論遠程教育課程建設和管理體制

1、    論遠程教育課程建設和管理體制    摘 要隨著我國遠程教育教學模式改革的深入，如何建立與以學生自主學習為主、教師導學為輔的教學模式相匹配的課程建設和使用的管理體制成為人們所關心的一個重要問題。在開放教育試點過程中，各試點電大做了許多探索，取得了一定的成效，但也存在一些問題，其核心問題就在于如何處理好以專業(yè)為核心來進行課程建設和使用與以課程為核心來進行課程建設和使用的矛盾。本文從課程建設的基本規(guī)律出發(fā)，對兩種建設思路進行分析比較，提出了一種新的課程建設和使用的管理體制，并通過與現(xiàn)有的課程體制的比較，對其特點進行了闡述，以期對我國遠程教育的課程建設提

2、供一點新的思路。 關鍵詞 教學模式；課程體制；專業(yè)；遠程教育 前言 教育是根據(jù)一定社會的要求和年輕一代身心發(fā)展的規(guī)律，有目的、有計劃、有組織地對受教育者施加系統(tǒng)的影響，以把受教育者培養(yǎng)成為一定社會所需要的人的活動。從教育的定義中，我們可以看出，不論教育的形式如何，教育均應包含七個要素：教育目的、教師、學生、課程、方法、反饋、環(huán)境。教育的最終任務是要達到教育目的，而教育目的是否達到是要從學生身上來體現(xiàn)的。為了達成目的，必須通過課程與方法的中介。由此可見，課程對于完成教學目的起著至關重要的作用。 課程對于教學目的達成的重要作用不是自動發(fā)生的，它要受許多因素的制約。我們知道，教學過程中的七個要素需要

3、按照一定的方式組合在一起，共同實現(xiàn)一定的教學目的，這就形成了一個教學模式。課程作用的有效發(fā)揮不僅取決于課程內(nèi)容的科學性，結構的合理性，而更重要的是要和一定的教學模式相匹配。有什么樣的教學模式就應該有什么樣的課程體系。而要建立一個適合于一定教學模式的課程體系，一個至關重要的前提就是要建立一個相應的有效建設和使用的管理體制。 由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展和教育民主化思潮的興起，社會要求教育提供更大的規(guī)模、更高的質量和更靈活的教學方式。而傳統(tǒng)學校教育由于對時空的嚴格限制和人們在社會生活中存在著工學矛盾等原因，難以向社會提供更大的規(guī)模和更靈活的教學方式。一種新的適應社會要求的教學形式應運而生，這就是遠程開放教

4、學，與之相適應，必然要求一個與之匹配的課程建設和使用的管理體制。 我國電大脫胎于計劃經(jīng)濟時代，原有的“五統(tǒng)一”教學模式（即教學目的統(tǒng)一、教學計劃統(tǒng)一、教材統(tǒng)一、教學大綱統(tǒng)一、考試統(tǒng)一）帶有很強的傳統(tǒng)學校教育印記，不太容易迅速適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟，缺乏教學靈活性，不太適應創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。在這種條件下，中央電大開展了人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點。這次試點的一個很重要的目的就是探索在現(xiàn)代遠程開放教育條件下?？平逃捅究平逃瞬排囵B(yǎng)模式的基本框架以及相應的教學模式。由于缺乏一個有效的課程建設、使用的管理體制，教學模式的探索難以繼續(xù)深入。建立一個與新的教學模式相適應的課程建設、使用的管理體制已是一

5、項非常緊迫的任務。 一、教學設計理論對課程建設的闡述 根據(jù)教學設計的一般模式，首先是對學習需要進行分析，通過對學習需要的分析，揭示出教學中存在的問題及其主要原因，據(jù)此確定教學設計的課題，并提出總的教學目的。為了保證教學目標的實現(xiàn)，要求教學必須有正確的、合乎目的的內(nèi)容。學習內(nèi)容，就是指為實現(xiàn)教學目標，要求學習者系統(tǒng)學習的知識、技能和行為經(jīng)驗的總和。分析學習內(nèi)容的工作以總的教學目標為基礎，旨在規(guī)定學習內(nèi)容的范圍、深度和揭示學習內(nèi)容各組成部分的聯(lián)系，以保證達到教學最優(yōu)化的內(nèi)容效度。學習內(nèi)容的范圍指學習者必須達到的知識和能力的廣度，深度規(guī)定了學習者必須達到的知識深淺程度和能力的質量水平。明確學習內(nèi)容組

6、成部分的聯(lián)系，也為教學順序的安排奠定了基礎。所以，學習內(nèi)容的分析既要與“學什么”有關，又要與“如何學”有關。 二、課程建設的兩種指導思想和模式 由上面的闡述，我們知道，課程建設是受教學目的制約的，而總的教學目的是由學習需要分析產(chǎn)生的，學習需要是由社會的需求與學習者現(xiàn)狀的差距決定的。由此我們可以做出下圖：由圖一，我們可以看到，社會需求對教學內(nèi)容的影響是間接的，它首先是對教學總目的的影響，然后對這個總教學目的進行分解，最后得到學習目標，再根據(jù)學習目標來組織內(nèi)容，編寫課程。如果我們把這個系統(tǒng)看做一個專業(yè)，那么這就形成了以專業(yè)為核心的課程建設思想。 這種思想主要強調(diào)課程建設的整體性、系統(tǒng)性。課程建設由

7、一個總的教學目的出發(fā)不斷分解進行建設，因而學科性較強。根據(jù)這種思想建設的課程比較穩(wěn)定，不易變化，但更新較慢，不易兼顧學習者的特點，靈活性較差。 根據(jù)這種課程建設的指導思想，在實踐中所形成的模式一般是先有一個統(tǒng)一的專業(yè)計劃，然后根據(jù)專業(yè)計劃制定出每一門課程的課程計劃（或者叫課程大綱），由統(tǒng)一的教學機構負責編寫教材，教師根據(jù)統(tǒng)一的大綱、教材進行教學。（如圖二） 為了保證學習者完成教學計劃，在教學模式上往往采用學制式。學生按教學計劃的要求分學期修完相應的課程，學生選課往往缺乏靈活性，即使專業(yè)教學機構考慮到這一點，也只是在相應的學期增加一定的選修課而已。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會需求對教學過程的影響日

8、益加大，甚至可以越過教學目的直接對課程內(nèi)容產(chǎn)生影響，于是以課程為中心的課程建設思想產(chǎn)生出來。 以課程為中心的課程建設思想強調(diào)課程的靈活性、對社會響應的靈敏性，強調(diào)知識的更新。這種思想反對以專業(yè)為核心來建設課程，認為這種方式使課程對社會需求的響應性差，建設周期長，內(nèi)容容易陳舊，組織教學極不靈活，難以適應現(xiàn)代社會的要求。以課程為中心的思想主張以內(nèi)容較小的課程為單位來建設和組織教學，這樣容易保持信息的不斷更新和教學的靈活性，容易適應學習者的學習需要。 這種思想在實踐中表現(xiàn)出來的模式是以課程組這種組織形式來建設課程和組織教學，淡化專業(yè)概念。每一個課程組各自根據(jù)社會的需求調(diào)整課程目的，更新課程內(nèi)容，以適

9、應學習者的需要。具體建設什么樣的課程，根據(jù)社會需要，由課程組自行確定。（見圖三）在組織教學上，每個課程組各自組織教學。這種教學方式?jīng)]有學期的概念，學生可以在任何時候選擇任何一門課程，教學方式較為靈活。但是由于每門課程各自獨立建設和組織教學，因此其相互之間的聯(lián)系較為松散。由于專業(yè)概念模糊，學生選課的隨意性較大，如果缺乏必要的指導，則學習難以形成系統(tǒng)性。這種方式較適合于課程培訓，但難以適應對系統(tǒng)性有一定要求的學歷教育。 從以上的分析，我們知道，以專業(yè)為中心或以課程為中心來建設課程和組織教學都有各自的優(yōu)點和缺陷，不可非此即彼。如何處理好這對矛盾，這是課程建設、使用中的一個非常關鍵的問題。只有在實踐中

10、根據(jù)教學模式的要求將二者有機結合起來，才能取得最佳效果。 三、遠程開放教學對課程組織建設的要求 在遠程教育中，面對面的核心地位被放棄了，而這在以往一直被公認為是所有教育形態(tài)的必備要素和核心。于是遠程教育的本質特征是教師和學生的分離，依靠機械的或電子的通信手段，學生和教師、學生和學習支持組織之間的通信是非連續(xù)的。遠程教育以此打破校園教育的傳統(tǒng)時空限制而顯示出或多或少的開放性。 由于遠程開放教育的靈活性、開放性等特點，因此要求與之適應的課程體系應具有以下特點： 專業(yè)、課程具有較高的更新率 遠程開放教育的一個很重要的任務就是要適應社會對應用型人才的需求。當今社會信息更新的速度日益加快，經(jīng)濟結構不斷調(diào)

11、整，新的專業(yè)、課程的需求不斷涌現(xiàn)，陳舊的課程必然要消失，因此，專業(yè)、課程只有保持較高的更新率，才能滿足日益加快的社會變化的需求。 專業(yè)、課程要有豐富的多樣性和層次性 社會的需求是多樣化的，學習者的特征也是多樣化的，他們的背景不同、學習動機不同、學習能力不同、學習干擾不同，因而他們對專業(yè)、課程有著不同的要求。我們應考慮到社會需求和學習者需求的多樣性和多層次性，建設具有多層次多類別的專業(yè)、課程與之相適應。 專業(yè)、課程的學習方式應具有靈活性 專業(yè)、課程學習方式的靈活意味著，學習者可以在任一時間選擇課程，課程學習時間的長短也應是靈活的，學習者對課程的選擇也不應受到專業(yè)的限制。這是因為遠程開放教育的學習

12、者的學習動機和學習能力是參差不齊的，每一個學習者所遇到的工學矛盾也是不一樣的，只有當遠程開放教育將學習的主動權交與了學生，遠程開放教育的開放性才能真正得以體現(xiàn)。 為了加強對質量的控制，在學歷教育領域，應保持學科的系統(tǒng)性 遠程開放教育強調(diào)教育的開放性和靈活性，這反映在課程建設上就是課程建設的內(nèi)容單位將越來越小。但為了保證質量，我們還需要對整個課程體系進行必要的質量監(jiān)控，以保證學歷教育中的課程體系的完整性和系統(tǒng)性。 四、現(xiàn)有課程建設和使用體制存在的問題 電大的人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點實質上就是要將遠程教育理論和我國電大的實際結合起來，探索出一條適合電大發(fā)展的教學模式和支持服務體系。由于過去我

13、國傳統(tǒng)教學中所采用的是以教師為中心的教學思想，強調(diào)從教的角度來思考問題，因而在課程建設體制上主要傾向于采用從宏觀到微觀（以專業(yè)為中心）的課程建設思想，使課程從建設到使用上都缺乏一定的靈活性，難以使學生適應市場的變化。 試點以來，電大逐漸更新了教育觀念，將以學生為中心確立為基本的教學思想，努力提高教學的開放性和靈活性，加大了對學習支持服務體系的建設。逐漸形成了“以多種媒體教材綜合使用，多種教學手段相互補充，學生自主學習為主，教師導學為輔”的教學模式。 為了采用這種教學模式，電大系統(tǒng)在課程使用體制上推行了“以課程為單元組織教學”的模式。它的主要特點是： 實行完全學分制； 按課程注冊學習； 按課程組

14、織教學、教學輔導和教學活動，允許學生跨專業(yè)、跨年級聽課； 按課程提供學習支持服務。 這種形式雖然使學生對課程的選擇和學習具有一定的靈活性，但由于其是在以專業(yè)為中心的課程體系下進行調(diào)整，使它的靈活性受到制約，具體表現(xiàn)在： 這種方式在課程的使用上強調(diào)以課程為單元，但在建設上仍是以專業(yè)為中心，因而其內(nèi)容的更新受到一定程度的限制。 這種方式雖然采用完全學分制，但學生在選課上仍受到很大的制約： （）學生的選課只能局限在滾動開出的課程中； （）學生的選課只能是在所提供的選修課中進行； （）學生選課是局限在專業(yè)之內(nèi)進行。目前學生只能跨專業(yè)聽課，而不能跨專業(yè)選課。 學生選課缺乏足夠的指導 學校提供的滾動開課往

15、往是從管理的角度來開出的，課程之間不一定具有明確的邏輯性。如何保證學生選課的循序漸進，這一問題往往容易被忽略。 現(xiàn)有的課程體制，難以將學歷教育和非學歷教育結合起來。 采用現(xiàn)有的學習方式，學生只有在注冊一個專業(yè)以后，才能在這個專業(yè)體系之內(nèi)進行選課，而對于那些只對某些課程感興趣的學生來說，他們就被限制在了課程選擇之外。 由于這種課程體制存在著上述缺陷，因而限制了遠程開放教學模式的進一步應用。 五、設想課程體制的提出 為了使課程體制與以學生自主學習為主、教師導學為輔的教學模式相適應，我們必須將以課程為中心的思想和以專業(yè)為中心的思想結合起來，探索一種新的課程建設和使用的管理體制。由圖四，我們知道，隨著

16、社會的不斷發(fā)展，社會變化對教學的影響不僅僅局限于教學目標，還滲透于教學各個要素（也包括教學內(nèi)容）之中。以專業(yè)為中心的課程建設思想強調(diào)的是從宏觀到微觀的建設思路（這符合我國傳統(tǒng)的思維習慣），而以課程為中心的建設思想強調(diào)的是由微觀到宏觀的建設思路（這符合西方的傳統(tǒng)思維習慣），這兩種思路都有其局限性，我們認為只有將從宏觀到微觀和從微觀到宏觀的思路結合起來，才能取得最佳的效果。 為此，設想的雙向課程建設體制基本思路是，以課程為中心進行建設使用（保持課程的靈活性），以專業(yè)為中心加強規(guī)劃和監(jiān)管（保持課程的系統(tǒng)性和質量）。根據(jù)這一基本思路，我們形成了以下的模式圖。（見圖五）圖五是一個設想的雙向課程體制所應建

17、成的課程體系圖。這個課程體系應具有以下特點： 這個課程體系是根據(jù)知識、技能的教學邏輯關系按層級劃分的，而不是按學期劃分。圖中的箭頭代表了課程之間的教學邏輯關系。如要掌握課程，必先掌握課程，要掌握課程，必先掌握課程、，這樣就為學生選課提供了邏輯依據(jù)。 該課程體系將關于遠程開放教育的學習方式和學習技能的課程作為基本課程（如：上網(wǎng)技能、學習技能、選課的技能等），這樣可使遠程教育新生逐漸適應遠程教育的學習環(huán)境和學習方法。 課程和專業(yè)的關系不再是隸屬關系，而是一個相匹配的關系。專業(yè)委員會可根據(jù)課程與之相關程度來確定是否將其納入該專業(yè)。例如，專業(yè)可認為課程與之相關，將其納入該專業(yè)內(nèi)。當社會需求發(fā)生變化后，

18、專業(yè)也可將課程舍去。當課程被專業(yè)認為相關時，它也可被納入專業(yè)中。 對于專業(yè)學習的完成，我們采用完全學分制；對于課程而言，我們采用動態(tài)學分制。例如，對于專業(yè)而言，我們規(guī)定，學生必須修滿一定的學分方能獲取文憑。而專業(yè)的委員會在選擇了課程以后，那么每一門課程就被專業(yè)委員會賦予了一個學分值，而這個學分值的大小就依賴于課程與該專業(yè)的相關性。相關性越大，則該課程在這個專業(yè)中的學分值越大。這樣，專業(yè)和課程的關系就可以表現(xiàn)在學分上。當專業(yè)委員會認為該課程與該專業(yè)相關性大的時候，它就可以將其賦予一個較高的學分值，當專業(yè)委員會認為該課程與之相關性小的時候，就可賦予該課程一個較低的學分值。那么從課程的角度來說，一個

19、課程就可能因為它和多個專業(yè)相關而獲得多個學分值。這種匹配關系就使學生可打破專業(yè)的限制，進而跨專業(yè)選課，也使得學生先學習課程后選擇專業(yè)成為可能，同時也打破了學歷教育和非學歷教育的限制，使二者統(tǒng)一起來。 在組織和建設的方式上，我們采用課程組和專業(yè)委員會的互動方式。（見圖六） 課程建設采取項目負責制，由課程組完成。一旦課程組成立，它就要負責對該課程的建設和使用（教學），同時還要考慮成本效益。一個課題組可根據(jù)自己的實力，可以負責一門課程的開發(fā)，也可以負責多門課程的開發(fā)和使用。 新課程的產(chǎn)生有兩種方式，一種是當課程組（如圖六課程組）感到社會需求的變化時，從社會需求中發(fā)現(xiàn)課程。當課題組準備開發(fā)該課程時，它

20、必須向總的專業(yè)委員會提出申請，經(jīng)過批準后進行開發(fā)。開發(fā)后作為培訓課程或被某一專業(yè)委員會納入其專業(yè)課程。另一種方式是由具體的某一專業(yè)委員會根據(jù)專業(yè)要求按層次做出課程規(guī)劃，上報總專業(yè)委員會批準以后，然后招纜課程組（如課程組、課程組）進行開發(fā)。在課程組進行開發(fā)和教學時，對其過程進行監(jiān)管。 具體的專業(yè)委員會主要由該學科專家、該學科教師和行政管理人員等組成，它主要負責對該專業(yè)的規(guī)劃，以及對相應課程組的監(jiān)督，并對該專業(yè)所要求的總的學分和各門課程具體學分的確定賦值，以及對學生畢業(yè)的評審。總的專業(yè)委員會由各專業(yè)學科專家、教師和教學管理人員等構成，它主要負責對各專業(yè)規(guī)劃的評審，對課題組成立的審批，對課題組申請新

21、開發(fā)課程的審批，和對課程組提出課程消亡的審批。另外，總專業(yè)委員會還要負責對具體專業(yè)委員會提出的新開專業(yè)和消亡專業(yè)申請的審批，以及成立和取消具體專業(yè)委員會的審批等，并對各具體專業(yè)委員會和具體課程組的工作進行監(jiān)督。 從學生學習的角度看，該體制的運行方式和現(xiàn)有的課程體制也是不同的。學生（也包括廣大的社會成員）不再需要進行專門注冊。學生所面對是一些教學邏輯關系清晰的課程，學生可以根據(jù)自己的喜好在任何時間進行選課，學生選課的同時也就進行了注冊。如果學生只對某幾門課程感興趣，也可以只選擇這些課程進行學習。如果學生想獲取某個專業(yè)的文憑，那么他可以根據(jù)該專業(yè)課程的教學邏輯結構和各門課程的學分情況進行選擇學習。

22、如果學生開始只是按興趣學習課程，但后來因為工作情況需要一個文憑，那么他就可以分析他已經(jīng)所學的課程在各專業(yè)中的學分情況，決定選擇哪個專業(yè)方向。當學生修滿該專業(yè)所規(guī)定的學分以后，他可向該專業(yè)的專業(yè)委員會提出論文答辯申請，由具體的專業(yè)委員會組織答辯，答辯通過后，學生即可獲得該專業(yè)文憑。 六、設想課程體制和現(xiàn)有課程體制的比較 設想課程體制和現(xiàn)有課程體制都是關于課程的建設和使用的管理體制，它們都是以遠程開放教育中以學生自主學習為主、教師導學為輔的教學模式為基礎的。由于現(xiàn)有課程體制是對以專業(yè)為核心的課程體制的調(diào)整，而設想的課程體制是重新設立的體制，所以設想的課程體與現(xiàn)有課程體制相比，主要有以下不同： 指導

23、思想不同 現(xiàn)有的課程體制是在課程建設上采用以專業(yè)為核心的由上至下的建設思想，在課程使用上采用以課程為單元的組織教學的思想；而設想的課程體制在課程建設上采用以課程為核心進行建設、以專業(yè)為核心進行規(guī)劃和監(jiān)督的由上向下和由下向上同時展開的建設思想，在課程使用上采用以課程為單元組織學習的思想。 建設和管理的組織體系不同 現(xiàn)有的課程體制在建設和管理的人員組織上采用專業(yè)責任教師和課程責任教師體制，人員較少，專業(yè)性不強，開發(fā)能力和監(jiān)管能力較弱，不適于課程的快速更新。而設想的課程體制則采用課程組的項目責任制和專業(yè)委員會的規(guī)劃和監(jiān)管制相結合，既由上向下建設，也由下向上建設，這樣既保證了課程建設的專業(yè)性、質量和效率，又保證了整個專業(yè)課程體系的系統(tǒng)性和靈活性。 課程和專業(yè)之間的關系不同 現(xiàn)有的課程體制在課程和專業(yè)的關系處