機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況自查報(bào)告

1、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況自查報(bào)告 為了認(rèn)真貫徹市委組織部、市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知（人發(fā)xx129號(hào)）和8月23日市“三部辦”電視 會(huì)議精神，按照縣委書記*關(guān)于嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律的要求，認(rèn)真研究，印發(fā)了自查提綱。各科室按照各自職能，對(duì)照自查提綱，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查?，F(xiàn)將縣人事局和編辦加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律的有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、嚴(yán)格政策，認(rèn)真做好編制和人事工作 認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律 我縣從1995年起從嚴(yán)控制編制、機(jī)構(gòu)，凡涉及機(jī)構(gòu)和人員編制事宜，由縣編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，縣編委“一家”行文，縣編辦“一個(gè)部門”承辦。黨政群機(jī)關(guān)、事

2、業(yè)單位沒有出現(xiàn)過擅自增加機(jī)構(gòu)編制、突破編制隨意增人和超職數(shù)配備干部的問題。黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位增加機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充人員使用編制，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行了報(bào)批。從1997年起，黨政群機(jī)關(guān)的人員出現(xiàn)了逐年負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在今年開展的區(qū)（市）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作中，縣委、縣政府和縣紀(jì)委都分別制定了嚴(yán)明紀(jì)律，停止辦理黨政群機(jī)關(guān)增設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制事宜，沒有出現(xiàn)突擊進(jìn)人、突擊提干和超職數(shù)配備干部以及變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的問題。 嚴(yán)格執(zhí)行推行公務(wù)員制度的有關(guān)紀(jì)律 根據(jù)市人民政府有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原那么，嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員“進(jìn)口關(guān)”，堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原那么，嚴(yán)格錄用程序，編制錄用方案、發(fā)

3、布招告、報(bào)考資格審查、筆試和面試、體檢、考核、錄用公告和實(shí)行試用期制度。 根據(jù)中組部、勞動(dòng)人事部1993年關(guān)于整頓“以工代干”問題的通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)工人轉(zhuǎn)干的規(guī)定。對(duì)在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，一律按規(guī)定條件，通過公務(wù)員公開招考或企事業(yè)單位的公開招聘進(jìn)行，未搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應(yīng)的工作安排。黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位所需工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制內(nèi)，一律采取面向社會(huì)招聘和合同化管理的方法解決。 嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員回避、辭職、辭退制度。在公務(wù)員辭職辭退工作中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，做到問題不清不報(bào)批，查無證據(jù)不報(bào)批，責(zé)任不明不報(bào)批。 嚴(yán)格執(zhí)行工資政策 嚴(yán)格貫徹堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和市委、市政府制定的工資政

4、策，但凡干部調(diào)動(dòng)手續(xù)不全和晉升職務(wù)（職稱）手續(xù)不全的，一律不予辦理確定工資手續(xù)。對(duì)符合條件、手續(xù)齊全、工資發(fā)生相應(yīng)變化的，能做到不重、不漏、不錯(cuò)。加強(qiáng)對(duì)工資和各類津補(bǔ)貼發(fā)放的管理和監(jiān)督，對(duì)自然減員和已經(jīng)調(diào)離、被開除的人員，及時(shí)核銷其工資和各類津補(bǔ)貼； 對(duì)受到降級(jí)、降職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分和受到刑事處分的，都按有關(guān)規(guī)定降低或核銷了工資。對(duì)全縣37個(gè)統(tǒng)發(fā)單位的工資審核做到了準(zhǔn)確無誤。到目前為止，上述各項(xiàng)工資變動(dòng)無一例發(fā)生錯(cuò)誤。 認(rèn)真執(zhí)行職改政策，嚴(yán)肅考紀(jì) 堅(jiān)持原那么，因事設(shè)崗，科學(xué)合理地抓好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和指標(biāo)投放。按照各系列暫行條例的條件和市職改辦的要求，嚴(yán)格資格審查，認(rèn)真抓好非統(tǒng)考系列職稱評(píng)聘工

5、作； 在職稱考試中，嚴(yán)格執(zhí)行*市職稱考試工作標(biāo)準(zhǔn)和違紀(jì)人員處理暫行規(guī)定，加強(qiáng)考試考務(wù)工作，依法治考、從嚴(yán)治考，確保了職稱考試的嚴(yán)肅性和公正性。 加強(qiáng)干部人事檔案的管理 認(rèn)真執(zhí)行中組部、國(guó)家檔案局干部檔案工作條例和中組部、人事部流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定，在對(duì)干部和流動(dòng)人員及代理人員檔案的管理工作中，堅(jiān)持原那么，嚴(yán)格審查，認(rèn)真鑒別，堅(jiān)決抵抗虛假偽造檔案、擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料，防止不符合歸檔要求的材料進(jìn)入檔案，防止了虛假檔案材料的人員參加晉級(jí)晉職和參加就業(yè)推薦以及有關(guān)的就業(yè)考試。堅(jiān)持審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，抓好人事代理工作。加大宣傳和執(zhí)法力度，標(biāo)準(zhǔn)人才中介組織，為人員有序流動(dòng)提供便利條件

6、。 堅(jiān)持政務(wù)公開制度 認(rèn)真貫徹市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，先后制定了辦事公開制度、效勞承諾制度、辦事時(shí)限制度、首接首問責(zé)任制度，在干部錄用、人員招聘、工資調(diào)整、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，將政策規(guī)定、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果及監(jiān)督投訴途徑，都以一定方式在一定范圍內(nèi)予以公開，自覺接受縣委、縣政府監(jiān)督，人大、政協(xié)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，不搞 “暗箱”操作，從未發(fā)生行政訴訟案件。 二、存在的主要問題 1、對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人，近年很少開進(jìn)人通知單，不利于編制部門準(zhǔn)確掌握各單位人員情況和經(jīng)費(fèi)

7、渠道，更容易使少數(shù)單位把自收自支的人員納入差額和全額撥款人員管理。 2、由于體制的原因，一些黨政群機(jī)關(guān)借用事業(yè)單位人員，事業(yè)單位長(zhǎng)期借用企業(yè)單位人員，混崗使用人員的問題普遍存在，政事、政企不分，不利于公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。 3、在縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)、縣政法委等部門副處級(jí)干部存在人薪別離現(xiàn)象（附后）。 4、個(gè)別單位仍出現(xiàn)人已離崗而繼續(xù)發(fā)工資的問題。 5、人事人才檔案管理?xiàng)l件差，缺乏必要的設(shè)備和設(shè)施，給標(biāo)準(zhǔn)化管理帶來一定困難。 6、非法人才中介機(jī)構(gòu)，非法招聘人才的問題時(shí)有發(fā)生，行政執(zhí)法較為困難。 近年來，編制工作、人事工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，工作中還存在一些帶共識(shí)和個(gè)性的問題，同人事工作的改革和開展不相適應(yīng)。今后，我們要按縣委、縣政府的要求，認(rèn)