生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案一、應(yīng)急演練目的1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職 責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題 ;3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí)，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力 ;4、提高全員安全意識。二、演練適用范圍、總體思想和原則 本方案針對動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照安全生 產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù) 案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)

2、防為主”的方針以及 “救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過 程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練策劃組組長：XXX副組長:XXX XXX成員：XXX XXX XXX其承擔(dān)的任務(wù)主要包括 : 確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位 ;確定演練的 性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度 ; 確 定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃 ;檢查 和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題 ; 協(xié)調(diào)各類 演練參與人員之間的關(guān)系 ;組織演練總結(jié)與追蹤四、

3、應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí) 人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有 著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符 （佩戴不同顏色的安 全帽和胸卡 ）。1、演習(xí)人員按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位 : 廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及 所在車間、生技處 （調(diào)度室） 、技安處、保衛(wèi)處 （消防隊(duì)） 、設(shè)備處 （十二車間 ）、能計(jì) 處（十一車間 ） 、物管處（十四車間） 、行管處、廠工會(huì)、供運(yùn)處 （運(yùn)管辦） 、職工醫(yī) 院、廠辦、綜合處等 其承擔(dān)的任務(wù)主要包括 : 救助傷員或被困人員 ; 保護(hù)公眾安全

4、 健康; 獲取并管理各類應(yīng)急資源 ; 與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件 按演練程序進(jìn)行演練。2、控制組組長：XXX成員：XXX XXX XXX （分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭 ） 其承擔(dān)的任務(wù)包括 ： 確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示 ; 確保演練活動(dòng)對于演習(xí)人 員具有一定的挑戰(zhàn)性 ; 保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題 ; 保證演練過程的安全。3、評價(jià)組組長:XXX成員：XXX XXX XXX XXX（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等 ）其承擔(dān)的任務(wù) ： 觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果 ; 在不干擾演練人 員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保

5、演練按計(jì)劃進(jìn)行。4、模擬人員場外應(yīng)急組織模擬人員 :,模擬傷員 :,模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員 :,（ 模擬泄漏 ） ,（ 釋放煙霧 ）模擬被撤離和疏散人員 : 若干5、觀摩人員邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。五、應(yīng)急演練時(shí)間 :2005 年, 月, 日,:00,:, 時(shí)六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價(jià)準(zhǔn)則及評價(jià)方法根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo) （表 1）表1 應(yīng)急演練目標(biāo)它戶.序號目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人 員各就各位 ; 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急

6、設(shè)施從正常 運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力 責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組 織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng) 急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評估 展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn) 的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、 調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的能力; 具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力; 具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力 ; 具備及時(shí)通知場外

7、應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力 要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和 整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力 要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵 人員保持聯(lián)系應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與 管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng) 急

8、防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃 分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組 織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè) 置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的 準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服

9、務(wù) 的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危險(xiǎn)品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險(xiǎn)展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交 通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進(jìn)行跟 蹤、記錄為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參

10、演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價(jià)人員，全面、正確地評價(jià)演練效果。評價(jià)人員的作用主要是 觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供 文字材料，評價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安 全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為 3 個(gè)等級，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn) 項(xiàng)。七、演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定 :1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語， 事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能 受其影響的人員都知道這是一次

11、模擬緊急事件 ;2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得 進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn) ;3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在 可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事 故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的 所有問題 ;4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧 而污染大氣或造成類似危險(xiǎn) ;5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事 件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài) ;6、除

12、演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人 員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真 實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng) ; 7 、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員 的指令;8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信 息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的 所有信息都必須具有明顯標(biāo)志 ;9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件 時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng) 急的轉(zhuǎn)變; 10 、演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)

13、，控制人員可發(fā)布控制 消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備1、演練前 1,2 天，用廣播通知全廠職工及企業(yè)周邊群眾，以免引起不必要的 恐慌; 2 、策劃組對評價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn); 3 、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則 ;4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材 ;5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價(jià)人員 ;6、評價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整 理。九、應(yīng)急演練事故情景說明xxx 年, 月,日,:, 時(shí)，, 車間, 崗位正在進(jìn)行光氣接收

14、作業(yè)，突然光氣貯槽 A01 進(jìn)口閥門前閥蘭與管道焊接處發(fā)生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升級擴(kuò)散。因 現(xiàn)場大量腐蝕性煙霧造成電氣短路導(dǎo)致局部停電并引起該崗位易燃化學(xué)品貯槽 A0n 起火，消防隊(duì)迅速出動(dòng)，從應(yīng)急取水口取水滅火。假定當(dāng)時(shí)氣象條件:氣溫 30?，多云，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng) ,風(fēng)速 2.1 米, 秒。十、演練程序 （表 2）表2 演練程序（略）十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤 在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價(jià)人員演練在過程中收集和整理的資料，以 及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究， 確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對

15、 演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。附: 名詞術(shù)語1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件 做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員。2、控制人員指根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給 出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急 指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評價(jià)人員指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀

16、眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。7、通訊錄指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位 置等信息的文件8、演練現(xiàn)場規(guī)則指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊 急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。9、演習(xí)評價(jià)指觀察和記錄演習(xí)活動(dòng)、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn) 的過程。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn) 指通過評價(jià)過程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中 存在的問題。11、不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不 能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。不足 項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括: 職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信 息、保護(hù)措施、應(yīng)