上海2016年耕地地力及農(nóng)業(yè)面源污染

1、上海市 2016 年耕地地力及農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)實(shí)施方案根據(jù)上海市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理三年行動(dòng)計(jì)劃 （ 2015-2017 年）的通知（滬農(nóng)委 2015258 號(hào)）和本市第六 輪三年環(huán)保行動(dòng)的要求， 為促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善， 調(diào)查 評(píng)價(jià)本市耕地地力和農(nóng)業(yè)面源污染情況，特制訂 2016 年本市耕 地地力及農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)實(shí)施方案。一、目的任務(wù) 開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)， 以摸清本市耕地的糧食和蔬菜 等經(jīng)作的基礎(chǔ)生產(chǎn)力及肥料貢獻(xiàn)率；開(kāi)展耕地質(zhì)量預(yù)警體系建 設(shè)，調(diào)查建立本市耕地污染和障礙的主要技術(shù)指標(biāo)體系， 為耕地 質(zhì)量保護(hù)提供判定指標(biāo)； 開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染氮、 磷流失系數(shù)監(jiān)

2、測(cè)， 摸清農(nóng)業(yè)自身面源污染情況， 以促進(jìn)肥料合理利用； 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生 態(tài)技術(shù)模式示范基地， 以帶動(dòng)全市生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用水平； 建 立農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)， 集成示范推廣農(nóng)業(yè)面源污染防控技 術(shù)，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響； 開(kāi)展土壤墑情監(jiān)測(cè)，以掌握 土壤水分狀況， 為合理灌溉提供技術(shù)依據(jù)； 示范推廣水肥一體化 水溶肥，以提高肥料利用率，減少化肥使用。二、實(shí)施主要內(nèi)容（一）耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)糧食和蔬菜等作物田間肥效監(jiān)測(cè)調(diào)查。 9 區(qū)縣和光明集團(tuán) 每年度各設(shè)置 4 個(gè)糧食作物監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)、 3 個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān) 測(cè)調(diào)查點(diǎn)。要求選擇本地最具代表的土壤類型， 試驗(yàn)前、后需采 集基礎(chǔ)土樣、植株樣，檢測(cè)

3、分析養(yǎng)分，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范操作， 并完成相應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。開(kāi)展耕地地力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。由市農(nóng)技中心收集 2 年的田間肥 效監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)， 通過(guò)作物基礎(chǔ)產(chǎn)量、 相對(duì)產(chǎn)量指數(shù)等測(cè)算土壤 基礎(chǔ)地力貢獻(xiàn)率， 對(duì)本市耕地土壤基礎(chǔ)地力作出評(píng)價(jià)分析， 匯總 成冊(cè)。（二）耕地質(zhì)量預(yù)警體系建設(shè)2016 年至 2017 年，開(kāi)展試驗(yàn)與土壤檢測(cè)，摸清常規(guī)土壤的 主要理化指標(biāo)值， 研究提出當(dāng)耕地障礙對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生影響的預(yù) 警值。 經(jīng)兩年時(shí)間初步建立本市耕地質(zhì)量預(yù)警體系， 建立預(yù)警體 系評(píng)價(jià)指標(biāo)與預(yù)警閾值，評(píng)價(jià)本市耕地質(zhì)量情況。購(gòu)買(mǎi)GPS定位 儀、采樣工具等材料費(fèi) 5 套，土壤基本情況調(diào)查、樣品采制樣和 檢測(cè) 300個(gè)，預(yù)警閾值

4、研究的小區(qū)試驗(yàn) 6 個(gè)，建立預(yù)警體系數(shù)據(jù) 庫(kù)及數(shù)據(jù)維護(hù)。（三）農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)全市 6 個(gè)徑流定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)田排污監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家或 行業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)徑流水樣的pH、全氮、全磷等；開(kāi)展不同施肥模式的小區(qū)對(duì)比試驗(yàn)。 并對(duì)浦東新區(qū)原來(lái) 2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。（四）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地和生態(tài)施肥技術(shù)推廣 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地。全市 9 區(qū)縣和光明集團(tuán)根據(jù) 當(dāng)?shù)貙?shí)際情況， 確定需要重點(diǎn)示范推廣稻田共生模式、 種養(yǎng)結(jié)合 家庭農(nóng)場(chǎng)、 有機(jī)種植、林下經(jīng)濟(jì)、 特色循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式， 并分別建立 1 個(gè) 30 畝以上的示范基地，作為技術(shù)樣板，宣傳示 范生態(tài)模式。并開(kāi)展生態(tài)模式效果評(píng)估試

5、驗(yàn)。推廣水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)。以高效經(jīng)作生態(tài)示范基地 為樣點(diǎn)，在蔬菜、西甜瓜、草莓等高效經(jīng)濟(jì)作物上補(bǔ)貼推廣水肥 一體化技術(shù)所用的水溶肥料， 通過(guò)補(bǔ)貼推廣帶動(dòng)高效經(jīng)作應(yīng)用水 肥一體化技術(shù)，以減少肥料用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 2016 年全市 推廣 9000 畝。（五）農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)示范全市建立 11 個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)示范區(qū)， 示范區(qū)內(nèi)綜 合實(shí)施科學(xué)施肥、綠色防控等技術(shù)措施，主要是應(yīng)用綠肥、 有機(jī) 肥、配方肥料、緩釋肥料、水肥一體化、種養(yǎng)結(jié)合、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、 綠色防控等。各示范區(qū)建立績(jī)效評(píng)估對(duì)比試驗(yàn)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。（六）土壤墑情監(jiān)測(cè) 按農(nóng)業(yè)部相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，以寶山、浦東、奉賢、青浦和 崇明

6、五區(qū)縣已建立 5 個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)， 加強(qiáng)土壤墑情監(jiān) 測(cè)， 2016 年每月開(kāi)展 2 次土壤采樣與化驗(yàn)，每月 2 期土壤墑情 簡(jiǎn)報(bào)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)年度開(kāi)展墑情會(huì)商 2 次，提出合理灌溉措施。（七）專家評(píng)審驗(yàn)收與檢測(cè)試驗(yàn) 專家評(píng)審驗(yàn)收。市農(nóng)技中心組織專家對(duì)耕地地力跟蹤調(diào)查 評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量預(yù)警體系建設(shè)、 農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)、 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生 態(tài)模式、示范基地農(nóng)業(yè)面源污染防治示范、 土壤墑情監(jiān)測(cè)、 推廣 水肥一體化 7 項(xiàng)內(nèi)容具體實(shí)施方案評(píng)審和驗(yàn)收。餐廚垃圾對(duì)環(huán)境影響檢測(cè)與對(duì)比試驗(yàn)。開(kāi)展餐廚垃圾制作 有機(jī)肥料跟蹤監(jiān)測(cè)，產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響連續(xù)3 年跟蹤試驗(yàn)。三、項(xiàng)目資金與使用本項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)資金 802 萬(wàn)元。

7、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用， 專 款用于采制樣、調(diào)查跟蹤監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)、檢測(cè)、專家評(píng)審、學(xué)習(xí)交 流、試驗(yàn)物資補(bǔ)助及餐費(fèi)、 交通、雇工等。 具體分配資金見(jiàn)附表。四、工作要求（一）細(xì)化方案、強(qiáng)化管理各區(qū)縣、 光明集團(tuán)和上實(shí)集團(tuán)等實(shí)施單位， 要嚴(yán)格按照市里 方案要求， 細(xì)化本區(qū)縣實(shí)施方案， 區(qū)縣實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)技中心備 案，落實(shí)具體責(zé)任人員，做好項(xiàng)目各項(xiàng)工作。（二）規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化示范 通過(guò)本專項(xiàng)的實(shí)施， 提高本市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用 水平，保護(hù)本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要建立示范區(qū) / 基地，以示范基 地為源頭， 組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)， 由點(diǎn)到面示范各項(xiàng)生態(tài)技術(shù)。 要規(guī)范項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度， 做好示范應(yīng)用的資

8、金和物資 的臺(tái)賬。（三）評(píng)估績(jī)效、強(qiáng)化考核 各單位要按照項(xiàng)目要求， 做好各項(xiàng)示范應(yīng)用技術(shù)的績(jī)效評(píng)估 試驗(yàn)， 在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)綜合評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)示范推廣的績(jī)效。 要制定 考核制度， 對(duì)各實(shí)施單位進(jìn)行績(jī)效考核， 并納入各單位的業(yè)績(jī)考 核內(nèi)容中，以強(qiáng)化項(xiàng)目的實(shí)施效果。單位工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）閔行區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積300畝。26.00嘉定區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；耕地質(zhì)量300個(gè)點(diǎn)調(diào)查與米制樣檢測(cè)和預(yù)警閾值研究小區(qū)試驗(yàn)1個(gè)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示

9、范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積1000畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設(shè) 1個(gè)。69.75寶山區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；耕地質(zhì)量300個(gè)點(diǎn)調(diào)查與米制樣檢測(cè)和預(yù)警閾值研究小區(qū)試驗(yàn)2個(gè)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積400畝；土壤墑情監(jiān)測(cè)。41.75浦東新區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；耕地質(zhì)量300個(gè)點(diǎn)調(diào)查與米制樣檢測(cè)和預(yù)警閾值研究小區(qū)試驗(yàn) 1個(gè)；2個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)維護(hù)、監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)；創(chuàng)建 1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水 肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積 1800畝；農(nóng)業(yè)面源污

10、染防治示范區(qū)建設(shè) 2個(gè)；土壤墑情監(jiān)測(cè)。155.75奉賢區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；耕地質(zhì)量300個(gè)點(diǎn)調(diào)查與米制樣檢測(cè)和預(yù)警閾值研究小區(qū)試驗(yàn) 2個(gè)；2個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)維護(hù)、監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)；創(chuàng)建 1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水 肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積 800畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設(shè) 1個(gè)；土壤墑情監(jiān)測(cè)。94.75松江區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積800畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設(shè)1個(gè)。58.00金山區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積1300畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建設(shè)2個(gè).90.00青浦區(qū)設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；2個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)維護(hù)、監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地， 水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積 600畝；農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)建 設(shè)1個(gè)；土壤墑情監(jiān)測(cè)。82.00崇明縣設(shè)立4個(gè)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)蔬菜等經(jīng)作肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展耕地地力跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)；創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范基地，水肥一體化生態(tài)施肥技術(shù)示范面積1500畝；農(nóng)業(yè)面源