干渠防汛應(yīng)急預(yù)案

1、1 防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為切實(shí)抓好 * 干渠和杭淠分干渠防汛搶險(xiǎn)工作， 做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作， 使水災(zāi)害處于可控狀態(tài)， 保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于 * 灌區(qū)（指* 管理局直管工程，以下同）范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)害包括： 由降雨引發(fā)的滑坡災(zāi)害、管理設(shè)施倒塌、大流量高水位等引發(fā)的堤防決口、渠系建筑物（渡槽、渠下涵、泄水閘、節(jié)制閘、橋梁）垮塌等。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本， 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)

2、發(fā)展觀，不斷提高防汛搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛搶險(xiǎn)工作在 * 縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由*管理局具體負(fù)責(zé)，管理所、段分級(jí)負(fù)責(zé)。1.4.3防汛搶險(xiǎn)以確保渠道正常輸水和灌區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主的原則。1.4.4防汛搶險(xiǎn)工作按照 * 灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。2 1.4.5堅(jiān)持依法防汛搶險(xiǎn)，實(shí)行* 灌區(qū)群眾參與，專(zhuān)群結(jié)合。1.4.6以法規(guī)約束人的行為， 防止人對(duì)水的侵害， 既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責(zé)我局設(shè)立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，由局班子成員組成， 下設(shè)防汛搶險(xiǎn)辦公室，處理日常工作， 局

3、屬各所成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)* 灌區(qū)防汛搶險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.1.1氣象信息我局防汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)組密切關(guān)注* 縣氣象局對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)害時(shí)，提早預(yù)警，并通知* 干渠沿渠各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好相關(guān)準(zhǔn)備。3.l.2工程信息當(dāng)上游龍河口水庫(kù)出現(xiàn)警戒水位以上洪水向* 干渠泄水時(shí)，管理局、所、段應(yīng)加強(qiáng) * 干渠工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、渡槽等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)管理局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。堤防、涵閘、渡槽等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)到* 總局防汛辦。當(dāng)涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能毀

4、壞時(shí)， 管理局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)， 并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向 * 總局防汛辦和 * 縣防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。3.2預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作3.2.1思想準(zhǔn)備3 加強(qiáng)宣傳， 增強(qiáng)* 灌區(qū)全民預(yù)防水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。3.2.2組織準(zhǔn)備建立健全防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任人、 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等的預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。3.2.3工程準(zhǔn)備按時(shí)完成水毀工程修復(fù)建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、渡槽、涵閘、房屋、橋梁等各類(lèi)水利工程及管理設(shè)施掌握情況并按布署實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固； 對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。3.2.4預(yù)案準(zhǔn)備研究

5、制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水； 針對(duì)*干渠、杭淠分干渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。3.2.5物料準(zhǔn)備按照管理局、所、段分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置；在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。3.2.6通信準(zhǔn)備充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)， 確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通；健全氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。3.2.7防汛搶險(xiǎn)檢查實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。4 3.2.8防汛日常管理工作3.2.8.1沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防大汛、抗

6、大洪的思想意識(shí)，切實(shí)做好 * 灌區(qū)防汛工作。3.2.8.2加強(qiáng)防汛日常管理工作，確保防汛調(diào)度令及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行，對(duì)渠道險(xiǎn)工險(xiǎn)段記錄在冊(cè)，堅(jiān)持渠道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查監(jiān)測(cè)。3.2.8.3* 干渠、杭淠分干渠防汛工作在* 縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由 * 管理局具體負(fù)責(zé)。3.2.8.4雨量在 100mm以?xún)?nèi)， * 干渠、杭淠分干渠渠道泄洪由* 管理局負(fù)責(zé)調(diào)度， 并及時(shí)向 * 縣防指和 * 總局防汛辦匯報(bào)情況； 日降雨量超過(guò) 100mm，由管理局具體提出泄洪方案，征得* 縣防指同意后，由 * 管理局執(zhí)行，并報(bào) * 總局防汛辦備案。3.2.8.5干渠輸水期間，因工程搶險(xiǎn)確需泄洪，由* 管理局直接調(diào)度，可先泄

7、洪搶險(xiǎn)，并向* 縣防指和 * 總局防汛辦匯報(bào)。3.2.8.6沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 行政村應(yīng)做好責(zé)任段范圍內(nèi)防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。 如在渠道大流量輸水時(shí)突遇強(qiáng)降雨， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力沿渠巡查，并與管理所、段聯(lián)系， 必要時(shí)向縣防辦和 * 管理局匯報(bào)， 確保輸水工程安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。4應(yīng)急響應(yīng)的總體要求灌溉防汛季節(jié)堅(jiān)持24 小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗、缺崗，嚴(yán)禁超水位運(yùn)行，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。5應(yīng)急保障5.1信息保障5 渠道處于大流量、高水位運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，全局職工有手機(jī)的，必須24 小時(shí)開(kāi)機(jī)，局、所、段值班電話必須24 小時(shí)有人看守，險(xiǎn)工險(xiǎn)段一旦出險(xiǎn)， 第一獲悉

8、人要立即向代班局長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)與地方防訊抗旱責(zé)任人聯(lián)系，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)。5.2應(yīng)急支援與裝備保障5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障5.2.1.1對(duì)渠道上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策； 當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。5.2.1.2防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，應(yīng)能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)急需。5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障* 灌區(qū)沿渠各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，沿渠群眾是防汛搶險(xiǎn)的重要力量。5.2.3財(cái)力保障管理局投入一定數(shù)量的

9、安全資金，由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組、 財(cái)務(wù)科對(duì)安全資金進(jìn)行管理及使用。5.2.4物資保障沿渠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，管理局、所、段儲(chǔ)備一定數(shù)量防汛袋等物資。5.2.5交通運(yùn)輸保障局、 所、 段職工及沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村群眾保證渠堤道路暢通無(wú)阻。5.2.6治安保障6 管理局水政公安科負(fù)責(zé)做好水災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。5.2.7技術(shù)保障當(dāng)發(fā)生水災(zāi)害時(shí)， 由* 縣防指和 * 總局防汛辦派出專(zhuān)家組， 指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。6群眾信息交流當(dāng)* 干渠、杭淠分干渠高水位、大流量輸水期間，由* 縣防指、管理局防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起 * 灌區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府群眾關(guān)注，參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7水毀工程修復(fù)對(duì)影響當(dāng)年農(nóng)業(yè)輸水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。8防汛搶險(xiǎn)工作評(píng)價(jià)每年*