規(guī)章制度之應(yīng)急預(yù)案評估制度

1、應(yīng)急預(yù)案評估制度【篇一：應(yīng)急預(yù)案評審修訂制度】應(yīng)急預(yù)案評審修訂制度 1.目的及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和科操作性；實現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力。 2.使用范圍本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。 3.職責(zé) 3.1 經(jīng)理負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證并符合要求的應(yīng)急預(yù)案。 3.2 安全生產(chǎn)管理科 3.2.1 負(fù)責(zé)各種應(yīng)急預(yù)案的制定和更新； 3.2.2 協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評審

2、工作； 3.2.3 督促檢查各物資供應(yīng)站應(yīng)急預(yù)案的實施、演練和準(zhǔn)備情況，并對演練效果進(jìn)行評審； 3.2.4 負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查和分析； 3.2.5 負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實施； 3.2.6 參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作， 3.2.7 運輸經(jīng)營科、車輛技術(shù)科、綜合辦公室、財務(wù)科參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作； 3.2.8 負(fù)責(zé)對員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作； 3.2.9 定期對應(yīng)急預(yù)案評價人員、應(yīng)急救援隊員進(jìn)行訓(xùn)練和培訓(xùn)； 3.2.10 對事故現(xiàn)場救援效果提出建議和修改意見。 4 工作程序 4.1 評審方法應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審，評審采用符合、基本符合、不符合三種

3、方式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。 4.1.1 形式評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容形式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評審的重點是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。 4.1.2 要素評審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。 4.1.2.1 關(guān)鍵要素應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如信息報告與處置，應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。 4.1.2.2 一般要素應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。

4、這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。 4.2 評審程序 4.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛自征求意見的基礎(chǔ)上，采取會議評審的方式進(jìn)行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。 4.2.2 評審準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： a）成立應(yīng)急預(yù)案評審組，落實參加評審的單位或人員； b）通知參加評審的單位或人員具體評審時間； c）將被評審的應(yīng)急預(yù)案在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。 4.2.3 會議評審會議評審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行： a）評審工作由經(jīng)理或者

5、安全生產(chǎn)科科長主持； b）應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況； c）評審人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會議評審意見； d）應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見； e）討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。 4.2.4 安全生產(chǎn)管理科應(yīng)采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時就邀請當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、消防部門、運管局等參加。 4.2.5 修訂完善及意見處理 4.2.5.1 認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 4.2.5.2 評審組組長負(fù)責(zé)對各位評審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見。 4.2.5.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位

6、應(yīng)按照評審意見，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項進(jìn)行分析研究，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。 4.2.5.4 反饋意見要求重新評審的，安全管理科應(yīng)組織有關(guān)科室按照要求重新進(jìn)行評審。 4.2.6 批準(zhǔn)印發(fā) 4.3 評審要求 4.3.1 應(yīng)急預(yù)案編制后由經(jīng)理或安全生產(chǎn)管理科組織人員對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和論證。 4.3.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局第17 號令）和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（國家安全監(jiān)管總局（2009 ）73 號）的要求。 4.3.3 應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門同意，評審應(yīng)

7、當(dāng)形成書面紀(jì)要附有評審人員名單。 4.3.4 評審原則應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則： a）實事求是、符合生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作實際； b）對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足； c）依靠專家、綜合評定，及時補充完善應(yīng)急預(yù)案。 4.3.5 評審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單位實際； a）國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件； b）地方政府、上級主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施： c）可能存在事故風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。 4.3.6 評審人員參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)有以下人員參加 a） 熟悉并掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章； b） 熟悉并

8、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和應(yīng)急知識； c） 熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。 4.3.7 評審要點應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)包括以下內(nèi)容： a）符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求； b）適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況：【篇二：應(yīng)急預(yù)案評審修訂制度】應(yīng)急預(yù)案評審、修訂制度為了貫徹實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 17 號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則），編制本指南。 1、

9、評審方法應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。 1.1 形式評審。依據(jù)導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件1。 1.2 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。為細(xì)化

10、評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件2、附件 3、附件 4、附件 5。關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急

11、救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 2、評審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。 2.1、評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。2.2、組織評審。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審

12、意見。 2.3、修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評審。 2.4、批準(zhǔn)印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 3、評審要點應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進(jìn)行評審。 3.1、合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。 3.2、完整性。具備導(dǎo)則所規(guī)定的各項要素。 3.3、針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。 3.4、實

13、用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。 3.5、科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。 3.6、操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。 3.7、銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南。附件： 1.應(yīng)急預(yù)案形式評審表 2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表 3.專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表 4.現(xiàn)場處置方案要素評審表5應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表附件 1應(yīng)急預(yù)案形式評審表附件 2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表【篇三：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評估格式】突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評估格式突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

14、急預(yù)案編制及評估格式第一章總 則 1.1 編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。 1.2 編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 1.3 工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原則。 1.4 適用范圍明確應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。 1.5 事件分級明確應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)環(huán)境事件的分級指標(biāo)。 1.6 應(yīng)急預(yù)案體系明確應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，以及與外部其他預(yù)案的關(guān)系。需要編寫綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)該說明綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置預(yù)案之間的相互關(guān)系。第二章基本情

15、況 2.1 單位概況 1、企業(yè)（或事業(yè)）單位名稱、法人、企業(yè)代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼。 2、企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系及事業(yè)單位隸屬關(guān)系、正常上班人數(shù)、往來人數(shù)（原料供應(yīng)商及客戶）等。 3、企業(yè)（或事業(yè)）單位的地理位置（經(jīng)緯度）、詳細(xì)位置圖、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。 2.2 周邊環(huán)境概況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2.2.1 周邊環(huán)境概況一、自然環(huán)境概況企業(yè)所在區(qū)域地理位置圖、地形、地質(zhì)、地貌、地震烈度、氣候（風(fēng)向、風(fēng)速等）、水文、水系、土壤、植被、降雨量及暴雨期等資料。 二、社會環(huán)境概況企業(yè)（或事業(yè)）單位所在地社會經(jīng)濟概況。企業(yè)（或事業(yè)）單位物料運輸（進(jìn)廠和出廠）依托的公路、鐵路

16、、水域、管道等情況。 2.2.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)企業(yè)（或事業(yè)）單位周邊區(qū)域5 公里范圍內(nèi)大氣、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的規(guī)模、聯(lián)系方式、人數(shù)、與企業(yè)（或事業(yè)）單位的距離和方位圖等相關(guān)資料。區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，接納地表水執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第三章環(huán)境風(fēng)險評價 3.1 風(fēng)險識別 3.1.1 環(huán)境污染事故危險源基本情況主要內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程說明；主、副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品的產(chǎn)生量、消耗量等，并列出危險物質(zhì)的明細(xì)表等；排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，其他環(huán)境保護(hù)措施等。3.1.2 環(huán)境

17、風(fēng)險物質(zhì)特性分析明確環(huán)境污染事故產(chǎn)生污染物相關(guān)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、限值、最高允許濃度。應(yīng)包括gb 3095 、gb 3838 、gb/t14848 、gb 5749 、gb 16297 、gb 8978 、gb 14554 、gbz1 、gbz2 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。3.2 環(huán)境風(fēng)險源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度預(yù)測可能產(chǎn)生的危害后果、波及范圍及嚴(yán)重程度。 3.3 風(fēng)險能力評估 3.3.1 風(fēng)險防范措施針對危險源數(shù)量和性質(zhì)，確定應(yīng)具備的風(fēng)險防范措施，并對企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險防范措施進(jìn)行比對分析，對其對應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估。對應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總。 3.3.2 應(yīng)急隊伍建設(shè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，包括

18、環(huán)境應(yīng)急、搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等各種專業(yè)人員。3.3.3 應(yīng)急保障制度各種保障制度（污染治理設(shè)施運行管理制度、防止非正常性排放措施、日常環(huán)境監(jiān)測制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護(hù)制度、培訓(xùn)制度、演習(xí)制度、安全運輸卡制度等）。 3.3.4 外部資源及能力明確外部資源及能力，包括地方政府預(yù)案對企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急預(yù)案的要求、該地區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)的狀況、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器及能力、專家咨詢系統(tǒng)、企業(yè)（或事業(yè)）單位互助的方式等內(nèi)容。第四章應(yīng)急組織體系及職責(zé) 4.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé) 4.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織成員及職責(zé)。 4.1.2 現(xiàn)

19、場指揮機構(gòu)明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并明確其職責(zé)。 4.2 工作機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急職能小組的構(gòu)成及具體職責(zé)。 4.3 地方機構(gòu)及職責(zé)對于規(guī)模較小的企業(yè)，一般企業(yè)不具備自己組織應(yīng)急救援的能力（比如監(jiān)測等），需要依托周邊企業(yè)及相關(guān)政府機構(gòu)，所以應(yīng)該簡述周邊可以依托的機構(gòu)及其聯(lián)系通訊錄。4.4 環(huán)境應(yīng)急專家組應(yīng)急專家可以依托地方政府應(yīng)急專家?guī)斐蓡T，但至少應(yīng)該列入三位本企業(yè)在職職工作為應(yīng)急處置專家組成員。第五章預(yù)防與預(yù)警 5.1 信息監(jiān)控明確應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口進(jìn)行例行監(jiān)測。明確本企業(yè)事業(yè)單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采用的預(yù)防措施。 5.2 預(yù)防和預(yù)測說明

20、具體的環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施。明確要根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。 5.3 預(yù)警 5.3.1 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布明確突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別。 5.3.2 預(yù)警措施說明進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該采取的具體措施。 5.3.3 預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除說明預(yù)警解除條件和解除程序。第六章應(yīng)急處置 6.1 分級響應(yīng) 6.1.1 分級響應(yīng)機制明確突發(fā)環(huán)境事件的分級響應(yīng)機制。 6.1.2 分級響應(yīng)的啟動明確不同級別突發(fā)環(huán)境事件的啟動條件和啟動部門。 6.2 信息報送 6.2.1 信息報告的時限和程序明確突發(fā)環(huán)境事件報告的時限，明確24 小時應(yīng)急值守電

21、話、事故信息接收和通報程序，確定報警系統(tǒng)及程序，確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等，明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容，明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 6.2.2 信息報告的方式和內(nèi)容明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，確定24 小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。6.2.3 信息通報明確可能受影響區(qū)域的通報方式、聯(lián)絡(luò)方式、內(nèi)容及防護(hù)措施。 6.3 先期處置明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)事業(yè)單位在報告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。 6.4 現(xiàn)場應(yīng)急處置及救援 6.4.1 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救

22、援措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定具體的現(xiàn)場應(yīng)急救援措施。 6.4.2 現(xiàn)場人員應(yīng)急救援明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員緊急疏散撤離路線和程序，受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治措施等內(nèi)容。 6.5 應(yīng)急監(jiān)測根據(jù)在事故時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，明確應(yīng)急監(jiān)測方案、應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測布點和頻次、監(jiān)測人員的安全防護(hù)措施等內(nèi)容。 6.6 現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消明確現(xiàn)場保護(hù)、清潔凈化等工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染設(shè)備的清潔凈化方法和程序。 6.7 信息發(fā)布明確信息發(fā)布的程序、規(guī)范等。 6.8 安全防護(hù) 6.8.1 環(huán)境應(yīng)急

23、人員的安全防護(hù)應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。 6.8.2 受威脅人員的安全防護(hù)受威脅人員的安全防護(hù)由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立緊急避難場所。 6.9 應(yīng)急終止 1、明確應(yīng)急終止的條件； 2、明確應(yīng)急終止的程序； 3、明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案。第七章后期處置 7.1 調(diào)查與評估明確事故原因調(diào)查、經(jīng)濟損失評估、處置過程評估、總結(jié)報告編制等相關(guān)任務(wù)的具體職責(zé)部門。 7.2 善后處置明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案，并組織專家對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估。 7.3 恢復(fù)重建明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。 7.4 保險應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險，可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。第八章應(yīng)急保障 8.1 應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的