第7章 貿(mào)易自由化與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

1、第七章第七章 貿(mào)易自由化與多邊貿(mào)易自由化與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展貿(mào)易體制的發(fā)展劉振林博士（江西財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院）目錄 第一節(jié)第一節(jié) 貿(mào)易自由化的趨勢與形成；貿(mào)易自由化的趨勢與形成； 第二節(jié)第二節(jié) 貿(mào)易自由化的表現(xiàn)和特點；貿(mào)易自由化的表現(xiàn)和特點； 第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其作用和局限；關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其作用和局限； 第四節(jié)第四節(jié) WTO的主要原則與職能；的主要原則與職能； 第五節(jié)第五節(jié) 世界貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)與運行機(jī)制；世界貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)與運行機(jī)制； 第六節(jié)第六節(jié) WTO的作用及發(fā)展趨勢的作用及發(fā)展趨勢第一節(jié)貿(mào)易自由化的趨勢與形成第一節(jié)貿(mào)易自由化的趨勢與形成貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和先貿(mào)易自由化是

2、經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。導(dǎo)。 什么是貿(mào)易自由化？什么是貿(mào)易自由化？ 貿(mào)易自由化趨勢的出現(xiàn)：貿(mào)易自由化趨勢的出現(xiàn)：1948年關(guān)貿(mào)總協(xié)年關(guān)貿(mào)總協(xié)定生效。定生效。 貿(mào)易自由化進(jìn)入新階段的標(biāo)志：貿(mào)易自由化進(jìn)入新階段的標(biāo)志：1995年年WTO的成立。的成立。一、自由貿(mào)易政策的起源一、自由貿(mào)易政策的起源 奴隸社會奴隸社會 封建社會封建社會 重商主義時期的歐洲重商主義時期的歐洲 19世紀(jì)世紀(jì)20年代英國推動自由貿(mào)易政策年代英國推動自由貿(mào)易政策 美德在美德在19世紀(jì)推行貿(mào)易保護(hù)主義世紀(jì)推行貿(mào)易保護(hù)主義 一戰(zhàn)與二戰(zhàn)時期的貿(mào)易保護(hù)主義一戰(zhàn)與二戰(zhàn)時期的貿(mào)易保護(hù)主義二、貿(mào)易自由化浪潮二、貿(mào)易自由化浪潮 貿(mào)易自由化的出

3、現(xiàn)與發(fā)展貿(mào)易自由化的出現(xiàn)與發(fā)展關(guān)貿(mào)總協(xié)定與關(guān)貿(mào)總協(xié)定與19世紀(jì)某些西歐國家推世紀(jì)某些西歐國家推動的自由貿(mào)易在方式上的區(qū)別；動的自由貿(mào)易在方式上的區(qū)別；貿(mào)易保護(hù)措施對貿(mào)易自由化趨勢產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)措施對貿(mào)易自由化趨勢產(chǎn)生了沖擊，但無法中斷貿(mào)易自由化的進(jìn)程；了沖擊，但無法中斷貿(mào)易自由化的進(jìn)程；有管理的自由貿(mào)易。有管理的自由貿(mào)易。二、貿(mào)易自由化的推動者二、貿(mào)易自由化的推動者 關(guān)貿(mào)總協(xié)定與關(guān)貿(mào)總協(xié)定與WTO 其它相關(guān)國際組織：其它相關(guān)國際組織：UNCTAD（聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議）（聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議）Customs Co-operation Coucil（CCC）關(guān)稅合作理事會）關(guān)稅合作理事會IMF 區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織

4、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織第二節(jié)第二節(jié) 貿(mào)易自由化的表現(xiàn)和特點貿(mào)易自由化的表現(xiàn)和特點一、貿(mào)易自由化的表現(xiàn)一、貿(mào)易自由化的表現(xiàn) 進(jìn)出口關(guān)稅大幅度降低；進(jìn)出口關(guān)稅大幅度降低； 非關(guān)稅壁壘受到削弱；非關(guān)稅壁壘受到削弱； 各種貿(mào)易歧視被限制在一定限度內(nèi)；各種貿(mào)易歧視被限制在一定限度內(nèi)； 發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家得到優(yōu)惠待遇；發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家得到優(yōu)惠待遇； 貿(mào)易自由化組織的管轄范圍擴(kuò)大。貿(mào)易自由化組織的管轄范圍擴(kuò)大。二、貿(mào)易自由化的特點二、貿(mào)易自由化的特點 貿(mào)易自由化領(lǐng)域拓寬，參與者增加；貿(mào)易自由化領(lǐng)域拓寬，參與者增加； 貿(mào)易自由化受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的雙貿(mào)易自由化受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的雙重影響；重影響

5、； 貿(mào)易自由化的全球性力量和制度性保障得貿(mào)易自由化的全球性力量和制度性保障得到加強(qiáng)；到加強(qiáng)； 貿(mào)易自由化具有不平衡性。貿(mào)易自由化具有不平衡性。 一、20世紀(jì)初至二戰(zhàn)前的國際貿(mào)易狀況 19世紀(jì)末20世紀(jì)初至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國際貿(mào)易的發(fā)展大體上可分為兩個階段，即向壟斷資本主義過渡到第一次世界大戰(zhàn)前時期和兩次世界大戰(zhàn)之間時期。在這兩個不同階段，國際貿(mào)易表現(xiàn)出了不同的特點。 第一階段是向壟斷資本主義過渡到一戰(zhàn)前時期（18701914年） 在此時期，歐洲和美國發(fā)生了第二次工業(yè)革命，世界工廠生產(chǎn)飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，世界工業(yè)產(chǎn)量在18701900年的30年間增長了2.2倍，在20世紀(jì)初的13年里又增長了6

6、6%。工業(yè)的發(fā)展帶動了對外貿(mào)易的發(fā)展，同時，為了確保原料的供應(yīng)和對市場的控制，少數(shù)富有的資本主義國家開始向殖民地輸出資本。資本輸出不僅帶動了商品出口，而且還能以低廉的價格獲得原料。這一切使國際貿(mào)易繼續(xù)保持明顯的增長，但與自由競爭時期相比，增長速度下降了。例如，在18401870年，國際貿(mào)易量增長了3.4倍，而在18701900年國際貿(mào)易量只增長了1.7倍。而且國際貿(mào)易量的增長速度已落后于世界生產(chǎn)，這表明世界市場的擴(kuò)大速度已趕不上世界生產(chǎn)的擴(kuò)大速度，生產(chǎn)與市場之間的矛盾已趨尖銳化，主要資本主義國家爭奪市場的斗爭日益加劇。 第二階段是兩次世界大戰(zhàn)之間（19141938年） 帝國主義國家為了爭奪世界

7、市場，重新劃分勢力范圍，不斷發(fā)生沖突，1914年終于爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，1929年又發(fā)生了世界性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，各國為了保護(hù)本國市場，競相采用關(guān)稅戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，并組織相互對立的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。戰(zhàn)爭的破壞和當(dāng)時嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使世界工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展極為緩慢，在19131938年的25年間，世界工業(yè)生產(chǎn)只增長了83%。同時，這一時期貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展設(shè)置了層層的人為障礙。因此，國際貿(mào)易的發(fā)展幾乎處于停滯狀態(tài)。兩次世界大戰(zhàn)期間，國際貿(mào)易只增長了3%，年增長率僅為0.7%，國際貿(mào)易值反而減少了32%，而且國際貿(mào)易的增長更為明顯地落后于世界生產(chǎn)的增長。 二、戰(zhàn)后國際貿(mào)易的大發(fā)展 戰(zhàn)后，國際商品貿(mào)易發(fā)展的最大特點就是增長

8、迅速，其具體表現(xiàn)就是國際商品貿(mào)易的增長速度不僅比戰(zhàn)前要快，而且比生產(chǎn)增長速度快。 戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展大致可分為三個階段，各個階段的國際貿(mào)易發(fā)展都有其特點，每個時期的國際貿(mào)易發(fā)展都受到來自各方面的因素的影響。 1戰(zhàn)后至“滯脹”前的迅速恢復(fù)與發(fā)展階段 國際貿(mào)易發(fā)展與這一時期世界經(jīng)濟(jì)迅速增長相適應(yīng)，恢復(fù)與發(fā)展非常迅速。 國際貿(mào)易在這一階段迅速發(fā)展的原因可以歸納為： 第一，戰(zhàn)后科技革命的興起和世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動了戰(zhàn)后國際貿(mào)易迅速增長。 第二，國際分工和生產(chǎn)國際化的深入發(fā)展，擴(kuò)大了國際貿(mào)易的商品交易量。 第三，發(fā)展中國家和原經(jīng)互會國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大也起了一定的推動作用。 第四，戰(zhàn)后

9、國際貨幣體系和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的建立，對國際貿(mào)易的發(fā)展也起了積極促進(jìn)作用。 21970年代至1980年代末的增長階段 從1970年代初開始，主要資本主義國家進(jìn)入了長達(dá)10多年的“滯脹”階段，到1980年代，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 在此期間，國際貿(mào)易停滯不前的主要原因可以歸納為： 第一，1970年代末和1980年代初發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致生產(chǎn)大幅度下降，投資減少，消費需求不振，原材料及能源需求下降； 第二，發(fā)達(dá)國家為抑制通貨膨脹，實行高利率和緊縮性貨幣政策。導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的能源、原料消耗和進(jìn)口減少，進(jìn)口商品價格急劇下跌，初級產(chǎn)品價格下跌尤甚。價格下跌一方面降低了世界出口額，另一

10、方面大大削弱了對初級產(chǎn)品出口依賴程度高的發(fā)展中國家的進(jìn)口能力； 第三，1980年代前半期，美元匯率不斷下跌也使以美元計價的商品市場價格降低，導(dǎo)致世界出口額下降。 從1980年代后半期開始，國際貿(mào)易重新步入穩(wěn)定增長時期。1985年后，西方國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尤其是美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增勢，帶動了整個世界進(jìn)出口貿(mào)易的回升。19861989年，國際貿(mào)易量以年均6.8%的速度遞增，使之成為戰(zhàn)后以來國際貿(mào)易增長最快的時期之一。 這階段的國際貿(mào)易增長是以歐、日增加進(jìn)口，美國急劇擴(kuò)大出口。歐共體國家一改多年復(fù)蘇緩慢狀態(tài)，投資增加帶動進(jìn)口成為主要推動力。日本由于日元升值和向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，在19

11、88年世界進(jìn)口增加額中，歐共體占51.7%，日本占15.3%。 1980年代后半期，國際貿(mào)易恢復(fù)迅速增長，還與以下幾個因素直接相關(guān)： 第一，西方國家加強(qiáng)了國家間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和聯(lián)合干預(yù)，采取了熨平經(jīng)濟(jì)周期波動和刺激投資與消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為主要目標(biāo)的政策。發(fā)達(dá)國家的設(shè)備投資熱推動了資本貨物進(jìn)出口額的大幅度增長，1988年增幅達(dá)20%以上。設(shè)備投資熱也帶動了制成品和初級產(chǎn)品出口的增長。 第二，西方國家進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的靈活性和應(yīng)變能力，提高了企業(yè)效率和技術(shù)水平，增強(qiáng)了出口競爭能力。 第三，科技發(fā)展和技術(shù)革新使國際市場交換的商品和勞務(wù)范圍擴(kuò)大。西方國家競相研究與開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)

12、，新產(chǎn)品層出不窮。 第四，此外，通貨膨脹控制適度，貨幣匯率相對穩(wěn)定以及油價下跌等，均為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了有利條件，也促進(jìn)了國際貿(mào)易增長。31990年代以后的快速增長階段 進(jìn)入1990年代以后，國際貿(mào)易的增長速度加快。但總的看來，1990年代和1980年代一樣，國際貿(mào)易的發(fā)展處于動蕩不穩(wěn)和低速增長的狀態(tài)。 1990年代以來世界貿(mào)易格局最大的特點是：發(fā)展中國家在世界貿(mào)易中的地位逐漸上升，戰(zhàn)后長期以來世界貿(mào)易中發(fā)展中國家所占比重越來越低的不合理結(jié)構(gòu)開始逆轉(zhuǎn)。這一變化趨勢在東亞表現(xiàn)得更為明顯。 影響1990年代以后國際貿(mào)易發(fā)展的幾個主要因素有如下幾個方面： 第一，世界經(jīng)濟(jì)保持增長的勢頭。 第二，世界貿(mào)

13、易組織的正式成立，推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。 第三，經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域的出現(xiàn)使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易更加自由。 第四，科學(xué)技術(shù)加速進(jìn)步。 第五，跨國公司的蓬勃發(fā)展推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。 三、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化 1、國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化（見表7-1）年份1950年1960年1970年1980年1985年1990年1996年初級產(chǎn)品占總出口的比重59.045.037.039.035.226.522.2制成品出口占總出口的比重41.055.063.061.060.870.674.0資料來源：UNCTAD：國際貿(mào)易與發(fā)展統(tǒng)計手冊；WTO：Annual Report 1998,p 73. 轉(zhuǎn)引自池元吉主編：世界經(jīng)濟(jì)概論，北

14、京：高等教育出版社，2003年8月，第271頁。表7-1 世界商品出口結(jié)構(gòu)的變化 造成上述變化的主要原因可以歸納為如下幾方面： （1）初級產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展速度落后于制造業(yè)的發(fā)展速度 （2）一系列新興工業(yè)部門興起，許多戰(zhàn)前沒有或尚未普及到家庭的新產(chǎn)品涌現(xiàn)并投入世界市場。 （3）由于國際分工的深化，國際貿(mào)易中的中間產(chǎn)品大量增加。 （4）由于科技進(jìn)步，原材料使用率提高，節(jié)約了原材料的使用量，提高了廢料的回收與再利用能力。 （5）隨著發(fā)展中國家工業(yè)的發(fā)展，相當(dāng)一部分原料和食品在國內(nèi)進(jìn)行不同程度的加工后再出口，這就增加了制成品的出口量，減少了初級產(chǎn)品的出口量。 （6）塑料、合成橡膠、合成纖維、合成洗滌劑、

15、人造皮革等合成代用品大量出現(xiàn)，代替了天然產(chǎn)品，減少了天然原材料的使用率。 （7）發(fā)達(dá)資本主義國家實行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)工業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，減少了對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求。 （8）戰(zhàn)后一系列發(fā)展中國家為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)工業(yè)化，大量增加機(jī)器設(shè)備等資本貨物的進(jìn)口，也增加了工業(yè)制成品的國際貿(mào)易量。 （9）初級產(chǎn)品價格和制成品價格之間的剪刀差不斷擴(kuò)大，即初級產(chǎn)品的價格相對下降或升幅甚小，而制成品價格相對上升。 （10）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級化、智能化。 2、國際貿(mào)易地區(qū)分布的變化 （1）在國際貿(mào)易格局中，發(fā)達(dá)國家依然占據(jù)支配地位，但是來自不同類型國家的競爭和威脅越來越多。 （2）發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易增

16、長相對于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易增長快。 （3）在發(fā)達(dá)國家中，日本和歐洲的貿(mào)易地位上升較快，美國的貿(mào)易地位則逐漸下降。 （4）在發(fā)展中國家中，新興工業(yè)化國家和地區(qū)的對外貿(mào)易處于領(lǐng)先地位（參見表7-2）。近年來，中國的對外貿(mào)易發(fā)展很快，1992年中國的進(jìn)出口總額為1656億美元，排名世界第11位；到2002年年底，中國的進(jìn)出口總額達(dá)到6209億美元，排名世界第5位（中國的出口發(fā)展情況參見表7-3 ）。 （5）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部各成員間的貿(mào)易發(fā)展十分迅速，成為戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展的一個重要特征。20世紀(jì)90年代，歐盟的內(nèi)部貿(mào)易占了西歐對外貿(mào)易總額的70%；北美自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易占其對外貿(mào)易總額的

17、40%（世界各主要國家和地區(qū)貨物貿(mào)易額增長情況參見表7-4和表7-5）。資料來源：日大內(nèi)力：世界経済論、東京大學(xué)出版會、1991年3月出版。1965 1975 1980 1985 韓國0.10.81.42.6臺灣0.20.81.52.5香港0.91.11.62.5新加坡0.30.50.91.2合計1.53.25.48.8日本7.110.41115.8美國16.614.313.114.3歐共體46.545.845.143.7表7-2 19651985年間NIEs占全世界制成品出口的比重 （單位：%）中國 美國 日本 歐盟（歐共體） 亞洲 其他 1990年-1995年5.111.29.231.22

18、8.714.61998年-2003年11.9243428.719.4資料來源：根據(jù)IMF:“Direction of Trade Statistics”制作。 國家組別 出 口 進(jìn) 口 貿(mào)易額（10億美元） 年增長率（%） 貿(mào)易額（10億美元） 年增長率（%） 2000 1990-2000 2000 2000 1990-2000 2000 世界61806.012.564856.012.5北美10607.313.415088.917.8拉美3609.920.838911.916.0墨西哥16615.122.018315.022.9其他拉美國家1946.219.72.69.010.5西歐24274

19、.02.425504.14.4歐盟15國22394.01.923474.24.0歐元區(qū)8554.97.69595.212.8經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家2717.426.22415.313.9中東歐1167.714.114710.413.0俄羅斯10539.04411.6非洲*1463.427.01363.95.4南非303.212.3305.111.2石油輸出國*593.862.1364.122.9中東2667.151.41765.914.3亞洲16468.418.414827.723.5日本4795.214.33804.921.9中國24914.927.722515.535.8亞洲5國*44211.318

20、.53738.327.9注：*包括安哥拉、阿爾及利亞、剛果共和國、加蓬、利比亞和尼日利亞 *包括印度尼西亞、韓國、馬來西亞、菲律賓和泰國。資料來源：WTO：2001年度世界貿(mào)易報告，2001年5月。轉(zhuǎn)引自池元吉主編：世界經(jīng)濟(jì)概論，北京：高等教育出版社，2003年8月，第273頁。排名出口國家或地區(qū)出口額（10億美元）占總額比重(%)1990-2000年增長率排名進(jìn)口國家或地區(qū)進(jìn)口額（10億美元）占總額比重(%)1990-2000年增長率1美國782.412.371美國1258.018.992德國551.68.732德國500.17.533日本479.37.553日本379.55.754法國29

21、8.14.734英國311.75.045英國280.14.445法國305.44.636加拿大277.24.486加拿大249.13.777中國249.23.9157意大利233.33.538意大利234.63.738中國225.13.415表7-5 2000年世界貨物貿(mào)易前15位的國家和地區(qū) 9荷蘭211.73.359香港214.23.21010香港202.43.2910荷蘭197.03.0511比利時184.12.911墨西哥182.62.71512韓國172.62.71012比利時171.22.613墨西哥166.42.61513韓國160.52.4914臺灣148.42.3814西班牙

22、153.52.315新加坡138.02.21015臺灣140.02.110上述合計5489.467.7上述合計5664.370.6世界出口總額*6358.0100.06世界進(jìn)口總額*6662.0100.06注：*包括重要的再出口或為了再出口而進(jìn)口的商品。資料來源：WTO：2001年度世界貿(mào)易報告，2001年5月。轉(zhuǎn)引自池元吉主編：世界經(jīng)濟(jì)概論，北京：高等教育出版社，2003年8月，第273274頁。 3國際貿(mào)易內(nèi)容的變化 戰(zhàn)后，特別是近20年來，國際貿(mào)易的內(nèi)容具有突出的新特點： （1）國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例、結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化。服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易快速上升。 （2）多邊貿(mào)易的

23、內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展。 （3）商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的投資四位一體迅速發(fā)展，相互促進(jìn)。 （4）軍火貿(mào)易不斷增長。1998年以來，全球公開的軍火貿(mào)易額連續(xù)增長。近年來一部分國家的武器進(jìn)出口狀況請參考表7-6。 武器及其部件的主要出口 武器及其部件的主要進(jìn)口 國家或地區(qū) 20012002國家或地區(qū) 20012002美國 2,5732,599美國 564786英國 475537英國 343481加拿大 121340沙特阿拉伯 431446法國204213加拿大181373挪威98194塞浦路斯152220日本86121韓國164214瑞士87101日本227201德國8499澳大利亞

24、88186意大利8177土耳其118157韓國4651挪威64126出口總額4,2054,684進(jìn)口總額2,9574,075注：*此表并不代表各個國家的排名，俄羅斯、中國等國家的武器進(jìn)出口額未列在其中。資料來源：日本總務(wù)?。菏澜绲慕y(tǒng)計2005年，2005年出版。第三節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其作用和第三節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其作用和局限局限一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成立一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成立主要機(jī)構(gòu)：締約方全體（最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）、代主要機(jī)構(gòu)：締約方全體（最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）、代表理事會（常設(shè)機(jī)構(gòu)）、委員會（對重大總量進(jìn)表理事會（常設(shè)機(jī)構(gòu)）、委員會（對重大總量進(jìn)行長期和系統(tǒng)考慮）行長期和系統(tǒng)考慮）二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定在貿(mào)易自由化中的作用二、

25、關(guān)貿(mào)總協(xié)定在貿(mào)易自由化中的作用 大幅度降低關(guān)稅大幅度降低關(guān)稅已完成的已完成的8輪多邊談判輪多邊談判 取消非關(guān)稅壁壘取消非關(guān)稅壁壘數(shù)量限制、傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、數(shù)量限制、傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、灰色區(qū)域灰色區(qū)域1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生 其它方面其它方面消除貿(mào)易歧視，增強(qiáng)貿(mào)易透明度；消除貿(mào)易歧視，增強(qiáng)貿(mào)易透明度；非歧視原則（最惠國待遇與國民待遇）、透明非歧視原則（最惠國待遇與國民待遇）、透明度原則度原則處理國際貿(mào)易糾紛；處理國際貿(mào)易糾紛；爭端解決程序爭端解決程序促進(jìn)發(fā)展中國家的貿(mào)易和發(fā)展；促進(jìn)發(fā)展中國家的貿(mào)易和發(fā)展；普惠制、例外條款普惠制、例外條款把更多領(lǐng)域納入多邊

26、貿(mào)易組織框架；把更多領(lǐng)域納入多邊貿(mào)易組織框架；紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施識產(chǎn)權(quán)和投資措施三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性 地位不明確地位不明確 規(guī)則不夠嚴(yán)密規(guī)則不夠嚴(yán)密 爭端解決機(jī)制不完善；爭端解決機(jī)制不完善；第四節(jié)第四節(jié)WTOWTO的主要原則與職能的主要原則與職能一、一、WTO的成立的成立二、二、WTO的宗旨與原則的宗旨與原則（）非歧視原則，貿(mào)易自由化原則，允許正當(dāng)非歧視原則，貿(mào)易自由化原則，允許正當(dāng)保護(hù)原則，穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則，公平競爭原則，保護(hù)原則，穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則，公平競爭原則，鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則，地區(qū)

27、貿(mào)易原則，例鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則，地區(qū)貿(mào)易原則，例外與免責(zé)原則，透明度原則。外與免責(zé)原則，透明度原則。WTO原則對關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則的繼承與發(fā)展原則對關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則的繼承與發(fā)展非歧視原則非歧視原則 非歧視待遇又稱無差別待遇，是針對歧非歧視待遇又稱無差別待遇，是針對歧視待遇的一項締約原則，它要求締約雙方在視待遇的一項締約原則，它要求締約雙方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對締約對實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對締約對方實施歧視待遇。根據(jù)非歧視待遇原則，世方實施歧視待遇。根據(jù)非歧視待遇原則，世貿(mào)組織一成員方對另一成員不采用任何其他貿(mào)組織一成員方對另一成員不采用任何其他所同樣不適用的優(yōu)惠和限制措施。所

28、同樣不適用的優(yōu)惠和限制措施。 在世貿(mào)組織中，在世貿(mào)組織中，體現(xiàn)出來。體現(xiàn)出來。貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則 世貿(mào)組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐世貿(mào)組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場準(zhǔn)入水平，促步實行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場的合理競爭和適度保護(hù)，讓投資者有較為進(jìn)市場的合理競爭和適度保護(hù)，讓投資者有較為透明、穩(wěn)定的市場環(huán)境，而不是政府過多的干預(yù)透明、穩(wěn)定的市場環(huán)境，而不是政府過多的干預(yù)造成的不確定性來決定其投資行為。造成的不確定性來決定其投資行為。 貿(mào)易自由化以共同規(guī)則為基礎(chǔ)，以多邊談判為手貿(mào)易自由化以共同規(guī)則為基礎(chǔ)，以多邊談判為手段，以

29、爭端解決為保障，以貿(mào)易救濟(jì)措施為段，以爭端解決為保障，以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安安全閥全閥”，以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。，以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。 世界貿(mào)易組織承認(rèn)不同成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的世界貿(mào)易組織承認(rèn)不同成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，通常允許發(fā)展中成員履行義務(wù)有更長的過差異，通常允許發(fā)展中成員履行義務(wù)有更長的過渡期。渡期。 允許正當(dāng)保護(hù)的原則允許正當(dāng)保護(hù)的原則世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國國民安全和健康的要求，

30、可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋＞S護(hù)本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，即非歧視原則的例外。護(hù)，即非歧視原則的例外。正當(dāng)保護(hù)的措施：正當(dāng)保護(hù)的措施：1、在貨物貿(mào)易上鼓勵以關(guān)稅作為主要的保護(hù)措施，一般地、在貨物貿(mào)易上鼓勵以關(guān)稅作為主要的保護(hù)措施，一般地取消數(shù)量限制。取消數(shù)量限制。 2、在服務(wù)貿(mào)易上，允許世貿(mào)組織成員逐步開放；在承諾開、在服務(wù)貿(mào)易上，允許世貿(mào)組織成員逐步開放；在承諾開放的部門實施國民待遇。放的部門實施國民待遇。 3、在知識產(chǎn)權(quán)上通過多種方式保護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版等、在知識產(chǎn)權(quán)上通過多種方式保護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版等行為，可以采取邊境措施和刑事措施，并規(guī)定了不同的保護(hù)時行為，

31、可以采取邊境措施和刑事措施，并規(guī)定了不同的保護(hù)時間。間。穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則世貿(mào)組織所建立的多邊貿(mào)易體系是要各成員世貿(mào)組織所建立的多邊貿(mào)易體系是要各成員方政府為各成員方的投資者，企業(yè)家，雇員和方政府為各成員方的投資者，企業(yè)家，雇員和消費者提供一個良好的貿(mào)易環(huán)境。這種貿(mào)易環(huán)消費者提供一個良好的貿(mào)易環(huán)境。這種貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資的機(jī)境有利于開拓市場，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資的機(jī)會；同時給各種消費者提供豐富的物美價廉的會；同時給各種消費者提供豐富的物美價廉的商品。因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見，并商品。因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見，并穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世貿(mào)組織成員如實地

32、履行穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世貿(mào)組織成員如實地履行承諾的義務(wù)。承諾的義務(wù)。公平競爭原則公平競爭原則 在世界貿(mào)易組織框架下，公平競爭原則是指成員方應(yīng)避免采取扭在世界貿(mào)易組織框架下，公平競爭原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。場環(huán)境。公平競爭原則的表現(xiàn)：公平競爭原則的表現(xiàn)：1、通過反取消和反補(bǔ)貼等防止因取消和出口補(bǔ)貼二形成的不公平、通過反取消和反補(bǔ)貼等防止因取消和出口補(bǔ)貼二形成

33、的不公平競爭。競爭。 2、在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織鼓勵各成員通過相互開放服務(wù)、在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織鼓勵各成員通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，逐步為外國的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場準(zhǔn)入和公平競貿(mào)易市場，逐步為外國的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場準(zhǔn)入和公平競爭的機(jī)會。爭的機(jī)會。3、 在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，公平競爭原則主要體現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的有在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，公平競爭原則主要體現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭。效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭。4、約束政府采購金額，擴(kuò)大公平競爭機(jī)會。、約束政府采購金額，擴(kuò)大公平競爭機(jī)會。 5、為防止國營貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營活動對貿(mào)易造成扭曲影響，世界貿(mào)、為防止國營貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營活動對貿(mào)易

34、造成扭曲影響，世界貿(mào)易組織要求成員方的國營貿(mào)易企業(yè)按非歧視原則，以價格等商業(yè)因易組織要求成員方的國營貿(mào)易企業(yè)按非歧視原則，以價格等商業(yè)因素作為經(jīng)營活動的依據(jù)，并定期向世界貿(mào)易組織通報國營貿(mào)易企業(yè)素作為經(jīng)營活動的依據(jù)，并定期向世界貿(mào)易組織通報國營貿(mào)易企業(yè)情況。對國營貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易行為作了規(guī)范，防止出現(xiàn)與其它貿(mào)易情況。對國營貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易行為作了規(guī)范，防止出現(xiàn)與其它貿(mào)易企業(yè)競爭不公平的現(xiàn)象。企業(yè)競爭不公平的現(xiàn)象。允許發(fā)展中成員方用較長的時間履行義允許發(fā)展中成員方用較長的時間履行義務(wù)，或有較長的過渡期；如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅消減務(wù)，或有較長的過渡期；如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅消減上，發(fā)達(dá)國家在上，發(fā)達(dá)國家在6年內(nèi)使關(guān)稅

35、降低年內(nèi)使關(guān)稅降低36%，而發(fā)，而發(fā)展中成員方在展中成員方在10年內(nèi)使關(guān)稅降低年內(nèi)使關(guān)稅降低24%，最不發(fā)，最不發(fā)達(dá)國家免除降稅義務(wù)；達(dá)國家免除降稅義務(wù)； 在在“與貿(mào)易有關(guān)的投資與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定措施協(xié)定”中，對外資企業(yè)不可采用中，對外資企業(yè)不可采用“當(dāng)?shù)爻僧?dāng)?shù)爻煞莘荨?、“外匯平衡外匯平衡”措施，發(fā)達(dá)國家成員在措施，發(fā)達(dá)國家成員在2年內(nèi)取消，發(fā)展中國家成員則可有年內(nèi)取消，發(fā)展中國家成員則可有5年過渡期，年過渡期，最不發(fā)達(dá)國家成員有最不發(fā)達(dá)國家成員有7年過渡期。年過渡期。地區(qū)性貿(mào)易安排是指一些國家通過協(xié)議組成地區(qū)性貿(mào)易安排是指一些國家通過協(xié)議組成經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，成員內(nèi)部相互廢除或減少進(jìn)口貿(mào)易經(jīng)貿(mào)

36、集團(tuán)，成員內(nèi)部相互廢除或減少進(jìn)口貿(mào)易壁壘。壁壘。 第一，確定關(guān)稅同盟或自由第一，確定關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)臨時協(xié)定的貿(mào)易區(qū)臨時協(xié)定的“合理期間合理期間”一般為一般為10年，年，如超過如超過10年，則要向貨物貿(mào)易理事會作出解釋。年，則要向貨物貿(mào)易理事會作出解釋。第二，兩者成立的所有通知要接受世貿(mào)組織工第二，兩者成立的所有通知要接受世貿(mào)組織工作組的檢查。第三，二者要定期向世貿(mào)組織理作組的檢查。第三，二者要定期向世貿(mào)組織理事會作出活動報告。事會作出活動報告。含義：世界貿(mào)易組織要求成員方切實履行其所承含義：世界貿(mào)易組織要求成員方切實履行其所承擔(dān)的各項義務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安擔(dān)的各項義務(wù)，但

37、也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外，即不實施非歧視原全和確有困難的情況下有所例外，即不實施非歧視原則。則。 透明度原則是指，成員方應(yīng)公布所制定和實透明度原則是指，成員方應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或廢除等），不公布的不得實施，同時還應(yīng)將這廢除等），不公布的不得實施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議，也在公布和通知之列。協(xié)議，也在公布和通知之列。三、三、WTO的主要

38、職能：的主要職能：第五節(jié)世界貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)與運第五節(jié)世界貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)與運行機(jī)制行機(jī)制一、一、WTO的結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)WTO組織結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖部長級會議部長級會議部長級會議是世界貿(mào)易組織的最頂級決策機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織的所有成員組部長級會議是世界貿(mào)易組織的最頂級決策機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織的所有成員組成，也是各成員方最重要的談判場所成，也是各成員方最重要的談判場所 。根據(jù)根據(jù)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，部長級會議具有下述具體職能：，部長級會議具有下述具體職能：1部長級會議設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、以及預(yù)算、財務(wù)和管部長級會議設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、以及預(yù)

39、算、財務(wù)和管理委員會。在適當(dāng)情況下，理委員會。在適當(dāng)情況下，“可設(shè)立具有其認(rèn)為適當(dāng)?shù)穆毮艿钠渌瘑T會可設(shè)立具有其認(rèn)為適當(dāng)?shù)穆毮艿钠渌瘑T會”。2任命總干事并制定有關(guān)規(guī)則，確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘任命總干事并制定有關(guān)規(guī)則，確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件。書處工作人員的職責(zé)及任職條件。3對對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件作出解釋和修改。及其附件作出解釋和修改。4豁免某成員方在特定情況下承擔(dān)的義務(wù)，并對超過豁免某成員方在特定情況下承擔(dān)的義務(wù)，并對超過1年的豁免按規(guī)定進(jìn)行審議，年的豁免按規(guī)定進(jìn)行審議，決定對豁免的延長、修改

40、或終止；決定對豁免的延長、修改或終止；5審議成員方提出的對審議成員方提出的對建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行修改的動議。或多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行修改的動議。6決定將某一貿(mào)易協(xié)定補(bǔ)充進(jìn)諸邊貿(mào)易協(xié)定或?qū)⑵鋸脑搮f(xié)定之中刪除。決定將某一貿(mào)易協(xié)定補(bǔ)充進(jìn)諸邊貿(mào)易協(xié)定或?qū)⑵鋸脑搮f(xié)定之中刪除。7決定加入世界貿(mào)易組織的國家或具有單獨關(guān)稅區(qū)地位的地區(qū)。決定加入世界貿(mào)易組織的國家或具有單獨關(guān)稅區(qū)地位的地區(qū)。8審議互不適用多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行情況并提出適當(dāng)建議。審議互不適用多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行情況并提出適當(dāng)建議。9決定決定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期以及這些協(xié)定在經(jīng)

41、過、多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期以及這些協(xié)定在經(jīng)過生效后生效后2年可繼續(xù)開放接受的決定。年可繼續(xù)開放接受的決定?？偫硎聲偫硎聲?總理事會由世界貿(mào)易組織全體成員的總理事會由世界貿(mào)易組織全體成員的代表組成，主要是在部長級會議休會期間代表組成，主要是在部長級會議休會期間履行部長會議的職責(zé)?？偫硎聲槌块L履行部長會議的職責(zé)。總理事會為除部長級會議之外的世界貿(mào)易組織的最高權(quán)力機(jī)級會議之外的世界貿(mào)易組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常對世界貿(mào)易組織的領(lǐng)導(dǎo)與管構(gòu)，負(fù)責(zé)日常對世界貿(mào)易組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。理。 總理事會總理事會作為作為爭端解決機(jī)構(gòu)爭端解決機(jī)構(gòu)（Dispute Settlement Body）召開會議，解決成

42、員國間的貿(mào)易爭端；召開會議，解決成員國間的貿(mào)易爭端； 下設(shè)上訴機(jī)構(gòu)和爭端解決專家組。下設(shè)上訴機(jī)構(gòu)和爭端解決專家組?？偫硎聲偫硎聲鳛樽鳛橘Q(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)（Trade Policy Review Body） 召開會議，負(fù)責(zé)對各成員方的貿(mào)易政策進(jìn)召開會議，負(fù)責(zé)對各成員方的貿(mào)易政策進(jìn)行審議，以增加各成員方貿(mào)易政策的透明行審議，以增加各成員方貿(mào)易政策的透明度。度?？偫硎聲偫硎聲略O(shè)下設(shè)專門理事會專門理事會1貨物貿(mào)易理事會（貨物貿(mào)易理事會（Council for Trade in Goods），涵蓋了），涵蓋了建立世建立世界貿(mào)易組織協(xié)定界貿(mào)易組織協(xié)定附件附件lA所列的全部協(xié)定，主要負(fù)

43、責(zé)監(jiān)督所列的全部協(xié)定，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督1994年關(guān)稅年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定與貿(mào)易總協(xié)定及其附屬的及其附屬的12個協(xié)議的執(zhí)行。在該理事會之下，又分設(shè)個協(xié)議的執(zhí)行。在該理事會之下，又分設(shè)11個部門委員會，負(fù)責(zé)專門監(jiān)督管轄市場準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品、動植物檢疫、個部門委員會，負(fù)責(zé)專門監(jiān)督管轄市場準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品、動植物檢疫、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、原產(chǎn)地、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、海關(guān)估價、貿(mào)易與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、原產(chǎn)地、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、海關(guān)估價、貿(mào)易技術(shù)壁壘、反傾銷、進(jìn)口許可、保障措施等領(lǐng)域，具體負(fù)責(zé)各專項協(xié)議技術(shù)壁壘、反傾銷、進(jìn)口許可、保障措施等領(lǐng)域，具體負(fù)責(zé)各專項協(xié)議的執(zhí)行。此外還設(shè)有一個紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。的執(zhí)行。此外還設(shè)

44、有一個紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2服務(wù)貿(mào)易理事會（服務(wù)貿(mào)易理事會（Council for Trade in Services），主要負(fù)責(zé)管理），主要負(fù)責(zé)管理監(jiān)督監(jiān)督服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的實施。目前，在該理事會下已設(shè)立的實施。目前，在該理事會下已設(shè)立3個談判個談判小組、一個委員會和一個工作小組，分別為：基礎(chǔ)電訊談判小組、自然小組、一個委員會和一個工作小組，分別為：基礎(chǔ)電訊談判小組、自然人移動談判小組、海上運輸服務(wù)談判小組和金融服務(wù)委員會以及專業(yè)服人移動談判小組、海上運輸服務(wù)談判小組和金融服務(wù)委員會以及專業(yè)服務(wù)工作小組。務(wù)工作小組。3與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會（與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會（Counc

45、il on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights），主要負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督世界貿(mào)易組織），主要負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的執(zhí)行，而在該協(xié)定中，最關(guān)鍵的是規(guī)的執(zhí)行，而在該協(xié)定中，最關(guān)鍵的是規(guī)定了所有成員都必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，明確了實施該標(biāo)準(zhǔn)的法律義務(wù)，定了所有成員都必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，明確了實施該標(biāo)準(zhǔn)的法律義務(wù)，把知識產(chǎn)權(quán)問題列人世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的調(diào)整范疇。把知識產(chǎn)權(quán)問題列人世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的調(diào)整范疇?？偫硎聲偫硎聲略O(shè)下設(shè)各專門委員會各專門委員會 1貿(mào)易與發(fā)展委員

46、會（貿(mào)易與發(fā)展委員會（Committee On Trade and Development）由）由1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定轉(zhuǎn)來，其主要職責(zé)是定期審議多邊貿(mào)易協(xié)轉(zhuǎn)來，其主要職責(zé)是定期審議多邊貿(mào)易協(xié)定中有利于最不發(fā)達(dá)國家的特殊條款，還設(shè)立了定中有利于最不發(fā)達(dá)國家的特殊條款，還設(shè)立了“最不發(fā)達(dá)國家分委員最不發(fā)達(dá)國家分委員會會”，并定期向總理事會報告，以便采取進(jìn)一步行動。，并定期向總理事會報告，以便采取進(jìn)一步行動。2貿(mào)易與環(huán)境委員會（貿(mào)易與環(huán)境委員會（Committee On Trade and Environment）。該）。該委員會是根據(jù)委員會是根據(jù)1994年年4月月15日馬拉

47、喀什部長級會議決定成立的，其主要日馬拉喀什部長級會議決定成立的，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境措施之間的矛盾，制定必要的規(guī)范，以促進(jìn)貿(mào)易職責(zé)是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境措施之間的矛盾，制定必要的規(guī)范，以促進(jìn)貿(mào)易的持久發(fā)展。的持久發(fā)展。3國際收支限制委員會（國際收支限制委員會（Cormmittee on Balance of Payments Restrictions）。該委員會是由）。該委員會是由1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定轉(zhuǎn)入世界轉(zhuǎn)入世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督審查有關(guān)協(xié)定中涉及國際收支平衡條款以及貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督審查有關(guān)協(xié)定中涉及國際收支平衡條款以及依據(jù)這些條款而采取限制進(jìn)口措施的

48、執(zhí)行情況。依據(jù)這些條款而采取限制進(jìn)口措施的執(zhí)行情況。4預(yù)算、財務(wù)與行政委員會（預(yù)算、財務(wù)與行政委員會（Committee on Budget，F(xiàn)inance and Administration）。主要負(fù)責(zé)接受總干事提交的世界貿(mào)易組織的年度概）。主要負(fù)責(zé)接受總干事提交的世界貿(mào)易組織的年度概算和決算，提出建議供總理事會通過。算和決算，提出建議供總理事會通過。5區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會（區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會（Committee on Regional Trade Agreements）。該委員會于）。該委員會于1996年年2月，根據(jù)總領(lǐng)事會的決定設(shè)立，月，根據(jù)總領(lǐng)事會的決定設(shè)立，其職能為審查所有雙邊、區(qū)域

49、和諸邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，并審議此類協(xié)定和其職能為審查所有雙邊、區(qū)域和諸邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，并審議此類協(xié)定和區(qū)域性倡議對多邊貿(mào)易體制的影響。區(qū)域性倡議對多邊貿(mào)易體制的影響?？偫硎聲偫硎聲略O(shè)下設(shè)秘書處秘書處 專門負(fù)責(zé)處理世界貿(mào)易組織的日常事務(wù)。專門負(fù)責(zé)處理世界貿(mào)易組織的日常事務(wù)。 秘書處設(shè)一名秘書長，由總理事會委任的秘書處設(shè)一名秘書長，由總理事會委任的總干事?lián)巍Ｔ儆擅貢L根據(jù)總理事會所總干事?lián)?。再由秘書長根據(jù)總理事會所批準(zhǔn)的規(guī)則任免其他工作人員組成秘書處。批準(zhǔn)的規(guī)則任免其他工作人員組成秘書處。 總干事是世界貿(mào)易組織的監(jiān)護(hù)人，他可以總干事是世界貿(mào)易組織的監(jiān)護(hù)人，他可以規(guī)勸各成員方遵守世界貿(mào)易組織的各

50、項規(guī)規(guī)勸各成員方遵守世界貿(mào)易組織的各項規(guī)定。定?？偫硎聲O(shè)立的臨時性機(jī)構(gòu)：工總理事會設(shè)立的臨時性機(jī)構(gòu)：工作組作組 總理事會還設(shè)立一些臨時性機(jī)構(gòu)，即工作總理事會還設(shè)立一些臨時性機(jī)構(gòu)，即工作組，處理一些重要的專門問題。其職權(quán)范組，處理一些重要的專門問題。其職權(quán)范圍也由總理事會決定，工作組向總理事會圍也由總理事會決定，工作組向總理事會提交工作報告。提交工作報告。 例如：中國加入例如：中國加入WTO工作組工作組二、世界貿(mào)易組織的運行機(jī)制二、世界貿(mào)易組織的運行機(jī)制 爭端解決機(jī)制爭端解決機(jī)制 決策機(jī)制決策機(jī)制 貿(mào)易政策審議機(jī)制貿(mào)易政策審議機(jī)制爭端解決機(jī)制爭端解決機(jī)制（）形成背景形成背景 世界貿(mào)易組織爭端解

51、決機(jī)制，是從世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制，是從1947年關(guān)稅與貿(mào)年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款及其易總協(xié)定有關(guān)條款及其40多年爭端解決的實踐發(fā)展多年爭端解決的實踐發(fā)展而來的。而來的。 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解包括包括27個條款、個條款、4個附件。世界貿(mào)易組織總理事會同時作個附件。世界貿(mào)易組織總理事會同時作為負(fù)責(zé)爭端解決的機(jī)構(gòu)，履行成員方之間爭端解決為負(fù)責(zé)爭端解決的機(jī)構(gòu)，履行成員方之間爭端解決的職責(zé)。的職責(zé)。 世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的特點世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的特點 鼓勵成員通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端鼓勵成員通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端 以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實施為優(yōu)

52、先目標(biāo)以保證世界貿(mào)易組織規(guī)則的有效實施為優(yōu)先目標(biāo)爭端解決機(jī)制的目的是使?fàn)幎说玫椒e極有效的爭端解決機(jī)制的目的是使?fàn)幎说玫椒e極有效的解決。爭端各方可通過磋商，尋求均可接受并與世解決。爭端各方可通過磋商，尋求均可接受并與世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定或協(xié)議相一致的解決辦法。在界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定或協(xié)議相一致的解決辦法。在未能達(dá)成各方滿意的解決辦法時，爭端解決機(jī)制的未能達(dá)成各方滿意的解決辦法時，爭端解決機(jī)制的首要目標(biāo)是確保成員撤銷被認(rèn)定違反世界貿(mào)易組織首要目標(biāo)是確保成員撤銷被認(rèn)定違反世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定或協(xié)議的措施。如該措施暫時未能撤銷，有關(guān)協(xié)定或協(xié)議的措施。如該措施暫時未能撤銷，應(yīng)申訴方要求，被訴方應(yīng)與之進(jìn)行補(bǔ)

53、償談判，但補(bǔ)應(yīng)申訴方要求，被訴方應(yīng)與之進(jìn)行補(bǔ)償談判，但補(bǔ)償只能作為一項臨時性措施加以援用。如在規(guī)定時償只能作為一項臨時性措施加以援用。如在規(guī)定時間內(nèi)未能達(dá)成滿意的補(bǔ)償方案，經(jīng)爭端解決機(jī)構(gòu)授間內(nèi)未能達(dá)成滿意的補(bǔ)償方案，經(jīng)爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)，申訴方可采取報復(fù)措施。權(quán)，申訴方可采取報復(fù)措施。 嚴(yán)格規(guī)定爭端解決的時限嚴(yán)格規(guī)定爭端解決的時限迅速解決爭端是世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的迅速解決爭端是世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的一項重要原則，為此，爭端解決程序的各個環(huán)節(jié)均一項重要原則，為此，爭端解決程序的各個環(huán)節(jié)均被規(guī)定了嚴(yán)格、明確的時間表。這既有利于及時糾被規(guī)定了嚴(yán)格、明確的時間表。這既有利于及時糾正成員違反世界

54、貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的行為，使受正成員違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的行為，使受害方得到及時的救濟(jì)，也有助于增強(qiáng)各成員對多邊害方得到及時的救濟(jì)，也有助于增強(qiáng)各成員對多邊爭端解決機(jī)制的信心。爭端解決機(jī)制的信心。 實行實行“反向協(xié)商一致反向協(xié)商一致”的決策原則的決策原則世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制引入了世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制引入了“反向協(xié)商反向協(xié)商一致一致”的決策原則。在爭端解決機(jī)構(gòu)審議專家組報的決策原則。在爭端解決機(jī)構(gòu)審議專家組報告或上訴機(jī)構(gòu)報告時，只要不是所有的參加方都反告或上訴機(jī)構(gòu)報告時，只要不是所有的參加方都反對，則視為通過，從而排除了敗訴方單方面阻撓報對，則視為通過，從而排除了敗訴方單方面阻撓報

55、告通過的可能。告通過的可能。 禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù)禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù)世界貿(mào)易組織要求，爭端當(dāng)事方應(yīng)按照世界貿(mào)易組織要求，爭端當(dāng)事方應(yīng)按照關(guān)于關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解爭端解決規(guī)則與程序的諒解的規(guī)定妥善解決爭端，的規(guī)定妥善解決爭端，禁止采取任何單邊的、未經(jīng)授權(quán)的報復(fù)性措施。禁止采取任何單邊的、未經(jīng)授權(quán)的報復(fù)性措施。 允許交叉報復(fù)允許交叉報復(fù)如果世界貿(mào)易組織成員在某一領(lǐng)域的措施被裁如果世界貿(mào)易組織成員在某一領(lǐng)域的措施被裁定違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議，且該成員未在合定違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議，且該成員未在合理期限內(nèi)糾正，經(jīng)爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)，利益受到損理期限內(nèi)糾正，經(jīng)爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)，利益受

56、到損害的成員可以進(jìn)行報復(fù)。報復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反害的成員可以進(jìn)行報復(fù)。報復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進(jìn)行，世界貿(mào)易組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進(jìn)行，稱為平行報復(fù)；如不可行，報復(fù)可以在同一協(xié)定或稱為平行報復(fù)；如不可行，報復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進(jìn)行，稱為跨領(lǐng)域報復(fù)；如仍不可行，協(xié)議下跨領(lǐng)域進(jìn)行，稱為跨領(lǐng)域報復(fù)；如仍不可行，報復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進(jìn)行，稱為跨協(xié)議報復(fù)。報復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進(jìn)行，稱為跨協(xié)議報復(fù)。 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解規(guī)定，一成員方向另一規(guī)定，一成員方向另一成員方提出磋商要求后，被要求方應(yīng)在接到請求后的成員方提出磋

57、商要求后，被要求方應(yīng)在接到請求后的10天內(nèi)天內(nèi)作出答復(fù)。如同意舉行磋商，則磋商應(yīng)在接到請求后作出答復(fù)。如同意舉行磋商，則磋商應(yīng)在接到請求后30天內(nèi)天內(nèi)開始。開始。 如果被要求方在接到請求后如果被要求方在接到請求后10天內(nèi)沒有作出反應(yīng)，或在天內(nèi)沒有作出反應(yīng)，或在30天內(nèi)或相互同意的其他時間內(nèi)未進(jìn)行磋商，則要求進(jìn)行磋商天內(nèi)或相互同意的其他時間內(nèi)未進(jìn)行磋商，則要求進(jìn)行磋商的成員方可以直接向爭端解決機(jī)構(gòu)要求成立專家組。的成員方可以直接向爭端解決機(jī)構(gòu)要求成立專家組。 如果在接到磋商請求之日后如果在接到磋商請求之日后60天內(nèi)磋商未能解決爭端，要求天內(nèi)磋商未能解決爭端，要求磋商方（申訴方）可以請求設(shè)立專家組

58、。在緊急情況下（如磋商方（申訴方）可以請求設(shè)立專家組。在緊急情況下（如涉及容易變質(zhì)的貨物），各成員方應(yīng)在接到請求之日后涉及容易變質(zhì)的貨物），各成員方應(yīng)在接到請求之日后10天天內(nèi)進(jìn)行磋商。如果在接到請求之日后內(nèi)進(jìn)行磋商。如果在接到請求之日后20天內(nèi)磋商未能解決爭天內(nèi)磋商未能解決爭端，則申訴方可以請求成立專家組。端，則申訴方可以請求成立專家組。 1專家組的成立和授權(quán)專家組的成立和授權(quán)（1）專家組的成立）專家組的成立（2）專家組的組成）專家組的組成:專家組通常由專家組通常由3人組成，除人組成，除非爭端當(dāng)事方在專家組設(shè)立之日起非爭端當(dāng)事方在專家組設(shè)立之日起10天內(nèi)同天內(nèi)同意設(shè)立意設(shè)立5人專家組人專家組

59、 （3）專家組的職權(quán)范圍）專家組的職權(quán)范圍:關(guān)于爭端解決規(guī)則關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解與程序的諒解第第7條第條第1款，用標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)款，用標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)定了專家組的職權(quán)范圍定了專家組的職權(quán)范圍 2專家組的審理程序?qū)＜医M的審理程序在案件的審理過程中，專家組要調(diào)查案件的相關(guān)事實，對引起爭議的措在案件的審理過程中，專家組要調(diào)查案件的相關(guān)事實，對引起爭議的措施是否違反相關(guān)協(xié)定或協(xié)議作出客觀評價，就爭端的解決辦法提出建議。施是否違反相關(guān)協(xié)定或協(xié)議作出客觀評價，就爭端的解決辦法提出建議。專家組一旦設(shè)立，一般應(yīng)在專家組一旦設(shè)立，一般應(yīng)在6個月內(nèi)（緊急情況下個月內(nèi)（緊急情況下3個月內(nèi)）完成全部工個月內(nèi)）完成全部工

60、作，并提交最終報告。如專家組認(rèn)為不能如期提交報告，則應(yīng)書面通知作，并提交最終報告。如專家組認(rèn)為不能如期提交報告，則應(yīng)書面通知爭端解決機(jī)構(gòu)，說明延誤的原因和提交報告的預(yù)期時間，但最長不得超爭端解決機(jī)構(gòu)，說明延誤的原因和提交報告的預(yù)期時間，但最長不得超過過9個月。應(yīng)申訴方的請求，專家組可以暫停工作，但期限不得超過個月。應(yīng)申訴方的請求，專家組可以暫停工作，但期限不得超過12個月。如超過個月。如超過12個月，設(shè)立專家組的授權(quán)即告終止。個月，設(shè)立專家組的授權(quán)即告終止。為完成最終報告，專家組有權(quán)從他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝹€人或機(jī)構(gòu)獲取資為完成最終報告，專家組有權(quán)從他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝹€人或機(jī)構(gòu)獲取資料和專門意見。