淺談工程竣工結(jié)算

1、    淺談工程竣工結(jié)算    【摘 要】 工程竣工結(jié)算是指施工單位完成合同內(nèi)規(guī)定所承包工程的全部內(nèi)容，經(jīng)建設單位、監(jiān)理驗收質(zhì)量合格，符合合同要求并出具竣工報告后，進行最終的工程款竣工結(jié)算。當施工過程中產(chǎn)生現(xiàn)場變更簽證，需要按照實際發(fā)生的工程量、定額及合同規(guī)定的結(jié)算方式來計算，因此竣工結(jié)算書是一種動態(tài)的計算過程。竣工結(jié)算反映整個工程的實際造價，經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算書是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)，因此，搞好竣工結(jié)算審計對于業(yè)主來說是節(jié)約投資成本，提高投資效益的關(guān)鍵一環(huán)，對于承包商來說是實現(xiàn)自己的預

2、期利潤，避免損失的重要步驟?！娟P(guān)鍵詞】 工程竣工 結(jié)算一、竣工結(jié)算編制依據(jù)、原則及編制方式竣工結(jié)算編制的依據(jù)大致有以下內(nèi)容。國家計價和計量規(guī)范;省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法和計價定額;建設工程設計文件及資料，招標文件及招標工程量清單;投標文件;施工承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)資料、設備采購合同;與施工項目有關(guān)的標準、規(guī)范和技術(shù)資料;施工方案及施工現(xiàn)場情況;由工程造價管理部門發(fā)布的工程造價的消息及市場價格的消息;工程施工圖、竣工圖、各種簽證資料、會議紀要等內(nèi)容。本人認為，這些依據(jù)是比較有代表性的?？⒐そY(jié)算的編制，必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，地方政府與相關(guān)管理部門所制定的規(guī)章制度，

3、堅持實事求是，公正平等，誠實守信的原則，遵循發(fā)包方與承包方在工程建設過程中平等、責任、權(quán)利和利益對等的原則?？⒐そY(jié)算方式有：根據(jù)施工方與發(fā)包方簽訂的合同，以及合同中所確定的工程項目造價為基準，確定合同規(guī)定內(nèi)容是否全部完成后，對合同價進行結(jié)算審核;對經(jīng)過施工方和發(fā)包方與監(jiān)理確定后的新增工程量和現(xiàn)場變更，簽證等資料進行結(jié)算審核，這種結(jié)算方式，對工程總費用的變化幅度難以預先估計，所以追加工程投資的現(xiàn)象普遍發(fā)生;施工單位與發(fā)包單位根據(jù)中標的報價、工程承包的方式、獎懲辦法、付款和結(jié)算的方式等各項涉及工程造價計算的各項內(nèi)容協(xié)商簽訂合同，此結(jié)算方式簽訂合同總價，對施工期間人工費、材料價等市場價格波動不做調(diào)整

4、，施工單位承擔價格波動風險。二、竣工結(jié)算易出現(xiàn)的問題工程結(jié)算編制的準確與否，直接與施工單位做的竣工結(jié)算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切聯(lián)系，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標準，故意錯取費用等等。1、資料的收集?？⒐そY(jié)算資料是竣工結(jié)算審計的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料是竣工結(jié)算的主要依據(jù)之一。竣工結(jié)算資料的完備性、有效性是開展審計工作的前提，是得出真實可信的結(jié)算報告的保證?？⒐そY(jié)算審計中一般需要如下結(jié)算資料（1）建設工程施工合同及各種補充協(xié)議;（2）工程設計及竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更聯(lián)系單、施工簽證單、地勘報告;（3）招投標項目還要求提供中標通知書

5、、招標、投標文件;（4）工程項目批準建設、開竣工報告、竣工質(zhì)量驗收報告、隱蔽工程驗收記錄等有關(guān)文件;（5）有關(guān)標準圖集、文件和技術(shù)資料;（6）送審的工程結(jié)算書;對基礎(chǔ)資料有深入的了解才能在竣工結(jié)算報告中有足夠的依據(jù)，避免審核結(jié)果出現(xiàn)差錯。這個環(huán)節(jié)往往容易被忽視，繼而造成竣工結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。例如，合同條款中有明確規(guī)定變更、簽證取費依據(jù)、人工單價、材料價，這時應以合同為依據(jù)，按合同條款執(zhí)行，當忽視合同規(guī)定內(nèi)容，則造成結(jié)算報告沒有依據(jù)，結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)偏差等嚴重的審計問題。2、定額、工程量存在的問題。要合理的選擇定額不是一件容易的事，在安裝預算中定額繁多，因此在竣工結(jié)算中如何選擇合適的定額顯得極其重要

6、。審查結(jié)算中所列工程名稱、規(guī)格、計量單位是否與所套用的定額相符，是否存在錯套、重復套、不按規(guī)定套的現(xiàn)象。實際結(jié)算工作中，由于缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗，或?qū)Χ~套用說明理解模糊，如套算風管管道制作安裝后，又重套支架制作安裝和管件制作安裝如水表組安裝，已包含閘閥、止回閥、法蘭的安裝，但經(jīng)常出現(xiàn)又重復套閘閥、止回閥、法蘭的安裝子目現(xiàn)象所以要重點核實價高或量大對應的定額單價及定額子目容易混淆的單價。工程量計算是一項非常繁雜的工作，不同的造價人員所得出的結(jié)果往往會有一定的出入。要嚴格按定額的標準、范圍準確選用。在具體使用過程中，應當做到建設單位和施工單位沒有異議，需要拿出有說服力的依據(jù)。而在竣工結(jié)算時，建設單位

7、與施工單位博弈，作為第三方結(jié)算單位，本著客觀、公正、科學、合理、實事求是的原則，按照合同中的約定，結(jié)合現(xiàn)場簽證及預算定額的計算規(guī)則，對施工單位報審預算進行比較，防止出現(xiàn)漏記、多記、重復計取的情況。例如煤炭建設機電安裝工程消耗量定額（下冊）第十七章中鐵構(gòu)件制作定額中已包括除銹刷漆內(nèi)容，則不應另計除銹刷漆費用。3、材料價、取費的問題。安裝竣工結(jié)算中的取費、材料價同一項工程取費標準不同，工程造價差別很大，因此確定材料價、取費顯得格外重要。要分清材料是哪一方供應的（甲供材則不計取費用），如是施工單位采購的材料則按照合同約定或者投標預算計算材料單價，如合同外內(nèi)容應以當時的市場價計算價差。對于部分特殊材料應由甲方出具相應的材料認價單，以作為結(jié)算審核報告的依據(jù)。結(jié)算取費首先應嚴格按合同約定執(zhí)行，其次檢查工程取費費率與工程類別劃定是否一致。綜上所述，工程竣工結(jié)算審計是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性極強的工作，在竣工結(jié)算審計中必須加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。審計人員必須主動承擔責任和義務，要在工程竣工結(jié)算中充分發(fā)揮控制和監(jiān)督作用，確?？⒐そY(jié)算審計報告的真實性和客觀性。另外，在充分保證審計質(zhì)量的前提下，提高審計效率，真正扎實地做好竣工結(jié)算工作?！緟⒖嘉墨I】1 論建筑工程竣工結(jié)