淺談地勘單位會計集中核算的利與弊

1、    淺談地勘單位會計集中核算的利與弊    郭愛蓮摘 要:文章針對當(dāng)前屬地化過程中大部分地勘單位的核算形式,以會計集中核算為主,將集中核算與獨立核算進(jìn)行了各自的利弊分析,并提出了兩種形式下加強管理的著重點。關(guān)鍵詞:地勘單位 會計集中核算 利與弊:f230 :a:1004-4914(2009)09-181-01地勘單位在十年前經(jīng)歷了事業(yè)經(jīng)費逐年減少的寒流后,緊抓市場,搞活經(jīng)濟,在依托地質(zhì)勘察的特長上不斷拓展新的邊緣行業(yè),在工程勘察、礦業(yè)開發(fā)、鉆探設(shè)備加工、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)上都有很大發(fā)展,經(jīng)營不同業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位也應(yīng)運而生。從財務(wù)核算上,大部分地勘單位的核算

2、方式有兩種:一種是各經(jīng)營單位獨立核算,再由財務(wù)核算中心匯總;另一種是財務(wù)集中核算,下屬的各經(jīng)營單位或項目部統(tǒng)一在結(jié)算中心報賬核算。這兩種核算方式代表了當(dāng)前屬地化過程中地勘單位的核算形式,要說哪種形式更科學(xué)、更完美,兩種方式各有利弊。現(xiàn)以會計集中核算為主將兩種方式進(jìn)行對比。一、實行會計集中核算的優(yōu)點1.實行會計集中核算,一方面減少了核算分部(經(jīng)營單位或者項目部不再獨立核算),另一方面減少了核算層級,從而進(jìn)一步保證了會計信息的可靠性、相關(guān)性,更保證了會計信息的及時匯集。而各經(jīng)營單位獨立核算時只定期向核算中心提供財務(wù)報表,有的財務(wù)人員還不能定期提供,提供報表的可靠性、真實性也不能完全保證。2.會計集

3、中核算還促進(jìn)了單位規(guī)范會計核算行為和會計基礎(chǔ)工作,節(jié)約了人力資源,促進(jìn)了單位以提高會計從業(yè)人員素質(zhì)為目的的隊伍建設(shè)。會計核算中心一般由一些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作效率高的財務(wù)人員擔(dān)任,他們會嚴(yán)格按照會計核算要求進(jìn)行核算工作。而各經(jīng)營單位獨立核算,每個經(jīng)營單位都有兩名以上會計人員,大型的地勘單位會有幾十個財務(wù)人員,財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等良莠不齊,所做的會計工作也不能完全統(tǒng)一。3.會計集中核算能嚴(yán)格各項支出管理,各單位的每一項開支都必須經(jīng)過核算中心及其會計人員的嚴(yán)格審核,不合理的開支不能報銷,不合格的票據(jù)不能入賬,有效杜絕了亂支濫用的現(xiàn)象,遏制了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。實行會計集中核算方式強化了財務(wù)核

4、算中心對經(jīng)營單位財務(wù)收支的管理手段,把定期或突擊財務(wù)檢查改變成日常管理,可以實現(xiàn)事前、事中監(jiān)督,寓財務(wù)管理、監(jiān)督于服務(wù)之中。實行各經(jīng)營單位獨立核算,財務(wù)人員隸屬于經(jīng)營單位,直接受經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo),對有些違規(guī)報銷也是聽之任之,敢于制止亂支濫用現(xiàn)象的財務(wù)人員微乎其微,客觀上也不利于單位及領(lǐng)導(dǎo)的健康成長。4.會計集中核算帶來的另一個成果是,隨著財務(wù)核算權(quán)的集中,原本分散在最末端核算單位里的資金一定程度上隨之集中。資金的集中使用、靈活調(diào)配加強了企業(yè)的融資能力,也降低了企業(yè)融資成本。二、會計集中核算的問題任何事物都不可能十全十美,我們不可忽略的是,會計集中核算在實際推行過程中也出現(xiàn)了一系列的問題:1.會計核

5、算資料不完全準(zhǔn)確。實行會計集中核算后,由于會計核算與財務(wù)管理的脫節(jié),核算中心會計獨立于單位,對各單位的具體業(yè)務(wù)和開支項目及資金來源、性質(zhì)并不完全清楚,經(jīng)營單位不再負(fù)責(zé)做賬,只負(fù)責(zé)報賬。會計核算中心在代理會計核算中,脫離經(jīng)營單位的生產(chǎn)及管理,只能識別票據(jù)的真?zhèn)?不能識別經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的真?zhèn)巍?.經(jīng)營單位財務(wù)管理出現(xiàn)弱化傾向。由于會計核算與財務(wù)管理的分離,致使經(jīng)營單位財務(wù)管理會出現(xiàn)弱化傾向。表現(xiàn)在:(1)財務(wù)資料集中在財務(wù)核算中心,不利于經(jīng)營單位及時全面地了解本部門財務(wù)狀況進(jìn)而影響及時做出財務(wù)管理行為。(2)固定資產(chǎn)核算與使用保管脫節(jié),會造成固定資產(chǎn)入賬不及時,處置不規(guī)范,隨意性大,處置所得往往不入

6、賬,從而造成固定資產(chǎn)賬實不符,國有資產(chǎn)流失。(3)會計檔案查閱不便。許多會計事務(wù)往往具有連續(xù)性,特別是一些大型合同的執(zhí)行往往是跨年度執(zhí)行,個別項目由于特殊原因出現(xiàn)好幾年的停一停,干一干,單位在實際操作過程中經(jīng)常會遇到一些需要查閱原始憑證的事情,由于會計憑證在核算中心統(tǒng)一保管,給核算中心帶來許多麻煩,也給經(jīng)營單位帶來諸多不便。(4)往來款項不能及時清理。由于核算中心人員基本獨立于核算單位之外,對各經(jīng)營單位情況了解較少,與經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人之間的溝通也很少,加之部分經(jīng)營單位不能及時報賬,像往來賬項清理這樣具有時效性的工作有時就會一拖再拖。有的款項可能掛賬掛了一期又一期,年復(fù)日久也就變成了呆賬、壞賬,最

7、終不得不予以核銷,從而造成原本可以避免的資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。對經(jīng)營單位財務(wù)管理具有一定的負(fù)面影響。3.實行核算中心核算后,存在經(jīng)營單位財務(wù)內(nèi)部牽制與監(jiān)督機制弱化的現(xiàn)象。經(jīng)營單位財務(wù)外部監(jiān)督得到加強,但單位財務(wù)內(nèi)部牽制機制弱化現(xiàn)象令人擔(dān)憂。經(jīng)營單位財務(wù)交由會計核算中心核算后,單位取消了會計崗位,只設(shè)一名報賬會計,因此,單位會計與出納的牽制機制消失,單位財務(wù)的最知情人由會計出納兩人縮減為報賬會計一人,個別時候報賬會計實際上履行了會計出納雙重職責(zé),這樣就為報賬會計作弊提供了便利。雖然會計核算中心在記賬時,也履行了牽制和監(jiān)督職能,但由于其置身經(jīng)營單位外部,對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)只知其表,不知其里,對有些問題難

8、以把關(guān)。4.實行會計集中核算后,雖然在資金的使用上各單位間權(quán)責(zé)不變,但核算單位失去了直接控制和使用資金的權(quán)利,所有業(yè)務(wù)開支必須在核算中心核報,一切業(yè)務(wù)置于核算中心的監(jiān)控之下,一些經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)會認(rèn)為集中核算使財務(wù)管轄權(quán)以及資金向上游歸集,制約了經(jīng)營單位支配資金的自主權(quán),是對他們工作的限制和干預(yù),從而也就不可避免的會讓部分經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人覺得被束縛住了手腳,會影響他們的工作積極性。針對會計集中核算中出現(xiàn)的利與弊,筆者認(rèn)為,在實行會計集中核算的地勘單位應(yīng)該加強核算中心與經(jīng)營單位的溝通與了解,要加強報賬員的培訓(xùn)與監(jiān)督,經(jīng)營單位應(yīng)加強合同、往來賬項、固定資產(chǎn)、材料管理等基礎(chǔ)工作的完善;各經(jīng)營單位獨立核算的