項(xiàng)目防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案2017年9月一、總則（一）編制目的為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、相互配合的應(yīng)急管理體系，保證項(xiàng)目系統(tǒng)防 汛防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定 本應(yīng)急預(yù)案。1編制依據(jù)本預(yù)案圍繞“以人為本、預(yù)防為主”的工作方針，依據(jù)中華人民共和國(guó) 防洪法、福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、福州市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急 預(yù)案、福州市建設(shè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)。本預(yù)案適用于金。范圍內(nèi)，因暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害 及其引發(fā)的次牛、衍生災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和處置。3工作原則1. 3. 1以人為本，確保安全。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù), 切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)的公共服務(wù)職能

2、，最大程度地減少災(zāi)害損失。1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府、市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn) 稱“市防指"）、市國(guó)資委、市建委、市國(guó)投集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮 下，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、部署各所屬工區(qū)開展防汛防臺(tái)工作。1.3.3預(yù)防為主，居安思危。增強(qiáng)憂忠意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈, 預(yù)防為主、綜合治理”的原則，堅(jiān)持搶險(xiǎn)救災(zāi)與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù) 警工作，以及隱患排查治理、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工 作。1.3.4密切配合，科學(xué)處置。建立完善防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目各工區(qū) 相互密切配合、積極響應(yīng)的工作機(jī)制，做好城區(qū)排澇及其他應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，高 效有序地投入

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保安全度汛，減少因?yàn)?zāi)害造成的損失。對(duì)于突發(fā)事 件，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及速報(bào)要求執(zhí)行。（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮項(xiàng)目?jī)?nèi)防汛防臺(tái)風(fēng)工作； 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛防臺(tái)風(fēng)分組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的制訂實(shí)施及 日常相關(guān)管理工作；分組下設(shè)應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的防汛防臺(tái)風(fēng) 處置工作。2組織機(jī)構(gòu)示意圖3防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由 擔(dān)任，副組長(zhǎng)。、 擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部成員組成，主要職責(zé)如下:3. 1宣布啟動(dòng)、調(diào)整、解除暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。3. 2傳達(dá)貫徹市委、市政府、市防指、市國(guó)資委、市建委、市國(guó)投集團(tuán)、市 水務(wù)集團(tuán)等上級(jí)部門有

4、關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)工作部署，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)項(xiàng)目 部的防汛防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作。33負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)風(fēng)的部署、指揮、協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部應(yīng)急物資、人員、搶險(xiǎn)設(shè) 備的更新儲(chǔ)備，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。3. 4按照職責(zé)分工，組織開展防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作，落實(shí)隱患排查整治，掌 握項(xiàng)目部防汛防臺(tái)風(fēng)基本情況及薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)分析、研究、制定相關(guān)預(yù)防措 施。3. 5組織審定項(xiàng)目部防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練的實(shí)施與評(píng)審。4防汛防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)各所屬工區(qū)成立相應(yīng)的防汛防臺(tái)風(fēng)工作小組，其主要職責(zé)是：4.1建立健全防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，月艮從項(xiàng)目部的指揮調(diào)度。4. 2廣泛深入開展防汛防臺(tái)風(fēng)的知識(shí)宣傳,增強(qiáng)和提高職工的

5、防護(hù)意識(shí)和能 力。4. 3經(jīng)常性地開展建筑工地及重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查，檢查、督促防汛防 臺(tái)風(fēng)工作的落實(shí)。4.4根據(jù)市政府、市建委、水務(wù)集團(tuán)等上級(jí)部門防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，制訂 完善本企業(yè)的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并在汛期來(lái)臨前按預(yù)案開展應(yīng)急演練。45備齊備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，組建各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。4. 6根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重情況，做好項(xiàng)目職工的安全和疏散丁作。5應(yīng)急工作小組防汛防臺(tái)辦公室下設(shè)8個(gè)應(yīng)急工作分隊(duì)，由值班聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、后勤保障組等3個(gè)工作小組構(gòu)成（相應(yīng)負(fù)責(zé)人及成員見防汛責(zé)任人名單），其中:if由項(xiàng)目部各正、副職經(jīng)理、經(jīng)理助理、主管等人員組成。在啟動(dòng)iii級(jí)及以 上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

6、，由1名小組成員參與輪值，堅(jiān)守應(yīng)急值班崗位，統(tǒng)籌相關(guān)防 汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息支持。主要職責(zé)如下：6.1負(fù)責(zé)指導(dǎo)值班員開展防汛防臺(tái)風(fēng)及應(yīng)急信息的收集、傳遞及跟蹤。6. 2指導(dǎo)并協(xié)助值班員按照預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)指令落實(shí)值班期間應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布 及解除。6. 3指導(dǎo)并協(xié)助值班員按時(shí)報(bào)備應(yīng)急值班表，及時(shí)跟蹤各重點(diǎn)部位的防范 及受災(zāi)變化情況，定時(shí)查閱最新氣象情況，并充分利用應(yīng)急工作小組微信平臺(tái)， 及吋、全面地報(bào)送應(yīng)急信息。6. 4負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的領(lǐng)用登記。7應(yīng)急協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急工作小組的啟動(dòng)與解除，應(yīng)急物資的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，通 報(bào)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作情況，協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)開展汛期建筑施工安全、生產(chǎn)運(yùn)

7、 營(yíng)調(diào)度的協(xié)調(diào)處置。8后勤保障組主要負(fù)責(zé)跨工區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急信息（接收、傳遞）處置，應(yīng)急值班餐飲 采購(gòu)儲(chǔ)備、發(fā)放，應(yīng)急車輛調(diào)度，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急處置等事項(xiàng)。（三）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制1預(yù)警等級(jí)及啟動(dòng)3. 1按暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將預(yù)警響應(yīng)等級(jí)從低到高分為iv、iii、ii、i四個(gè)級(jí)別。3. 2根據(jù)上級(jí)單位的指令對(duì)應(yīng)啟動(dòng),所屬項(xiàng)目相關(guān)預(yù)案采取有效的防范措施,一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)預(yù)案及速報(bào)要求執(zhí)行。2預(yù)防每年汛期來(lái)臨前，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注福州市氣象局發(fā)布的可能登陸影響 福州市的熱帶氣旋或有可能造成洪水災(zāi)害的暴雨、特大暴雨的預(yù)警信息，必要 吋加強(qiáng)24小時(shí)值班，保證信息暢

8、通，加強(qiáng)如下準(zhǔn)備工作：2.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全員預(yù)防洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)， 做好防汛防臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的思想準(zhǔn)備。2. 2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)風(fēng)組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人, 組建防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。2. 3工程準(zhǔn)備。對(duì)存在安全隱患的工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加【古i；對(duì)跨汛期施 工的在建工地，要落實(shí)安全度汛方案，必要時(shí)應(yīng)停止施工，安排人員撤離。2. 4物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)應(yīng)急物資，確保搶 險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材庫(kù)存充足、功能性完好。2. 5排查準(zhǔn)備。每年汛期來(lái)臨前，項(xiàng)目部要組織力量對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)重點(diǎn)部位、 薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面排查，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，發(fā)

9、現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及吋整改。（四）應(yīng)急響應(yīng)工作1總體要求4.1按照防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害類別，分為防暴雨或防洪響應(yīng)、防內(nèi)澇響應(yīng)、防臺(tái) 風(fēng)響應(yīng)。按照嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從低到高分為iv、iil ii、i 四個(gè)級(jí)別。4. 2項(xiàng)目部根據(jù)市氣象臺(tái)或市防指發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)的要求和指令，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng) 急響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員、部署開展相關(guān)防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作。4. 3建立健全檢查落實(shí)、值班值守、信息報(bào)送制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保持24小時(shí)電話暢通。汛期各主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)汛情 動(dòng)態(tài)，堅(jiān)守崗位靠前指揮，非特殊情況，原則上不允許請(qǐng)假外出。4. 4發(fā)生突發(fā)事件，耍積極采取有效措施，保障財(cái)產(chǎn)和員工生命

10、安全，嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息速報(bào)管理制度要求，執(zhí)行信息速報(bào)程序，在第一時(shí)間向 水務(wù)部報(bào)告臺(tái)風(fēng)暴雨等災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。2應(yīng)急值班要求2. 1值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成:項(xiàng)目部帶班領(lǐng)導(dǎo)：由項(xiàng)目部人員組成；值班人員：由各河道河長(zhǎng)及技術(shù)人員組成。2. 2值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé):2. 2.1值班人員：（1）跟蹤各重點(diǎn)部位的防范及受災(zāi)變化情況；（2）收集、跟蹤、反饋防汛防臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)急情況，做好上傳下達(dá)，遇緊急 情況及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（3）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。4. 2. 2. 2帶班領(lǐng)導(dǎo)：（1）督促指導(dǎo)值班人員按時(shí)完成各項(xiàng)值班任務(wù)，根據(jù)需要部署應(yīng)急值班工 作；（2）協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件；（3

11、）緊急情況應(yīng)及吋向部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3防暴雨或防洪響應(yīng) 3.1防暴雨或防洪iv級(jí)響應(yīng)行動(dòng)3. 1.1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令，由指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)iv 級(jí)響應(yīng)，傳達(dá)關(guān)于防御暴雨洪水的指示。3.1.2按職責(zé)分工落實(shí)人員、物資和設(shè)備，做好防御暴雨洪水準(zhǔn)備工作。3. 1. 3值班人員密切關(guān)注暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，做好上傳下達(dá)工作。3. 2防暴雨或防洪iii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)3. 2. 1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令,副指揮長(zhǎng)按照上級(jí)要求，組織員工參與24小時(shí)值班。3. 2. 2按照安全分管領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動(dòng)iii級(jí)響應(yīng)，增列應(yīng)急工作小組成員加入 應(yīng)急值班。3. 2.3值班人員及值班聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)值

12、守，密切關(guān)注暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，做好 上傳下達(dá)工作。3. 3防暴雨或防洪ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)3. 3. 1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令,值班聯(lián)絡(luò)組按領(lǐng)導(dǎo)小 組指示，通知所屬企業(yè)值班室啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng)。3. 3.2值班人員及值班聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)值守，密切關(guān)注暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，做好 上傳下達(dá)工作。3. 3.3領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，召開緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。3. 4防暴雨或防洪i級(jí)響應(yīng)行動(dòng)3. 4. 1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令,值班聯(lián)絡(luò)組按領(lǐng)導(dǎo)小 組指示，通知值班室啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)。3.4.2值班人員及值班聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)值守，密切關(guān)注暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，做好上傳下達(dá)工作。3. 4. 3領(lǐng)

13、導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，落實(shí)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急車輛隨時(shí)待命，做好組織搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召開會(huì)議，商討具體應(yīng)對(duì)方案， 必耍時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情況請(qǐng)求上級(jí)援助。3. 5防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，根據(jù)市防指的通知視情調(diào)整防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，根據(jù)市防指的通知視iw宣布解除防暴雨或防 洪應(yīng)急響應(yīng)。4防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)4.1防臺(tái)風(fēng)iv級(jí)響應(yīng)行動(dòng)4. 1.1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令，由指揮長(zhǎng)部宣布啟 動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)，傳達(dá)關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)的指示。4. 1.2按職責(zé)分工落實(shí)人員、物資和設(shè)備，落實(shí)重點(diǎn)部位的除險(xiǎn)加固。4. 1.3值班人員密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨

14、勢(shì)，做好上傳下達(dá)工作。4. 2防臺(tái)風(fēng)ii險(xiǎn)響應(yīng)行動(dòng)4. 2. 1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令，副指揮長(zhǎng)按照上級(jí) 要求，組織員工參與24小時(shí)值班。4. 2. 2按照安全分管領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動(dòng)iii級(jí)響應(yīng)，增列應(yīng)急工作小組成員加 入應(yīng)急值班。4. 2. 3對(duì)于可能引發(fā)ii級(jí)及以上防內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)視 情況組織易澇點(diǎn)值守人員召開動(dòng)員部署會(huì)議。4. 5.2.4值班人員及值班聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，做好上傳下達(dá)工作。4. 3防臺(tái)風(fēng)ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)4. 3. 1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令，值班聯(lián)絡(luò)組按領(lǐng)導(dǎo) 小組指示，通知值班室啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng)。4. 3.

15、2值班人員及值班聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，做好上 傳下達(dá)工作。4. 3. 3領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，召集各部室召開緊急會(huì)議，研究防御重點(diǎn) 和對(duì)策，部署防臺(tái)風(fēng)相關(guān)工作。4. 3. 4根據(jù)上級(jí)部門耍求，統(tǒng)籌安排澇點(diǎn)值守處置工作。44防臺(tái)風(fēng)i級(jí)響應(yīng)行動(dòng)4. 4. 1根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和市防指的指令，值班聯(lián)絡(luò)組按領(lǐng)導(dǎo) 小組指示，通知所屬企業(yè)值班室啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)。4. 4.2值班人員及值班聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)值守，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，做好上 傳下達(dá)工作。4. 4. 3根據(jù)上級(jí)部門要求，統(tǒng)籌安排澇點(diǎn)值守處置工作。4. 5防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，根據(jù)市防指的通知視情調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

16、級(jí)別; 當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，根據(jù)市防指的通知視情宣布解除防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)。（五）.保障措施1應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，確保臺(tái)風(fēng)洪澇等災(zāi)害發(fā)牛:時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能及時(shí)到位。2應(yīng)急物資保障應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援物資，并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材、設(shè)備的添置 更新和儲(chǔ)備管理，建立相應(yīng)的管理、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好 狀態(tài)，保證應(yīng)急需要，月艮從統(tǒng)一調(diào)配。3安全保障各防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、值守人員、增援搶險(xiǎn)人員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配備相 應(yīng)的安全防護(hù)器具，并由現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，確保安全的前提 下，實(shí)施相關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作。（六）宣傳、培訓(xùn)和演練1宣傳教育在項(xiàng)目?jī)?nèi)部廣泛開展防汛防臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互 救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識(shí)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。2培訓(xùn)項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和應(yīng)急常規(guī)性