污染物總量核算方法

1、主要污染物總量核算概論主要污染物總量核算概論總量核算原則總量核算原則“十二五十二五”總量控制要求總量控制要求1二二3我國(guó)總量控制的形勢(shì)我國(guó)總量控制的形勢(shì) 一一45總量核算方法總量核算方法總量核算方式總量核算方式“十一五”時(shí)期，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低19.1，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降14.29和12.45，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢(shì)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力

2、支撐，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)，也為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一一我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì)我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì)1 1 “十一五十一五”環(huán)境總量控制成果環(huán)境總量控制成果淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點(diǎn)流域接納主要水污染物數(shù)量大,工業(yè)污染物排放主要集中在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū),污染結(jié)構(gòu)性問題突出。 經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口相對(duì)密集的地區(qū)工業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放量均位于全國(guó)前列。造紙、紡織等8個(gè)行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83和73,電力熱力、非金屬礦物制品等6個(gè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的

3、89和93。一一我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì)我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì) 2 2 污染源普查成果污染源普查成果 全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示:農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大,其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸,占化學(xué)需氧量排放總量的43.7。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4。 在農(nóng)業(yè)源污染中,比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96、38和56。 一一我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì)我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì) 2 2 污染源普查成果污染源普查成果 到2015年，全國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降

4、到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10。 一一我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì)我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì) 3 3 “十二五十二五”污染物總量控制的目標(biāo)污染物總量控制的目標(biāo) 圍繞達(dá)標(biāo)排放與總量減排、環(huán)

5、境應(yīng)急監(jiān)督管理的重點(diǎn)，確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。 節(jié)能減排重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)有： 十二五節(jié)能減排綜合性方案第十七條指出：加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)控制的指標(biāo)有化學(xué)需氧量、二氧化硫 、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)。重點(diǎn)控制企業(yè) 廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)4944家 廢氣國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)4189家 污水處理廠國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)3581家 重金屬企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)2834家一一我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì)我國(guó)環(huán)境總量控制的形勢(shì) 4 4 “十二五十二五”總量重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)總量重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)1.“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案國(guó)發(fā)2011

6、26號(hào) 2. “十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)指南（征求意見稿）3.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見 國(guó)發(fā)201135號(hào) 4. “十二五” 主要污染物總量減排核算細(xì)則 2011年12月5. “十二五” 主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法6. “十二五” 主要污染物總量減排考核辦法7. “十二五” 主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法8. 主要污染物總量減排核算細(xì)則2011版（試行）二二“十二五十二五”污染物總量控制文件污染物總量控制文件9. “十二五” 主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）10. 第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)11. 11. “十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)要求 2011年12月12. 關(guān)于核

7、定建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制指標(biāo)有關(guān)問題的通知 二二“十二五十二五”污染物總量控制文件污染物總量控制文件 “十二五”總量減排核算的總體原則為“遵循基遵循基數(shù)、算清增量、核實(shí)減量數(shù)、算清增量、核實(shí)減量”，即以2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)為基數(shù)，采用區(qū)域宏觀核算和重點(diǎn)行業(yè)全口徑核算相結(jié)合的方法，對(duì)區(qū)域新增量進(jìn)行宏觀測(cè)算，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全口徑核算，對(duì)其他減排項(xiàng)目按照工程、結(jié)構(gòu)、管理三類措施逐一核實(shí)削減量。 1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。 2、堅(jiān)持與環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度相結(jié)合的原則。 3、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)核查與資料審核相結(jié)合的原則。三三“十二五十二五”總量核算原則總量核算原則 主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)核查驗(yàn)證工作、總量審核工作三部分組成。四四“十二五十二五”污染物總量污染物總量核算方法核算方法1. 做好區(qū)域內(nèi)主要污染物排放總量減排核算的基礎(chǔ)性工作，包括用于主要污染物新增量核算的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料、污普動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)、歷年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和減排項(xiàng)目臺(tái)帳、核算期減排工程項(xiàng)目詳細(xì)清單及相關(guān)驗(yàn)證文件等，并對(duì)所提供的所有資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)主要污染物總量減排情況進(jìn)行核算。2. 收集主要污染物總量