城鄉(xiāng)供水一體化建設規(guī)劃探究

1、城鄉(xiāng)供水一體化建設規(guī)劃探究- 經(jīng)濟城鄉(xiāng)供水一體化建設規(guī)劃探究黃先鋒（湖州市水務集團有限公司，浙江湖州313000 ）摘要我國正努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設，供水一體化便屬于其中一項最為主要的工程。該工程將針對農(nóng)村居民用水的安全性提高問題，確保農(nóng)村居民身體健康安全以及為其改善生活質量的方法進行規(guī)劃。本文從城鄉(xiāng)供水一體化現(xiàn)狀入手，對其中存在的問題進行了分析，并提出了相關的解決措施。 關鍵詞城鄉(xiāng)建設；供水一體化；供水改造DOI 水是生命之源，更是人類賴以生存的重要資源，人們的生產(chǎn)和生活均離不開水。不安全的水資源已經(jīng)成為了人們生活當中的無形殺手。國家為解決該嚴重性的問題，要求盡快改善農(nóng)村用水條件，提高農(nóng)村用

2、水的安全性能，為農(nóng)村居民用水提供有效的安全保障，同時加快城鄉(xiāng)費一體化進程步伐，對城鄉(xiāng)供水一體化建設進行合理的規(guī)劃，具有重大的意義。1 城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀近年來，由于政府加大了對城鄉(xiāng)供水一體化建設的力度，使得城鄉(xiāng)供水已經(jīng)逐漸的向集中供水化發(fā)展，但是，對農(nóng)村供水建設當中仍然存在大量的、急需解決的重要安全問題。大部分將要實行城鄉(xiāng)供水一體化的城鄉(xiāng)周邊均會有大量的水資源，但是該水資源供水對象多為城鎮(zhèn)或城市，對農(nóng)村的用水支持力度并不足，流向農(nóng)村的水資源甚少，使得城鄉(xiāng)供水一體化建設進展緩慢，不能夠快速的解決農(nóng)村居民用水安全問題。同時，個別農(nóng)村正在進行的供水一體化建設，工程質量不過關，不能夠保障居民的安全用水，使得

3、農(nóng)村居民產(chǎn)生了強烈的反應。另外，現(xiàn)有的一體化工程較規(guī)劃的一體化工程規(guī)模而言，相對較小，城鄉(xiāng)供水一體化的整體供水網(wǎng)絡正在建設當中，其管理以及建設均有待進行整合1 。加之，個別城鄉(xiāng)當中的供水一體化工程的運營機制并不完整，對水資源的管理，用水價格的控制并不嚴格，使得工程運營當中的經(jīng)費運轉不合理，必須要加強對工程建設的管理以及規(guī)劃。2 城鄉(xiāng)供水一體化當中存在的問題2.1 供水骨干網(wǎng)絡建設力度不足隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，大部分農(nóng)村居民已經(jīng)轉移到城鎮(zhèn)進行發(fā)展，其收入亦得到了提高，對用水質量和用水安全的要求日益提高。同時，多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)存的供水工程仍舊是單村的供水工程，其中存在問題比較

4、多，亦比較突出，因此，整體供水的骨干網(wǎng)絡需要加大建設力度，從而滿足人們的需求。2.2 城鄉(xiāng)供水工程運行受到制約城鄉(xiāng)供水工程由各農(nóng)村村內(nèi)供水管網(wǎng)組成，而村內(nèi)供水管網(wǎng)一般是在實行“村村通”時期，由各個村自主進行建設，無論是整個管網(wǎng)的用料，抑或管網(wǎng)的建設質量，均低于正常標準2 。加之部分村內(nèi)供水管網(wǎng)進行了多年的供水作業(yè)，已經(jīng)產(chǎn)生了損壞，無法繼續(xù)實行供水作業(yè)，即便是其他村內(nèi)供水管網(wǎng)為出現(xiàn)嚴重問題，依舊多數(shù)為“帶病”工作狀態(tài)。而城鄉(xiāng)供水一體化需要將各個村內(nèi)供水管網(wǎng)進行連接，接入較大的管道，該項舉措將會為原有的村內(nèi)供水管網(wǎng)帶來巨大的壓力，因此，在實行城鄉(xiāng)供水一體化建設時便考慮放棄個別農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)連接，導

5、致整個城鄉(xiāng)供水工程受到了極大的制約。2.3 部分農(nóng)村供水并網(wǎng)積極性不高城鄉(xiāng)供水一體化建設是現(xiàn)今推行城鄉(xiāng)一體化進程當中重要的組成部分，但是，相當一大部分農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)并網(wǎng)積極性并不十分高漲，主要是因為：第一，部分農(nóng)村的村內(nèi)供水管網(wǎng)雖然處于“帶病”工作的狀態(tài)，但是仍舊能夠進行供水作業(yè)，村民認為只要有水用并能夠解決生活用水問題，并不注重對水源質量的要求。第二，現(xiàn)今多數(shù)農(nóng)村雖然實行村內(nèi)供水管網(wǎng)進行供水，但是其供水并不需要花費資金，實行免費政策，而正常的稅費是由整個機體承擔3。村民擔心在實行供水并網(wǎng)之后，其用水費用會提高，因此，不主張實行并網(wǎng)供水。2.4 供水一體化配套設施不完善（ 1 ）產(chǎn)生污水現(xiàn)象比

6、較嚴重。城鄉(xiāng)供水一體化建設當中必定會有重要的水源，對重要水源的保護雖然得到了相對的重視，但仍然存在水質管理不到位的現(xiàn)象，導致污染水源進行蔓延，影響整個城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。（ 2）技術水平達不到要求。城鄉(xiāng)供水一體化需要現(xiàn)今的科學技術和發(fā)達的網(wǎng)絡技術進行配合，使整個工程建設以及運轉均能實現(xiàn)信息化、自動化，現(xiàn)有的水平達不到要求。（ 3）運營體系不夠完善。在該工程當中，其監(jiān)管體制以及整個工程的運營體系均未得到完善，并不健全，對農(nóng)村供水的管理不嚴格。3 城鄉(xiāng)供水一體化問題的解決措施（ 1）加強供水骨干網(wǎng)絡建設力度。城鄉(xiāng)供水一體化建設應該按照規(guī)劃建設的總目標進行建設，以便于加強整個供水骨干管網(wǎng)的建設，完成預期目

7、標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。（ 2）水管網(wǎng)建設步伐。由于村內(nèi)供水管網(wǎng)的建設制約整個城鄉(xiāng)供水進程的運行，因此，必須對村內(nèi)供水管網(wǎng)的建設加快步伐，最主要的便是籌集村內(nèi)管網(wǎng)建設的資金 4。在建設過程中，上級應該予以相應的改造資金，但只能夠滿足少量村內(nèi)管網(wǎng)建設，需要進行大規(guī)模改造的鄉(xiāng)村則需要自主進行資金的籌集。同時，為了保障建設后的村內(nèi)管網(wǎng)能夠適應一體化建設，應該對村內(nèi)管網(wǎng)的建設與改造進行統(tǒng)一的規(guī)劃、建造、監(jiān)管。（ 3）提高供水管理以及服務水平。首先，要提高整個建設當中的信息化管理水平。引進先進的科學技術，對整個工程進行信息化、自動化的監(jiān)測與控制，安裝實時監(jiān)察裝置，對問題的出現(xiàn)能夠

8、及時進行處理。其次，要提升建設中的管理與服務水平。供水單位需要設立便捷的供水熱線，組建解決供水問題的隊伍，對居民在用水過程中遇到的問題能夠及時進程處理。（ 4）考核制度。城鄉(xiāng)供水一體化需要多個部門聯(lián)合進行管理，因此，在建設過程中，應該成立較為完善的多部門領導機構，對其人員的配備以及職能進行明確，便于解決在建設與運營當中出現(xiàn)的各種問題 5 。同時，要對整個供水工程進行考核，確保能夠正常、安全供水，為農(nóng)村居民的用水提供安全保障，推薦城鄉(xiāng)供水一體化進程。4 結論綜上所述，在農(nóng)村用水安全問題幾位突出的時代，城鄉(xiāng)供水一體化工程的推進具有重要的理論與實際意義。城鄉(xiāng)供水一體化建設不僅能夠為農(nóng)村居民的安全用水提供保障，減少不安全水質對農(nóng)村居民身體上產(chǎn)生的危害，更能夠加快整個城鄉(xiāng)一體化進程。政府在進行城鄉(xiāng)供水一體化建設方面，應該予以高度的重視，并發(fā)揮政府職能，對該工程予以資金與政策上的支持，使建設者與城鄉(xiāng)居民能夠完全積極的投入到城鄉(xiāng)供水一體化建設當中，為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展做出相應的貢獻。參考文獻： 1 吳鵬 .推進城鄉(xiāng)供水一體化建設的若干思考J .財經(jīng)界（學術版），2015 ，（