廣泛參與。我們將進(jìn)一步加大投入，鞏固已有的創(chuàng)建成果，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，將創(chuàng)建范圍從鎮(zhèn)區(qū)主干道向社區(qū)樓院和鎮(zhèn)村結(jié)合部延伸，努力推動專項綜合整治向日常規(guī)管理轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)制規(guī)范向群眾自發(fā)創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，真正把豫靈建設(shè)成為干凈整潔、安定有序、文明和諧、適宜人居的省際邊緣地區(qū)入住、興業(yè)的首選之區(qū)。（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。一要繼續(xù)把增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，抓住果汁等農(nóng)產(chǎn)品價格回升的機(jī)遇，堅持原有的鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼扶持政策不變，

29、今年下半年再發(fā)展蘋果4000畝、蘆筍3000畝、蔬菜2000畝，形成3.5萬畝蘋果、1.5萬畝蘆筍、8000畝蔬菜3大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)民普遍增收。二要進(jìn)一步加快林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。牢牢抓住6月中旬全國林業(yè)會議大力推行林改的政策機(jī)遇，全面推行林權(quán)制度改革，從機(jī)制上激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。同時，及早籌劃，切實(shí)抓好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造、秋冬造林兩個關(guān)鍵時段，確保創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)一次成功。（五）改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，以平安和諧社會大局實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。我們所處的發(fā)展階段，不發(fā)展不行，不安全不行，不穩(wěn)定不行。越是要加快發(fā)展，越要鞏固和加強(qiáng)平安和諧的發(fā)展大局。我們一要繼續(xù)把辦實(shí)事作為改善加強(qiáng)民生，增強(qiáng)基層黨組織號召力

30、、凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切黨群干群關(guān)系的有效抓手，多方爭取上級惠民政策，創(chuàng)新投融資機(jī)制，全力辦好新建鎮(zhèn)一中、二中2幢綜合辦公樓和文底、上屯、楊家3個小學(xué)餐廳，完成12.5公里布焦線改建，楊家、橋上、廟上、北寨、文底5處安全飲水工程，豫靈、廟上、底董4處農(nóng)村文化活動中心等十件實(shí)事，真正把民生工程辦成民心工程，辦到群眾的心坎上，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二要充分認(rèn)清國慶60周年慶典期間嚴(yán)峻的信訪形勢和特殊的工作要求，以市委出臺鄉(xiāng)村兩級聯(lián)責(zé)考核獎勵制度為契機(jī)，高度重視，嚴(yán)格責(zé)任，全面落實(shí)矛盾糾紛排查化解處理穩(wěn)控四項工作措施，確保特殊敏感時期不發(fā)生影響豫靈形象的信訪事件。三要高度重視防災(zāi)減災(zāi)安全生產(chǎn)工作。

31、這些年，我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)形勢大局平穩(wěn)，不少干部群眾產(chǎn)生了盲目樂觀情緒。僥幸心理和麻痹大意是一切工作的大敵。我們必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓各項工作措施的落實(shí)，以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，為科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的大局環(huán)境。（六）激活細(xì)胞、夯實(shí)基礎(chǔ)，以堅強(qiáng)的組織保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。一要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合建國60周年黨員干部形勢教育和群眾性愛國主義教育，進(jìn)一步深化“熱愛豫靈、創(chuàng)業(yè)豫靈、建設(shè)豫靈”主題教育活動，激發(fā)全體黨員干部群眾愛國熱情和全民創(chuàng)業(yè)活力，匯集全鎮(zhèn)力量、凝聚各方智慧，形成推進(jìn)發(fā)展合力。二要按照推進(jìn)“4+2”工作法和農(nóng)村“三資”管理工作要求，不斷完善農(nóng)村黨

32、支部書記實(shí)績考核獎勵、農(nóng)村兩委干部述職述廉和民主評議職能部門制度，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任，全力抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)重視抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是良好工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。發(fā)展是落實(shí)的結(jié)果，落實(shí)才能發(fā)展，落實(shí)才是盡職，落實(shí)才算本領(lǐng)。做好今年下半年工作，我們?nèi)钡牟皇前才挪渴鸷凸ぷ魉悸?，而是?shí)施思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和行動，缺的不是按部就班、照本宣科，而是創(chuàng)造性、深入具體地落實(shí)工作，推動發(fā)展。（一）抓落實(shí)，必須始終保持一種良好的精神狀態(tài)。人無良好的精神狀態(tài)，什么事情也做不好。消極悲觀、

33、被動應(yīng)付，結(jié)果越應(yīng)付越被動；積極進(jìn)取、迎難而上，就能在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。好的精神狀態(tài)就是一種敢于拼搏、敢于創(chuàng)新的闖勁，是自強(qiáng)不息、永不滿足的韌勁，是艱苦奮斗、有所作為的干勁。面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，抓好各項工作的落實(shí)，保持良好的精神狀態(tài)特別重要。我們一要提倡一個“敢”字。要敢于攻堅，面對困難不畏縮；要敢于擔(dān)當(dāng)，面對責(zé)任不塞責(zé)；要敢于創(chuàng)新，千方百計動腦筋、想辦法；要敢于實(shí)踐，定下來的事情就努力去做。二要特別強(qiáng)調(diào)一個“快”字。當(dāng)前發(fā)展形勢逼人，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇稍縱即逝。特別是我們申報爭取國家投資項目和爭取各項優(yōu)惠政策，如果見事遲、反應(yīng)慢，行動不及時，晚人一步，就會坐失機(jī)遇。對于項目建設(shè)，對事關(guān)全

34、鎮(zhèn)發(fā)展大局的事項，我們一定要提高辦事效率，要事快辦，急事急辦，特事特辦，所有的事情認(rèn)真辦，盡一切努力爭取時間、爭取主動。三要著重突出一個“真”字。在當(dāng)前這個特殊的困難時期，必須有一個正確的為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的態(tài)度，真誠傾聽他們的呼聲，真實(shí)反映他們的愿望，真情關(guān)心他們的苦難，真心實(shí)意幫助他們排憂解難。這個時候如果仍不顧企業(yè)的死活，不問群眾的疾苦，吃拿卡要、亂收亂罰，必須堅決查處、一查到底。（二）抓落實(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是與生俱來的，是與生命同等重要的，責(zé)任組成了每個人的人生，使生活有了色彩，讓生命有了份量。責(zé)任是理性的、道德的、人格的化身，是沒有條件可講的，因而也是最牢靠的。責(zé)任

35、是點(diǎn)燃信心和希望的火種。古人云“在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)”。我們在座的各位所處的崗位和擔(dān)任的職務(wù)，必然要求承擔(dān)一定的責(zé)任。擺在我們面前的問題和矛盾時時處處，如果繞道走，就積重難返，影響我們豫靈的風(fēng)氣和發(fā)展。面對2009年下半年各項工作，我們每一名黨員干部都要明確自己所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，緊緊圍繞保增長、促轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)，讓肩負(fù)的責(zé)任追著形勢跑，追著目標(biāo)任務(wù)跑，追著存在的差距跑，追著面臨的矛盾和問題跑，真正把心思凝聚到干事上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，真正做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿。（三）抓落實(shí)，必須狠下苦功?！皺烟液贸詷潆y栽，不下苦功花不開，幸福不會從天降，社會主義等不來”。抓落實(shí)是一個復(fù)雜的