2016年民生工作和三農(nóng)工作自檢自查報(bào)告

1、2016年民生工作和“三農(nóng)”工作自檢自查報(bào)告根據(jù)麗紀(jì)發(fā)201632、33 號(hào)和永紀(jì)發(fā)201622號(hào)文件精神，我局對(duì) 2016年民生工 作和“三農(nóng)”工作涉及的事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，現(xiàn)將自 檢自查情況報(bào)告如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部署及時(shí)為認(rèn)真做好2016年民生工作和“三農(nóng)”工作涉及 事項(xiàng)的自檢自查工作，我局黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召集相關(guān)股 室負(fù)責(zé)人對(duì)工作進(jìn)行周密部署，重點(diǎn)安排了涉及我局事項(xiàng)的 自檢自查工作，明確了自查股室和責(zé)任人，從而確保我局自 檢自查工作的順利進(jìn)行。二、自檢自查情況（一）慶典、研討會(huì)、論壇專(zhuān)項(xiàng)治理情況經(jīng)自查，我系統(tǒng) 2016年以來(lái)從未舉辦過(guò)慶典、研 討會(huì)、論壇等活動(dòng)。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

2、建設(shè)情況及民生工程資金報(bào)站及管理使用情況2016年，我局申報(bào)實(shí)施了永勝縣永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng) 目，該項(xiàng)目是省級(jí)投資土地整治（中低產(chǎn)田地改造）項(xiàng)目。 位于我縣永北鎮(zhèn)興營(yíng)、 中和、靈源、文化、勝利5個(gè)村委會(huì)。 建設(shè)規(guī)模公頃?？偼顿Y為萬(wàn)元，項(xiàng)目于2016年1月開(kāi)工，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目自檢自查和結(jié)算工作。共完成土地平整面 積公頃；斗渠5條，共米；農(nóng)渠40條，共米；斗溝1條， 共米；農(nóng)田防護(hù)墻1道米；涵洞241座；農(nóng)橋9座。改建田 間道25條，總長(zhǎng)；新建田間道 19條，總長(zhǎng)11080m改建生 產(chǎn)路30條，總長(zhǎng)；新建生產(chǎn)路 21條，總長(zhǎng)13254m.完成金 額萬(wàn)元，占總投資的 92%在項(xiàng)目實(shí)施中，我局嚴(yán)格落實(shí)了

3、 項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、公告制等各 項(xiàng)管理制度。做到有章可循，并責(zé)任到人。通過(guò)各項(xiàng)制度的 建立和完善，為工程的順利實(shí)施和完成提供了制度保障。同時(shí)為發(fā)揮國(guó)家投資效益，建立健全土地整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制 度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)建設(shè)資金堅(jiān)持統(tǒng)一管理，建設(shè)單位嚴(yán) 格按照土地開(kāi)發(fā)整理資金使用辦法和云南省土地開(kāi)發(fā) 整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法的要求和規(guī)定管理使用項(xiàng)目資 金。將項(xiàng)目建設(shè)資金納入縣財(cái)政設(shè)專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，自始至終 堅(jiān)持專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款支付、專(zhuān)人管理、轉(zhuǎn)帳支付的“三專(zhuān)一 封閉”原則。所有資金一律實(shí)行報(bào)帳制，建立健全資金使用 制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用審計(jì)監(jiān)督力度，建立資金風(fēng)險(xiǎn)防范 機(jī)制，確保項(xiàng)目

4、資金的合理使用和安全。在資金支付上，堅(jiān) 持按工程進(jìn)度撥付工程款，形成“層層審核、層層把關(guān)”的 資金管理運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)，受益一 片，確保了國(guó)家資金的有效合理使用。由于管理規(guī)范，在項(xiàng) 目實(shí)施中至今未出現(xiàn)項(xiàng)目資金被擠占挪用的情況。（三）貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)惠農(nóng)惠民政策的 情況1. 征地方面：2016年，為適應(yīng)永勝縣城市建設(shè)發(fā)展 的需要，我局積極開(kāi)展了工業(yè)園區(qū)上山建設(shè)道路及儲(chǔ)備開(kāi)發(fā) 用地670畝、永勝縣看守所擴(kuò)建項(xiàng)目用地畝和農(nóng)資公司煙花 爆竹倉(cāng)庫(kù)用地12畝的征收工作，同時(shí)完成了西二環(huán)路、北二環(huán)路兩側(cè)和勝利社區(qū)二組集體土地征收、土地細(xì)化、丈量、公示等工作。在征地工作中，我局深入

5、貫徹落實(shí)國(guó)土資源部 關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度制度的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，認(rèn)真 執(zhí)行“兩公告一登記”和聽(tīng)證程序，認(rèn)真聽(tīng)取被征地群眾意 見(jiàn)，公開(kāi)、公平、科學(xué)、合理確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障 被征地農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極拓寬征地安置途徑，制定被征地農(nóng)民社?；鹫魇罩贫?，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障 體系，從而既為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障， 又確保了被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。從未出現(xiàn)因干部作風(fēng)不 實(shí)、漠視群眾利益和違紀(jì)違法而損害群眾利益的情況。2. 地質(zhì)環(huán)境方面：一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé) 任。為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我縣成立了以分管副縣 長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的地質(zhì)災(zāi)害 防治

6、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，縣直相關(guān) 部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急救援指揮部，組織機(jī)構(gòu)的建 立健全為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了有力的組織保障。堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)職能部門(mén) 等責(zé)任單位簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書(shū)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府與村委會(huì)、站所、學(xué)校等簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)， 層層落實(shí)了責(zé)任，明確了任務(wù)。二是制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 和防治方案，健全完善各項(xiàng)制度。按照預(yù)案管理“橫向到邊， 縱向到底”和“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)農(nóng)村”的 要求，縣人民政府制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立健全并執(zhí)行了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任、汛期 值班、災(zāi)

7、情速報(bào)、預(yù)警預(yù)報(bào)、巡查調(diào)查、日?qǐng)?bào)等制度，進(jìn)一 步規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定了地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和 2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立了村級(jí)應(yīng) 急組織，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害制定單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案38個(gè)。三是切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)。安排了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元、國(guó)土資源巡查員工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元、地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。四是構(gòu)建群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合我 縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大地 質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度，對(duì)399個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中6個(gè)是新增隱患點(diǎn)）每個(gè)點(diǎn)落實(shí) 1名監(jiān)測(cè)人員，同 時(shí)，從2016年開(kāi)始，全縣147個(gè)村委會(huì)每村聘請(qǐng) 1名國(guó)土 資源巡查

8、員，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作增加了力量。目前，已形 成了縣、鄉(xiāng)、村、組、企事業(yè)單位、學(xué)校、建設(shè)項(xiàng)目單位、 國(guó)土資源巡查員和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋全縣各個(gè)角落，達(dá)到了點(diǎn)面結(jié)合，橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)格局。五是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。利用地質(zhì)災(zāi)害滑 坡預(yù)警伸縮儀、滑坡泥石流監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、裂縫報(bào)警器等監(jiān)測(cè) 儀器共200臺(tái)（套），加強(qiáng)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)； 充分利用氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地 質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享與會(huì)商機(jī)制，不斷 提高預(yù)警預(yù)報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確率和覆蓋率，自去年開(kāi)始，縣 氣象局和縣國(guó)土局協(xié)作開(kāi)通了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和氣象短 信業(yè)務(wù)，將地質(zhì)災(zāi)害

9、預(yù)警預(yù)報(bào)和氣象信息直接發(fā)送到縣地質(zhì) 災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源巡查員、監(jiān)測(cè) 人員和全縣國(guó)土系統(tǒng)汛期值班人員共515人的手機(jī)上，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)縣氣象局每周發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)，向各國(guó) 土資源管理所和地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員及時(shí)下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 防治工作通知，提前做好防范工作。目前，根據(jù)氣象周報(bào)、 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和重要天氣消息，下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào) 通知17份；縣水務(wù)局和縣國(guó)土局正在組織實(shí)施山洪災(zāi)害防 治非工程措施建設(shè)工程，通過(guò)該項(xiàng)目工程的實(shí)施，將進(jìn)一步 建立起雨情、水情等氣象災(zāi)害預(yù)警信息共享平臺(tái)。六是認(rèn)真 做好“兩卡”的填發(fā)工作。組織國(guó)土所、村小組等對(duì)原有和 新增的399個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患

10、點(diǎn)，11個(gè)陡坡下、溝口旁居民聚 居點(diǎn)，填發(fā)了“兩卡”，其中，填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白 卡382份，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡9190份；填發(fā)了陡坡下、溝口旁防災(zāi)工作明白卡 25份，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡 157份。 七是認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前汛期巡查排查工作。今年，縣人 民政府制定了永勝縣汛前地質(zhì)災(zāi)害巡查排查方案，組織國(guó)土、發(fā)改、教育、水務(wù)、住建、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、工信、 移民、文體廣電旅游、衛(wèi)生、工業(yè)園區(qū)辦、公路管理段、永 勝自來(lái)水有限責(zé)任公司等部門(mén)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)展 了汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查工作。通過(guò)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府的共同努力，共排查檢查原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 393個(gè)， 新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

11、 6個(gè)，中小學(xué)校22所、醫(yī)院2所，金 沙江3個(gè)在建大型水電站、縣境內(nèi)8個(gè)在建大小水電站、縣境內(nèi)38個(gè)已建成的大小水電站、金安橋水電站庫(kù)區(qū)、移民 安置區(qū)和移民遷建道路，水庫(kù)13個(gè)、以及河道、塘壩，煤礦礦井9對(duì)、銅礦3家、探礦區(qū)5家和洗選煤廠，省級(jí)公路 2條、縣道16條、15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村道，市政設(shè)施、工業(yè) 園區(qū)、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、自來(lái)水源地、輸水管路、天星橋 泥石流災(zāi)害防治工程，以及11個(gè)陡坡下、溝口旁居民聚居點(diǎn)等。通過(guò)巡查排查檢查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患，落實(shí)了防災(zāi)責(zé) 任單位、責(zé)任人、巡查員和監(jiān)測(cè)人，落實(shí)了相關(guān)防范措施， 明確了撤離路線、避災(zāi)地點(diǎn)、預(yù)警信號(hào)。縣國(guó)土局根據(jù)永 勝縣汛前地質(zhì)災(zāi)害巡查排查方案

12、明確的職責(zé)要求，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)汛前地質(zhì)災(zāi)害巡查排查工作開(kāi)展情況和地質(zhì) 災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，對(duì)“兩個(gè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)巡查檢查發(fā)現(xiàn)的情況，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出進(jìn)一步完善相關(guān)工作的意見(jiàn)，對(duì)12家礦山企業(yè)、5家探礦企業(yè)和 3家工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改意 見(jiàn)，以文件形式對(duì) 7家礦山企業(yè)、3家探礦企業(yè)、2家工程 建設(shè)單和1家地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理單位下發(fā)了整改通知 書(shū)；在汛前排查的基礎(chǔ)上，汛期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的活動(dòng)情 況，以及金安橋水電站庫(kù)區(qū)失穩(wěn)區(qū)、大坪水電站、礦山、探 礦區(qū)的防災(zāi)措施落實(shí)情況等進(jìn)一步作了檢查，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害 單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定不到位、應(yīng)急演練未開(kāi)展、“

13、兩卡”存在 少發(fā)、漏發(fā)，電站、礦山、探礦區(qū)等防災(zāi)措施落實(shí)不到位等 情況作了跟蹤檢查和督促，并進(jìn)一步下發(fā)了整改通知。同時(shí) 認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)、日?qǐng)?bào)工作，自5月中旬開(kāi)始，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行零報(bào)告制度，每天一報(bào)。切實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 工作，至目前，共發(fā)生 4起小型泥石流災(zāi)害，其中， 3起泥 石流對(duì)農(nóng)田、公路造成危害；1起泥石流對(duì)3戶(hù)村民造成威脅，已采取了修建防護(hù)溝等排危除險(xiǎn)措施，填發(fā)了“兩卡”。八是認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的實(shí)施工作。切實(shí)做好 省級(jí)立項(xiàng)的程海湖流域青草灣、大朗河、王官河三條泥石流 溝地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和東山鄉(xiāng)人民政府駐地滑坡治理項(xiàng)目， 以及市級(jí)立項(xiàng)的縣城南片區(qū)馬家壩滑坡和白馬廟泥石流

14、溝 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的勘察、可研、評(píng)審等前期工作。目前， 程海湖流域青草灣、大朗河、王官河三條泥石流溝地質(zhì)災(zāi)害 治理項(xiàng)目已預(yù)下達(dá)投資 1800萬(wàn)元，施工圖設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算 省廳已作批復(fù)；縣城南片區(qū)馬家壩滑坡和白馬廟泥石流溝地 質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目可研報(bào)告市國(guó)土資源局已組織了評(píng)審，待項(xiàng) 目投資計(jì)劃下達(dá)后，我局將認(rèn)真組織實(shí)施。3.安全生產(chǎn)方面：一是成立了永勝縣國(guó)土資源局安 全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2016年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，與各股、所、室、中心、大隊(duì)簽訂了2016年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)。二是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作。 制定了 2016年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)方案，積極開(kāi)展安 全生產(chǎn)知識(shí)宣傳工作。在“”防災(zāi)減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”、“” 土地日宣傳教育活動(dòng)中，編制印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)多份，制作宣傳展板2塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)1幅，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)講解30 余次。通過(guò)宣傳活動(dòng)，向群眾和學(xué)生宣傳了地質(zhì)災(zāi)害的成因、 危害、災(zāi)害前兆、監(jiān)測(cè)報(bào)警和避讓自救等基本防災(zāi)常識(shí)，使 群眾能認(rèn)識(shí)災(zāi)害、避讓災(zāi)害、預(yù)防災(zāi)害，切實(shí)提高了人民群 眾防災(zāi)意識(shí)和參與意識(shí)。三是切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。 對(duì)私挖濫采等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，與公安和大安鄉(xiāng)政府