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文檔簡介
1、法規(guī)科xx年工作方案 法規(guī)稽查科xx年工作方案 法規(guī)稽查科xx年工作方案 為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率,根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所、縣衛(wèi)生局等上級部門及衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定本工作方案。 一、工作目標(biāo) 以“重依據(jù)、重程序、重風(fēng)紀(jì)”為工作著力點(diǎn),全面開展衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處分和衛(wèi)生監(jiān)督員管理情況的稽查,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí),提高衛(wèi)生執(zhí)法質(zhì)量、效率、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力提高衛(wèi)生行政效勞水平和監(jiān)管質(zhì)量。 二、重點(diǎn)任務(wù) (一)全面履行稽查職責(zé)。完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查管理體系,健全衛(wèi)
2、生監(jiān)督稽查工作制度。按照衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,以制度建設(shè)為手段,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制,建立并完善各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制和工作程序,全面履行衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作職責(zé)。 (二)積極開展稽查工作。按照稽查工作要求,每季度對所內(nèi)業(yè)務(wù)科室的衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處分、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌等開展內(nèi)部稽查,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平; 對轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站的公共衛(wèi)生效勞工程衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展層級稽查,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作行為,提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的能力和水平,扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生效勞工作。 (三)標(biāo)準(zhǔn)投訴舉報(bào)工作。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)工作,提高投訴舉報(bào)處
3、理效率和質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)投訴舉報(bào) 值班制度,對于職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)案件做到立即受理,并移交相關(guān)科室,催促業(yè)務(wù)科室及時(shí)查處、及時(shí)反應(yīng),保證舉報(bào)案件在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、答復(fù)和反應(yīng)。對投訴舉報(bào)的案件要有記錄、有處理、有反應(yīng),查處及時(shí)率,結(jié)果反應(yīng)率要到達(dá)100. 三、稽查內(nèi)容 (一)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù),明確、公開行政執(zhí)法職能,有效落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)責(zé),切實(shí)做到職責(zé)分工、功能定位、人員崗位責(zé)任明確,工作到位,防止出現(xiàn)職權(quán)交叉、重復(fù)、盲目性和隨意性。 (二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對照衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)
4、問題尋找差距,落實(shí)整改措施,標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍管理,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員綜合素質(zhì)和辦案能力,提高群眾滿意度,樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。 (三)提高執(zhí)法案件質(zhì)量。針對以往行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),完善落實(shí)整改措施,深化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)運(yùn)用、執(zhí)法文書使用、執(zhí)法案卷管理等工作,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,確保執(zhí)法主體、程序、證據(jù)、依據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法工作公開、公正、高效運(yùn)行,嚴(yán)厲杜絕超出職責(zé)范圍、違反法定程序和執(zhí)法行為不得當(dāng)損害相對人合法利益現(xiàn)象的發(fā)生。 (四)全面履行執(zhí)法職能。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時(shí)調(diào)整工作思路,圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的問
5、題,強(qiáng)化以醫(yī)療衛(wèi)生、母嬰保健、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,認(rèn)真履行好各項(xiàng)行政管理和效勞工作,維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。 四、稽查重點(diǎn)和方式 針對各項(xiàng)稽查內(nèi)容特點(diǎn),突出重點(diǎn),通過經(jīng)常性稽查、專項(xiàng)稽查和征求群眾意見等方式,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作。 (一)監(jiān)督執(zhí)法職能履行情況 稽查重點(diǎn):監(jiān)督執(zhí)法職能履行是否全面,監(jiān)督員崗位責(zé)任是否明確,有無工作缺位、不到位、不作為甚至亂作為現(xiàn)象; 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)完成情況; 對管理相對人的監(jiān)管頻次和監(jiān)督覆蓋率是否到達(dá)要求; 轄區(qū)內(nèi)是否發(fā)生因監(jiān)管不到位而引發(fā)的影響較大的突發(fā)公共衛(wèi)
6、生事件。 稽查方式:結(jié)合上級衛(wèi)生行政部門安排部署的執(zhí)法任務(wù)及我所自身的工作方案和安排,每季度開展一次現(xiàn)場執(zhí)法稽查活動(dòng),通過明查暗訪的方式,抽查監(jiān)督對象依法經(jīng)營(執(zhí)法)狀況,并通過現(xiàn)場詢問、調(diào)查走訪等形式,對執(zhí)法職能履行、執(zhí)法質(zhì)量、單位形象及監(jiān)督員行為標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真查找問題,催促落實(shí)整改。 (二)監(jiān)督執(zhí)法案件質(zhì)量情況 1、行政處分情況 稽查重點(diǎn):處分主體是否合法; 處分程序是否正確標(biāo)準(zhǔn); 證據(jù)、依據(jù)是否充分調(diào)查取證是否充分、準(zhǔn)確; 處分種類適用是否恰當(dāng),有無濫用自由裁量權(quán),處分不適當(dāng)、不公正的現(xiàn)象; 執(zhí)法文書使用、檔案管理是否標(biāo)準(zhǔn)等。 2、稽查方式 稽查科每月對各業(yè)務(wù)科室的執(zhí)法案卷進(jìn)行
7、審查,并開展執(zhí)法案卷專項(xiàng)稽查。年終集中開展一次執(zhí)法案卷評查活動(dòng),并結(jié)合每月的案卷審查情況,對各科室的執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行綜合評定。 (三)執(zhí)法隊(duì)伍管理情況 稽查重點(diǎn):各科室是否認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴案件,及時(shí)反應(yīng)調(diào)查結(jié)果,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究; 執(zhí)法人員思想作風(fēng)是否端正、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌是否嚴(yán)整; 執(zhí)法隊(duì)伍是否有良好的社會(huì)形象,群眾滿意度等。 稽查方式:定期或不定期地開展執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)稽查活動(dòng),對著裝不整或不標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行通報(bào); 結(jié)合社會(huì)群眾投訴舉報(bào)、監(jiān)管對象調(diào)查及執(zhí)法案件審理情況,對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行稽查評定,嚴(yán)格責(zé)任追究。 五、工作要求 稽查工作是保證衛(wèi)生行政執(zhí)法工作依法開展的是要手段,我科室將嚴(yán)格按照衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求,加強(qiáng)措施,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部案件討論、案卷評查點(diǎn)評,提高監(jiān)督員綜
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