道德講堂及七一總結表彰大會講話稿

1、道德講堂及七一總結表彰大會講話稿道德講堂及七一總結表彰大會講話稿同志們：今天，我們召開道德講堂及七一總結表彰大會。剛才，道 德講堂活動內容豐富，形式多樣，身邊典型讓大家倍加感動， 深受教育。周組長通報了今年1 一6月的督查情況，各部門要 針對問題，加快進度，認真整改。我們對今年涌現(xiàn)出的先進黨 支部和優(yōu)秀共產黨員進行了表彰，希望全局干部職工特別是黨 員同志要向他們學習，在城管執(zhí)法工作岡位上作出應有的貢獻。 下面，我講三點意見：一、上下一心，上半年城管執(zhí)法工作成效顯著今年上半年，我局在市委、市政府的堅強領導下，以黨的十八大精神為指引，抓改革、強管理、促發(fā)展、樹形象，市容 秩序明顯改善，城市品位不斷

2、提升，工作機制日益健全，隊伍 建設卓有成效。（一）重點工作穩(wěn)步推進今年初，我局與市政府簽訂了目標責任書，明確六大重點 工作。通過半年來的共同努力，六項重點工作取得了積極進展 和較大突破。一是創(chuàng)文工作卓有成效。全局上下堅持“以人為本、執(zhí)法 力民”的創(chuàng)建理念，以“創(chuàng)建全國文明城市、建設生態(tài)美麗 xx”為主線，變壓力為動力，謀發(fā)展求突破，扎實開展車輛停 放、流動攤點、占道經營、廣告店招、亂搭亂建、臟車入城、 “牛皮癬”、噪音污染、防護欄規(guī)范等專項整治工作，取得明 顯成效，得到市委、政府領導和市創(chuàng)建辦的充分肯定。半年來，共新增施劃機動車臨時停車位x xx個、非機動車停放框xxx 米，查糾違法停放車輛x

3、xxxx余起，勸導、督促駕駛員清洗車 輛2xx余輛，拖移“僵尸車” 30余輛。印發(fā)xx市城區(qū)經商 須知雙語（維文、漢文）宣傳手冊xxx本，規(guī)范城區(qū)少數(shù) 民族同胞經商行為；查糾攤點亂擺違法行為12 000余起，暫 扣物品xxx余，行政處罰xxx家，依法取締7 3家。規(guī)劃職 業(yè)技術學院特色街區(qū)，設置特色攤位60個，引導業(yè)主入駐規(guī) 范經營，徹底解決校外攤點亂擺問題。依法查處“三場一部”、 西溪河“壩壩茶”等違法占道經營行為xxxxx余起，暫扣物品 120余。拆除、整改戶外廣告店招8 10余處、橫幅xxx余條，引導安裝led顯示屏h余處。拆除、整改違規(guī)設置防護窗 （欄）81處，面積xxx余平方米。查處

4、違章搭建166起，依 法拆除xxx起，面積x xxx余平方米。清除“牛皮癬” 10萬余 處，新增社區(qū)便民張貼欄131個。查糾噪音擾民行為340余起。二是規(guī)劃執(zhí)法力度加大。堅持定期聯(lián)合巡查管理與分散巡 查管理相結合的原則，制訂規(guī)劃巡查計劃，落實巡查監(jiān)管人員， 每月至少開展1次建設項目聯(lián)合巡查。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時 匯報并按程序依法查處。今年以來，共對城區(qū)113個項目進行 了監(jiān)管及巡查式執(zhí)法，批評教育糾正違規(guī)行為3 7起（次）， 查處xx 新天地、西城天賦苑、北辰人家、都市桃源等違 法建設項目，辦理規(guī)劃案8,罰款368萬元，沒收違法收入 1239萬余元，有力維護了法律權威，規(guī)范了建設領域規(guī)劃秩 序

5、。三是物業(yè)管理實現(xiàn)突破。對全市主城區(qū)一類控制區(qū)8家物 業(yè)公司和住宅小區(qū)進行全面摸底調查，建立了物業(yè)公司及進駐 小區(qū)的基礎臺賬。代市政府起草關于規(guī)范市主城區(qū)一類控制 區(qū)物業(yè)管理活動的通知，協(xié)助市發(fā)改委起草xx市物業(yè)服務收費辦法，制發(fā)xx市主城區(qū)一類控制區(qū)物業(yè)服務企業(yè) 信用檔案管理暫行辦法和住宅小區(qū)物業(yè)管理星級評定辦 法，山臺物業(yè)公司年檢、日常管理等相關制度，規(guī)范了物業(yè) 公司經營行為，提升了物業(yè)企業(yè)服務質量，并將城區(qū)街道、社 區(qū)物業(yè)管理工作納入城市管理考核內容。月22日，xx市物業(yè) 管理協(xié)會正式成立，推動了物管行業(yè)有序競爭。制定了上甲山 水、東升金海岸兩個小區(qū)技防設施建設方案并已報市政府審 定。四

6、是數(shù)字城管逐步完善。進一步拓展和完善數(shù)字城管信息 系統(tǒng)，啟動了數(shù)字城管二期工程建設。目前，車輛定位建設正 在組織實施，第三批城管通軟開發(fā)已完成，城市地理普查前期 準備工作已鋪開，移動視頻監(jiān)控車輛已訂單購置，二期系統(tǒng)軟 開發(fā)已完成80 %。1一6月，接處市民舉報投訴13729起，現(xiàn) 場監(jiān)控市容市貌管理問題hxx起，充分發(fā)揮了數(shù)字城管的功 能作用。五是示范街區(qū)初見成效。確定迎賓大道、思源大道、金安 大道、廣惠街、建安路、廣寧路、凌云路、濱河路、洪洲大 道、濱江路為今年重點打造的10條城市管理示范街，制定了 詳細方案和“十無”標準。對示范街區(qū)進行全面摸排，建立了 基礎臺賬，落實了責任人員，對機動車停

7、車位、非機動車停放 點、車輛停放標識標牌等基礎設施進行了完善，對廣告店招、 防護窗（欄）等進行了規(guī)范，示范街區(qū)的市容環(huán)境秩序明顯改 善。六是特色街區(qū)提檔升級。結合xx城區(qū)實際，制定了xx 城區(qū)特色街區(qū)工作規(guī)劃。在清溪街規(guī)劃修建了 11個具有川 東民居風格的木質燒烤亭，完善了給水、供電、排污等配套設 施，全面完成了清溪街夜市攤區(qū)提檔升級改造工作。（二）工作機制日臻完善一是建立完善規(guī)章制度。制定出臺了執(zhí)法記錄儀管理辦 法、職工宿舍管理辦法、制式服裝及標志管理辦法， 修改完善了車輛管理制度、固定資產管理制度、崗 位目標考核制度、請銷假制度、考勤制度等一系列 規(guī)章制度，為全局各項工作提供了強有力的制度

8、保障。二是完善勤務運行機制。優(yōu)化勤務模式，對城區(qū)街道實行 分類管理，一類街區(qū)定點值守，其他街區(qū)機動巡查，做到步巡、 車巡有機結合，嚴格落實錯時工作制、彈性工作制和延時工作 制，實現(xiàn)城市管理的全時空覆蓋。推進責任區(qū)中隊建設，嚴格 落實包街責任制，按照公務員包片、協(xié)管員包街的責任體系， 確保每名執(zhí)法人員有工作任務，每條街道有人員管控，不留管 理空檔和盲區(qū)。三是科學考核街道社區(qū)。堅持公平公正公開原則，對街道 社區(qū)考核機制進行修改完善，將監(jiān)察室、創(chuàng)建辦等日常督查工 作情況納入考核內容，實行當場打分，促使基層城市管理常態(tài) 化。建立考核工作社會監(jiān)督機制，通過xx日報、宣傳欄等將 每月考核結果及各考核部門的

9、城市管理效果公之于眾，接受群 眾監(jiān)督。（三）隊伍建設取得進步一是執(zhí)法隊伍不斷壯大。今年上半年，我局正式履行市主 城區(qū)物業(yè)管理職能，前鋒區(qū)城市管理工作納入我局管轄，新增 財務科、物管科兩個機關科室，組建棗山、前鋒一大隊、前鋒 二大隊三個執(zhí)法大隊，考錄公務員7名，招聘協(xié)管員4名，城 管執(zhí)法區(qū)域不斷拓展、職能不斷強化、隊伍不斷壯大。二是隊伍活力顯著增強。開展科級領導干部競爭上崗，采 取考試、演講和測評方式，競爭選拔7名正科級干部和7名副科級干部。局中層干部實行輪岡任職，一般執(zhí)法干部實行雙向 選擇聘用上崗。經過優(yōu)化組合，隊伍活力不斷顯現(xiàn)，工作積極 性充分調動，部門凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力顯著增強。三是逗

10、硬考核提升績效。堅持值周領導帶隊制度，每周對 各責任大隊市容管理執(zhí)法情況進行例行督查通報，每月進行小 結講評，每季度進行督查匯總。1 一6月，共進行常規(guī)市容督 查108次，印發(fā)督查通報19期，督促整改各種市容違法 行為xxxx次，整改率100%。跟蹤督辦市創(chuàng)建辦通報問題312 次，落實整改284次。查處違紀行為7人次，6人因脫崗、曠 工、遲到被處罰，其中解除勞動合同2人次，黃牌警告人次。四是城管文化豐富多彩。充分發(fā)揮黨群作用，組織開展 “三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“六一”兒童節(jié)等慰問活 動，深入開展“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)作貢獻”和“實現(xiàn)偉 大中國夢，努力建設美麗繁榮和諧主題教育活動，不斷

11、 提高干部職工的認同感和歸屬感，增強隊伍的凝聚力和向心力。 認真開展“如何成為一名合格的城管執(zhí)法干部”、“如何當好 城管基層領導”、“績效考核如何考出績效” 3次城市管理理 論調研活動，解決了困擾城管執(zhí)法工作更好更快發(fā)展的瓶頸問 題，全局上下興起了理論調研之風。邀請市人大代表、政協(xié)委 員40余人參加建議、提案現(xiàn)場辦理，得到了市人大、市政府、 市政協(xié)領導及代表委員們的高度評價。邀請市文聯(lián)、xx日報 社的藝術家到我局開展文藝采風活動，擴大了城管執(zhí)法輿論宣 傳，推進了公共關系建設。二、正視問題，切實增強工作緊迫感和責任感今年上半年，局黨組一班人在人、財、物和干部職數(shù)等方面積極向上爭取，左右協(xié)調，城區(qū)

12、大隊配備正科級教導員大有 希望，廣福、濃洄、協(xié)興等大隊辦公場所緊張的問題己得到解決，城北職工宿舍正在裝修，不久就可投入使用。局黨組勵精 圖治，干部職工銳意進取，城管執(zhí)法工作取得了長足進步。一 是團隊意識明顯增強，隊伍凝聚力和向心力大幅提升，心往一 處想、勁往一處使的局面正在形成，有更多的同志愿意在城管 這個舞臺上建功立業(yè)。二是隊伍執(zhí)行力明顯增強，政通人和， 令行禁止，紀律觀念強化，作風養(yǎng)成加強，上級決策部署得到 很好貫徹執(zhí)行。三是創(chuàng)新能力明顯增強，面對城市管理的頑癥 痼疾，能夠發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，積極主動，創(chuàng)造性地 開展工作，一批老大難問題得到解決。四是群眾工作能力明顯 增強，堅持以人為

13、本，教育與處罰相結合的原則，大力推廣 “四步工作法”，做到文明規(guī)范執(zhí)法，注重宣傳協(xié)調溝通，得 到了廣大市民群眾的支持。五是執(zhí)法威信明顯增強，通過嚴格 公正文明執(zhí)法，社會各界對城管執(zhí)法更加認可，更加自覺遵守 城市管理規(guī)定，工作中主動加強和我局的協(xié)作配合，一些所謂 “強勢”部門遇有占道、開挖等公務行為主動向我局申請。充 分履行法定職責，市委市政府更加信任、信賴和看重，不斷委 以重任，賦予更多職責任務。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我們的城 管工作與市委市政府的高要求、全國文明城市的高標準和市民 群眾的高期待相比，還存在較大的差距。一是人員素質參差不 齊。我們的隊伍素質，有諸多方面與城管

14、執(zhí)法事業(yè)發(fā)展不相適 應。有的中層干部改革創(chuàng)新意識不強，發(fā)現(xiàn)解決問題的能力不 強，對隊伍不敢大膽抓大膽管，當好人，得到下面認可，失去 組織認可；有的隊員敬業(yè)精神不強，作風漂浮，當一天和尚撞 一天鐘；有的吃苦精神不強，貪圖安逸，工作懶散；有的組織 紀律性差，工作不在狀態(tài)，上班時間脫崗、離崗；有的執(zhí)法水 平不高，不會辦案，不會做群眾工作。個別人混天度日，把職業(yè)當作就業(yè)，缺乏職業(yè)榮譽感和歸屬感。以上列舉雖然是個別 現(xiàn)象，但一定程度上影響了我局整體形象。二是隊伍管理不夠 嚴格。一些部門隊伍管理不嚴格，績效考核不逗硬，吃大鍋飯， 干好干壞一個樣，干多干少還是一個樣，沒有充分調動干部職 工的積極性。個別執(zhí)法

15、干部模范帶頭作用發(fā)揮欠佳，打鐵自身 不硬，管理隊伍顯得力不從心，所帶隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。 這些問題確確實實客觀存在，希望各個部門、干部隊員向優(yōu)秀 的同志自行比較一下，就能看到很大差距。三是執(zhí)法質量有所 下降。今年上半年，全局共辦理一般程序案12 0,簡易程序案 1 700余。一般程序案數(shù)量有所下降，質量也沒有上去，新的 執(zhí)法領域的拓展也沒有取得突破。執(zhí)法人員的教育培訓還不系 統(tǒng)，個別執(zhí)法人員工作責任心不強，制作、填寫法律文書很不 規(guī)范，嚴重影響執(zhí)法威信，給政府公信力也造成不良影響。四 是隊伍“精氣神”不夠振作。個別執(zhí)法隊員缺乏職業(yè)自信，缺 乏精氣神，主要表現(xiàn)在著裝不規(guī)范、在尚不履職、辦事推

16、諉拖 拉。有的執(zhí)法人員，似乎覺得穿了城管的制服，在街上管理了 小商小販就會損害他的光輝形象。這種思想，還具有一定普遍 性。這些問題的存在，嚴重制約了城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展。全局 干部職工要切實增強責任感、使命感和危機感，要切實加強思 想教育工作，提高隊伍整體素質，提升執(zhí)法質量和管理水平。三、再鼓干勁，促進下半年城管執(zhí)法工作再上臺階今年8月，我市將迎來創(chuàng)文指數(shù)測評，這是一場硬仗。市 委侯書記提出今年的全國城市文明程度指數(shù)測評必須進入“全 國前十”的目標。全局上下務必高度重視，以更加昂揚的斗志， 更加務實的作風，圓滿完成市委、政府交給的任務，努力實現(xiàn) 我局確定的爭創(chuàng)全省“三個一流”的奮斗目標。（一）全

17、力以赴，確保創(chuàng)建測評取得高分一要倒排工期，徹底整治。各部門要認真對照xx年全 國城市文明程度指數(shù)測評體系標準，全面排查存在的問題， 實行倒計時整改，對車輛亂停亂放、流動攤販、占道經營、廣 告店招等問題，要集中力量幵展專項整治，務必在測評前將各 項問題整改到位。二要全員上崗，力量下沉。迎檢測評期間，必須堅持“三 下沉”制度。局領導要深入基層，下沉一線，調研決策，靠前 指揮，督查督辦。機關科室嚴格執(zhí)行“力量下沉、責任捆綁” 制度，除值班的同志外，必須全部下沉聯(lián)系大隊，與一線執(zhí)法 人員并肩作戰(zhàn)。警察中隊要將警力下沉一線，實行隨隊作戰(zhàn)， 為執(zhí)法大隊提供強有力的警務保障。執(zhí)法大隊更要優(yōu)化勤務安 排，科學

18、部署執(zhí)法力量，認真落實包街責任制、錯時工作制、 彈性工作制，加強城市精細化和網格化管理。三要認真抓好創(chuàng)文和創(chuàng)a工作。在開展專項整治的同時， 還要按照市創(chuàng)建辦統(tǒng)一部署，認真做好道德領域突出問題專項 教育治理、“千名黨員干部進街道，共建文明社區(qū)”活動、“講文明樹新風”活動、志愿服務活動、“道德講堂”建設、“我們的節(jié)日”活動、“道德模范”評選活動、部門包街工作 及創(chuàng)建宣傳等單項工作，確保創(chuàng)建測評不丟分、不失分。小平 故里創(chuàng)a工作，按市政府要求和創(chuàng)a辦工作安排，抓好我局牽 頭負責的環(huán)境整治工作。（二）銳意進取，圓滿完成市政府目標任務全局上下要用心想事，用心謀事，用心干事，創(chuàng)新舉措， 務求實效，確保圓滿

19、完成市上下達的目標任務。一要切實加強規(guī)劃管理。執(zhí)法科和各大隊要再接再厲，進 一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，落實專業(yè)執(zhí)法力量，前移執(zhí)法端u，強化過程監(jiān)管，及時制止并依法查處違法建設，再辦理一批有 震懾力的大案要案，有效規(guī)范建設領域規(guī)劃秩序。二要不斷強化物業(yè)管理。充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會的橋梁紐 帶作用，加強對物業(yè)公司的日常管理，完善物業(yè)企業(yè)信用檔案 管理制度，打造物業(yè)管理示范小區(qū)，加快上甲山水和東升.金 海岸小區(qū)技防設施建設試點工作進度，通過示范引領，提升我 市物業(yè)管理行業(yè)整體水平，促進主城區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。三要加快數(shù)字城管二期工程建設。積極與電信部門和軟開 發(fā)商協(xié)調，督促加快建設進度，確保9+3標準

20、子系統(tǒng)、部事普 查、數(shù)據庫建設、建筑工地監(jiān)測管理系統(tǒng)開發(fā)、移動視頻監(jiān)控 車增設、執(zhí)法車輛gps定位、城管通辦案終端系統(tǒng)升級等建 設項目按期完成。四要著力打造示范街區(qū)。嚴格按照“街面整潔、立面清爽、 空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，堅持“十無”標準，打造 城市管理示范街區(qū)。對符合示范街區(qū)標準的街道，要盡快組織 驗收并進行授牌。各執(zhí)法大隊要加強示范街區(qū)的日常管理，落 實責任人員，鞏固管理成效。五要大力規(guī)范專業(yè)街區(qū)。清溪街燒烤亭已建設完成，要按 照相關程序，盡快投入使用，讓市民群眾感受不一樣的特色街 區(qū)。在此基礎上，逐步推廣清溪街模式，示范引領城區(qū)流動攤 販規(guī)范經營。對西溪河沿線的壩壩茶，要借鑒清溪

21、街夜市攤區(qū) 的改造方式，由點及面，統(tǒng)一規(guī)范。（三）優(yōu)化勤務，推進城市精細長效管理一要加快標準責任區(qū)中隊建設。充分發(fā)揮執(zhí)法干部的骨干力量和示范作用，喊響“向我看齊” 口號，做實做強標準責任 區(qū)中隊。一要落實人員責任，盡量以社區(qū)為單位設立中隊，由 公務員任中隊長，工作陣地就在街面，每天保證街面工作時間4小時以上；二要加大保障力度，為每個中隊配備巡邏車和執(zhí) 法裝備；三要建立考核體系，按照網格化管理目標，制定執(zhí)法 中隊隊伍建設和城市管理標準，每年開展等級評定活動，給予 不同獎勵，形成比學趕超良好氛圍。二要認真落實彈性錯時工作制。各大隊要優(yōu)化勤務安排， 科學部署執(zhí)法力量，確保街面巡邏管控無縫化銜接，并對

22、重點 時段、重點區(qū)域、重點問題實施有效監(jiān)管。要保證早、中、晚 上下班高峰時段有人員值守，有力量管控，基本做到早上7:00有執(zhí)法人員到崗到位，晚上11: 00有執(zhí)法人員堅守崗位； 晚上11: 00至次日凌晨7: 00各大隊有夜班組值守履職。三要實行集中攻堅與常態(tài)管理相結合。城市管理要注重戰(zhàn) 略戰(zhàn)術，對城市管理中的頑癥痼疾要進行集中整治，由局分管 領導統(tǒng)一指揮，業(yè)務科室牽頭，統(tǒng)一調度全局執(zhí)法力量，集中 打好攻堅戰(zhàn)。集中整治后，執(zhí)法大隊要根據實際，采取有效措 施加強常態(tài)化和精細化管理，建立長效機制，避免陷入“整治 _反彈_再整治_再反彈”的怪圈，保證治理效果不反 彈。（四）量化指標，實施科學嚴密績效

23、考核一要嚴格績效考核。明確界定各部門職能職責，實施定人 定崗定責，指標一經設定，不能隨意更改，必須嚴格執(zhí)行，保 證考核的嚴肅性。按照“公平、公開、公正”的考核原則，采 取定期考核、專項督查、隨機抽查、交叉檢查等多種形式，對 科室、大隊、中隊進行全面綜合考核。監(jiān)察室配合大隊，將考 核觸角延伸到中隊，直接到個人，既作為市局考核大隊的依據， 又作為大隊考核公務員和協(xié)管員的依據。二要創(chuàng)新執(zhí)法考評。通過執(zhí)法檢查、交叉檢查、個案抽查、 卷宗評析以及網上辦案綜合分析等方式，增強執(zhí)法質量考評實效。組織執(zhí)法辦案現(xiàn)場觀摩活動，達到互相學習、共同提高的 目的。涉及執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)，從程序和實體上設定詳細的考 評標準

24、。要覆蓋各個領域，城管8+1職能及三項行政審批要全 面考評，不能存在盲區(qū)。要直達責任對象，直接考評到每個科 室、大隊、中隊及每個執(zhí)法辦案人員。三要逗硬兌現(xiàn)獎懲。充分運用考核結果，部門工作經費和 每個人的出勤補助與績效考核掛鉤，每月兌現(xiàn)，內部公示。部 門、個人評先選優(yōu)和個人晉職晉級與年度績效考核掛鉤，實現(xiàn) “獎優(yōu)罰劣”。（五）從嚴管理，爭創(chuàng)全省一流城管隊伍一要扎實開展系列主題教育活動。繼續(xù)深入推進“感恩小平我為小平家鄉(xiāng)作貢獻”主題教育活動，認真開展學習討論 活動，及時總結活動成果，將對小平同志的感恩化為干事創(chuàng)業(yè) 的強大動力，為建設偉人故里作出貢獻。深化“實現(xiàn)偉大中國 夢，努力建設美麗繁榮和諧xx”主題教育活動，以實際行動譜 寫出輝煌燦爛的xx篇章，以優(yōu)異成績向小平同志11 0周年誕 辰獻禮。從今年下半年開始，全黨將自上而下分批開展黨的群 眾路線教育實踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治 病”等方式，努力解決四風問題，我們要提前做好準備，做細 活動方案，確保教育實踐活動取得實效。二要抓實抓好機關黨建工作。各支部抓好規(guī)范化建設從嚴 管理黨員，堅持“三會一”，定期開展組織生活，加強黨員的 思想政治教育，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮模范帶頭作用， 著力打造支部戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨員發(fā)展工作，著力培養(yǎng)一批立 場堅定、業(yè)績突出、作風