城市精細(xì)化管理工作調(diào)研報(bào)告

1、城市精細(xì)化管理工作調(diào)研報(bào)告2018年以來，我市城市管理工作取得了較好的成效：專項(xiàng)整治行動(dòng)見到了實(shí)效，一批城市游園新改建工程順利完成，工作體系逐步完善，協(xié)同共治氛圍初步形成。市民對(duì)城市管理工作的獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市在精細(xì)化管理上還存在一些問題，亟待解決。具體如下：一、主體不清責(zé)任不明，管理界限有待進(jìn)一步梳理1.部分轄區(qū)邊界模糊，主體不明確。由于歷史原因，造成管理交叉地帶確權(quán)不清、人口治安管理和市容、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等管理項(xiàng)目邊界劃分不一等問題的長期存在，導(dǎo)致區(qū)、街、社區(qū)、各級(jí)之間普遍存在實(shí)際管理邊界及管理責(zé)任難以明確界定的現(xiàn)實(shí)困難，嚴(yán)重影響了我市精細(xì)化管理的水平。一些交

2、界地區(qū)、夾花地帶、飛地等區(qū)域，經(jīng)常是推諉扯皮、無人管理，市容環(huán)境問題尤為突出，亟需進(jìn)行全面梳理，明晰管理界限，確認(rèn)責(zé)任主體。2.部分事項(xiàng)政出多門，責(zé)任難厘清。數(shù)字平臺(tái)中的待處理事件調(diào)查底數(shù)不清，管理事項(xiàng)責(zé)任歸屬部門不明確，直接影響到后續(xù)處置。例如，在垃圾分類事項(xiàng)中，基層普遍存在環(huán)衛(wèi)垃圾清運(yùn)與再生資源回收“兩張網(wǎng)”。由于我國未有專門的垃圾資源化管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)前，生活垃圾收集由街道、居委會(huì)、物業(yè)，清運(yùn)處理由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；商務(wù)部門負(fù)責(zé)廢舊物品回收、再生資源利用；有害垃圾、醫(yī)療垃圾由環(huán)保部門、衛(wèi)生部門單獨(dú)或共同負(fù)責(zé)，政出多門，行政效率低、責(zé)任難厘清，加劇清運(yùn)回收“兩張網(wǎng)”及利用處理“兩張皮”。二、基礎(chǔ)設(shè)

3、施建設(shè)不足，管理配套有待進(jìn)一步加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不足形成的短板問題引發(fā)城市管理“木桶效應(yīng)”，一定程度上限制了精細(xì)化水平的提升空間。1.街巷整治基礎(chǔ)不牢。當(dāng)前道路主次干道暢通整潔，而背街小巷、老舊新村雖經(jīng)整治，仍治標(biāo)不治本，墻面雨污接管雜亂，地下雨污水管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工粗放，造成“通而不暢”、“常修常堵”。化糞池等難工程更是無力顧及，糞水外溢、堵塞、污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2.老問題成新矛盾。地下管網(wǎng)建設(shè)滯后、養(yǎng)護(hù)未跟進(jìn)，施工單位缺乏溝通，常常是電力挖了電信挖，燃?xì)馔诹擞芯€電視挖，重復(fù)建設(shè)多，道路井過多，道路損壞嚴(yán)重；機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、自行車停車泊位缺少規(guī)劃、數(shù)量不足，市民出行不便，亂停亂放尤其是馬路

4、、道板停車現(xiàn)象突出。3.垃圾分類前端收集、終端處置不到位。一方面，部分小區(qū)垃圾分類配置不到位。我市垃圾分類實(shí)行可回收物、有害垃圾、易腐垃圾及其他垃圾“四分法”，實(shí)際上居民小區(qū)實(shí)施“四分類三投放”，即設(shè)置有害垃圾、可回收物、易腐和其他垃圾三類收集容器，一些小區(qū)甚至只設(shè)置一類垃圾桶的情況，垃圾桶設(shè)置不合理。居民在家中對(duì)垃圾分類之后只能投到一個(gè)垃圾桶，久而久之，必然影響居民垃圾分類的積極性。另一方面，垃圾收集運(yùn)輸終端處置不到位。混收混運(yùn)的問題比較突出、反響較大；終端處置能力不足，近年建成投運(yùn)了錫東生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目和惠聯(lián)垃圾熱電處理項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和無害化處理，日處理能力分別為

5、2000噸和1200噸，而目前無錫市日收運(yùn)處置生活垃圾已近4900噸，終端處理能力仍然不足。三、前期整治尚不到位，難點(diǎn)問題亟需加強(qiáng)攻堅(jiān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然存在，在前期整治完成后又有回潮的跡象。1.無證游商問題突出。37月份采集了無證游商問題21884起，其中，馬路市場(chǎng)問題3014起，零星游商和機(jī)動(dòng)車游商共采集下派18870起。由于無證游商多以農(nóng)用車、三輪車、私家車等方式設(shè)攤，流動(dòng)性強(qiáng)，返潮嚴(yán)重，造成夜間市容秩序不理想。特別是之前大力整治的“小飛龍”現(xiàn)象又有新問題。最近，“小飛龍”的接班人二輪電動(dòng)車、摩托車又集中出現(xiàn)在火車站、中央汽車站附近。該區(qū)域有一些“營運(yùn)”二輪電動(dòng)車和摩托車，

6、車主的載客對(duì)象主要是目的地較近的單身旅客，比如從南廣場(chǎng)載至北廣場(chǎng)、載至公交車站、載至就近旅館等，有些旅客貪圖方便和便宜，就乘坐了此類“營運(yùn)”電動(dòng)車或摩托車，而且也不戴頭盔，安全隱患突出。2.黑臭水體回潮頻現(xiàn)。個(gè)別河道黑臭現(xiàn)象仍然存在，水質(zhì)指標(biāo)依然時(shí)好時(shí)壞。主要存在以下幾個(gè)方面原因：一是控源截污治理任重道遠(yuǎn)。雨污混排的根本性問題未得到根治，地下管網(wǎng)私接、亂接、滲漏等問題仍然存在，排污口封堵后存在回潮現(xiàn)象，地下管網(wǎng)治理不到位，導(dǎo)致控源截污成效未達(dá)預(yù)期，影響了水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是一些污染現(xiàn)象仍然存在。雖然全市散亂污企業(yè)整治取得成效，但部分水體污染源沒有徹底解決，導(dǎo)致下游水體改善不明顯。農(nóng)村自然村的生活污染

7、仍存在短板，基礎(chǔ)設(shè)施明顯不到位。三是水系重建推進(jìn)困難。不少河道為了讓道重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)被填埋，已成為“斷頭浜”、“明暗河”。治水工程中的難點(diǎn)問題、箱涵數(shù)量逐年增多，造成很多入河的排污口無法核查。目前全市的水系規(guī)劃尚未成型，很多河道內(nèi)的水沒有辦法動(dòng)起來，成為“死水”，導(dǎo)致水環(huán)境治理工作事倍功半。四是科學(xué)專業(yè)治水能力不足。目前，河道治理工作落實(shí)采取屬地管理，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)于治水工作重視程度不一，資金投入力度不一，有的為了應(yīng)付檢查考核，在控源截污沒有完成的情況下進(jìn)行清淤疏浚，導(dǎo)致治水工程成為無用功。有的清淤疏浚工程產(chǎn)生的淤泥沒有經(jīng)過規(guī)范化、無害化處置，存在混入偷排至其他河道的現(xiàn)象，加劇了河道水環(huán)境污

8、染。有的鎮(zhèn)（街道）缺少專業(yè)的治水人才，在制訂“一河一策”過程中，沒有立足河道自身情況量身定做，方案千篇一律，沒有對(duì)于性，甚至有的方案過分追求治理短期效果，導(dǎo)致黑臭水體回潮。四、體制機(jī)制尚不完善，管理動(dòng)能有待進(jìn)一步激活1.縱向重心下移過度。在屬地化管理中，網(wǎng)格單元內(nèi)的處置人員、資金尚未完全到位，社區(qū)、村委背負(fù)職責(zé)超出其能力范圍，“接不住、管不了”，承擔(dān)市政、綠化、道路等政府職能，村級(jí)經(jīng)濟(jì)股權(quán)收益被大量占用。有的市級(jí)部門、區(qū)級(jí)部門還沒有承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。各類市容問題仍然是依托城管中隊(duì)處理，或者壓給社區(qū)（村）一級(jí)，基層普遍反映工作壓力大、處理問題難。2.橫向部門聯(lián)動(dòng)不足。市、區(qū)級(jí)城市管理委員會(huì)未

9、真正發(fā)揮高位協(xié)調(diào)作用，各職能部門主動(dòng)參與城市管理動(dòng)力不足，聯(lián)合執(zhí)法不夠，部門職能交叉致重復(fù)或無人管理，部分事項(xiàng)許可審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)分離，前置管理與執(zhí)法監(jiān)管存在脫節(jié)。當(dāng)前城市管理考核偏重區(qū)、街道縱向條線，弱化職能部門橫向條線。雖然市級(jí)已經(jīng)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制和考核體系，督促市級(jí)相關(guān)成員單位主動(dòng)參與到精細(xì)化管理工作中來，但在落實(shí)上還是存在一定困難。3.城市管理配備不足。我市現(xiàn)有執(zhí)法人員配備比例不到萬分之二，不符合住建部“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按城市人口的萬分之三至萬分之五”配備規(guī)定，大量協(xié)勤人員（與執(zhí)法人員之比2：1）參與城市管理，綜合素質(zhì)、管理能力、責(zé)任意識(shí)良莠不齊。老城區(qū)城管部門經(jīng)費(fèi)

10、投入增長不明顯，無法滿足精細(xì)化管理工作的實(shí)際需要，各區(qū)財(cái)政體制不一，生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)不暢，補(bǔ)償主體不寬泛?；鶎映枪苻k公地點(diǎn)、條件均有待改善。五、智能應(yīng)用水平不高，管理模式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)型1.粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變不足。城市管理仍停留在依靠簡(jiǎn)單粗放式人力操作被動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的層面。如傳統(tǒng)停車行業(yè)面臨車位供給總體不足、找車位時(shí)間成本較高、老式收費(fèi)效率較低等現(xiàn)實(shí)困境，亟待提升專業(yè)化、智能化水平。2.數(shù)字化向智慧化推進(jìn)力度不強(qiáng)。我市城市管理監(jiān)督指揮中心更多傾向于督辦考核、責(zé)任劃分和績效評(píng)價(jià)功能，在引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能感知和分析等高端科技應(yīng)用上仍顯不足。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于城市管理行業(yè)僅限于極個(gè)別領(lǐng)域，智慧

11、城市建設(shè)運(yùn)用不夠，問題巡查發(fā)現(xiàn)存在工作盲區(qū)、盲時(shí)和死角，數(shù)字城管案卷流轉(zhuǎn)依靠人工分揀，統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督考核方面的信息系統(tǒng)智能化程度不高。3.我市大城管體系數(shù)據(jù)一體化程度不到位。各地區(qū)、各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散，共享應(yīng)用資源匱乏，缺少縱橫貫通的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和時(shí)空大數(shù)據(jù)處理支持。六、市民參與程度不高，工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)城市精細(xì)化管理中，依靠群眾力量也是非常重要的一環(huán)。但是市民參與度普遍較低，大部分市民認(rèn)為城市管理是政府的事，與己無關(guān)。甚至部分市民素質(zhì)不高，破壞市容市貌城市文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，在黑臭水體整治工作中，全民參與治水意識(shí)不強(qiáng)。雖然全市推廣了河長制，但是全民參與治水的途徑渠道還比較少，缺少全民

12、關(guān)注、全民參與、全民支持的工作氛圍，大部分群眾未能從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者。同時(shí)部分居民的文明意識(shí)還不強(qiáng)，餐飲泔水、生活污水直排河道現(xiàn)象仍然存在，不能主動(dòng)配合老新村雨污分流工程，導(dǎo)致治水始終處于政府部門單打獨(dú)斗的狀態(tài)，形成不了工作合力。又如垃圾分類工作中，雖然前期學(xué)校教育宣傳的如火如荼，但由于小區(qū)前端分類設(shè)施配備不到位、監(jiān)管執(zhí)行不力等各類原因，未在市民中形成垃圾分類意識(shí)，市民扔垃圾依然干濕不分，我行我素。近年來，伴隨廢品回收價(jià)格下降等原因，以往可回收利用廢品涌入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)末端，給環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)帶來巨大的壓力。我們認(rèn)為，應(yīng)以中央城市工作會(huì)議指示為方向，以無錫優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以系統(tǒng)化為基礎(chǔ)，網(wǎng)格化、

13、數(shù)字化為手段，在探索實(shí)踐應(yīng)用上大膽改革、擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，開辟無錫高質(zhì)量發(fā)展新境界。為此建議：一、明確管理界限，在增強(qiáng)系統(tǒng)思維理念上求共識(shí)1.盡快完成爭(zhēng)議地區(qū)的確權(quán)工作。對(duì)區(qū)與區(qū)存在爭(zhēng)議的地界，建議由市城管局牽頭，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)取相關(guān)資料、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，在充分聽取和吸納地區(qū)訴求的基礎(chǔ)上，以“行政區(qū)域及產(chǎn)權(quán)歸屬”、“規(guī)劃紅線”、“誰使用誰管理”、“誰受益誰管理”、“方便工作開展”等依據(jù)重要性遞減為原則，組織專家組及相關(guān)部門就管理邊界存在爭(zhēng)議的問題進(jìn)行確權(quán)；對(duì)于實(shí)在無法確定權(quán)屬的區(qū)域，由專家組制定對(duì)于性建議提請(qǐng)市政府有關(guān)部門及相關(guān)區(qū)政府會(huì)商進(jìn)行確權(quán)，以推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的開展

14、。對(duì)街道與街道存在爭(zhēng)議的地界，由所屬區(qū)級(jí)政府城管局牽頭，依據(jù)上述市級(jí)確權(quán)原則，組織專家組就管理邊界存在爭(zhēng)議的問題專題研究，并進(jìn)行確權(quán)。2.堅(jiān)持系統(tǒng)思維精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)于當(dāng)前城市管理主體偏多的問題，改變“一條馬路四支隊(duì)伍清掃”、“九龍治水”等“同一事項(xiàng)分散管理”的工作模式，采用“事權(quán)一體化”，該集中的就整合如建立水務(wù)局，該下放的就下放，該委托的政府購買服務(wù)。完善城管委工作機(jī)制，明晰各成員單位分工，突出職能部門的對(duì)應(yīng)管理職責(zé)，凝聚協(xié)同合力。以系統(tǒng)化思維貫穿整個(gè)城市管理過程，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)與城市管理，讓兩者互為促進(jìn)。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫1.高質(zhì)量維護(hù)市政設(shè)施

15、。制訂全市統(tǒng)一的交通設(shè)施、市政公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施市政設(shè)施安全運(yùn)行檢查維護(hù)，對(duì)道路雨水管道、出水口清淤疏通，整治易積水路段，減輕城市“內(nèi)澇”影響。實(shí)施橋梁結(jié)構(gòu)性檢測(cè)和病害維修工程，更換一批梁橋護(hù)欄和防沉降窨井蓋。統(tǒng)籌地下管網(wǎng)鋪設(shè)改造。2.合理配備停車泊位與車輛比例。停車位要有所冗余，倡議機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所在夜間適當(dāng)開放場(chǎng)地用于社會(huì)車輛停車。建議擴(kuò)大老城區(qū)停車容量，在城市主干道以外道路推行錯(cuò)時(shí)、分時(shí)停車，建設(shè)立體停車場(chǎng)。3.著力推進(jìn)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)施垃圾分類推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)列入當(dāng)年計(jì)劃的小區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)制分類，杜絕混收混運(yùn)，落實(shí)各層級(jí)責(zé)任，夯實(shí)街道（鎮(zhèn)）、

16、社區(qū)、物業(yè)等基層組織（企業(yè)）的管理責(zé)任，增強(qiáng)各單位參與垃圾分類的主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督考核，通過抽查或第三方檢查，對(duì)設(shè)施配置、設(shè)施維護(hù)、分類投放、分類管理等情況進(jìn)行監(jiān)督考核。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類工作。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，加快農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)布局和建設(shè)，采取政府購買服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營、信息管理、宣傳引導(dǎo)等手段，提高垃圾分類的效果。另外，加快垃圾處置終端設(shè)施建設(shè)。落實(shí)無錫市固體廢棄物處置設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃（2021年）明確的在餐廚廢棄物、建筑垃圾資源化處置設(shè)施方面的三年建設(shè)目標(biāo)，既要推進(jìn)錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)容等固廢處置設(shè)施建設(shè)，提升終端處置水平，也要同時(shí)配套建立完善相應(yīng)的垃圾分

17、類收運(yùn)體系。三、加強(qiáng)專項(xiàng)政治，在破解難點(diǎn)賭點(diǎn)問題上拼全力1.進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動(dòng)。建議對(duì)照城市精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作要求，市城局委牽頭結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，全力突破，在環(huán)境衛(wèi)生、市容難點(diǎn)、無證游商、小飛龍橫行等方面進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決根子上的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治，加大對(duì)企業(yè)、商鋪、個(gè)人河道排污的處罰力度，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，徹底杜絕偷排污水現(xiàn)象。對(duì)治水工程產(chǎn)生的淤泥要加強(qiáng)監(jiān)管，建立運(yùn)輸、堆放、處置的規(guī)范化管理體系，防止治水工程變成污染工程。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）治水成效的監(jiān)督檢查，防止河道治理亂象回潮，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果。要建立信息化智能平臺(tái)，用機(jī)管代替人防，實(shí)現(xiàn)智慧治水。2.進(jìn)一步落實(shí)源頭治理

18、。通過在車站開設(shè)24小時(shí)便民接駁車、定點(diǎn)投放共享單車等方式解決旅客出行“最后一公里”，滿足旅客出行需求。黑臭水體“回頭看”常態(tài)化，鞏固整治成果。對(duì)地下管網(wǎng)情況建立基本信息庫，對(duì)排查出的雨污混排問題立馬整改。加強(qiáng)化工企業(yè)、散亂污企業(yè)的整治力度，減少農(nóng)業(yè)、林地、綠地的化肥農(nóng)藥用量，加大畜禽養(yǎng)殖管理，防止畜禽養(yǎng)殖污水直排入河。加強(qiáng)對(duì)人口集聚地的生活用水排污情況調(diào)查和治理。建立全市污染源集中整治和多部門聯(lián)合整治制度，減輕屬地化管理的負(fù)擔(dān)，確保整治有效。3.進(jìn)一步完善治水規(guī)劃。積極“走出去”吸取先進(jìn)地區(qū)治水經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)高校、科研院所的專家學(xué)者組成“治水智囊團(tuán)”，為全市的治水規(guī)劃、技術(shù)應(yīng)用和整治方案提供智力

19、支撐，為各鎮(zhèn)（街道）一河一策提供技術(shù)支持。調(diào)整水系布局，打通一批斷頭浜，新開一批河道，溝通一批水系，加強(qiáng)箱涵暗河整治攻堅(jiān)，消除治水難題。四、理順體制機(jī)制，在網(wǎng)格管理聚力賦能上求突破1.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法體制改革要求，逐步推行大城管體制。將市、區(qū)兩級(jí)各職能部門納入考核，強(qiáng)化問責(zé)，以責(zé)任狀倒逼職能部門加大參與管理處置力度，提高管理實(shí)效。2.推進(jìn)城市管理重心下移。要將處置人員、財(cái)權(quán)、事權(quán)向管理單元全面投入。在城市建設(shè)與管理的資金配備比例上適當(dāng)向后者傾斜，加大投入，建議借鑒杭州做法，拿出土地出讓金的適當(dāng)比例作為城市管理經(jīng)費(fèi)。3.創(chuàng)新規(guī)范屬地管理。應(yīng)秉持“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，

20、職能部門接管優(yōu)先，基層處置跟進(jìn)。職能下沉要著重突出街道的主體作用，合理明確區(qū)、街道、社區(qū)任務(wù)，社區(qū)量力而行、盡力而為，超出能力范圍的處置事項(xiàng)交由街道辦理，確保市區(qū)街管理單元四級(jí)流轉(zhuǎn)順暢高效。4.探索非接觸性行政執(zhí)法機(jī)制。多運(yùn)用視頻監(jiān)控、影像攝錄等信息技術(shù)手段固定證據(jù)，在流動(dòng)攤販無照經(jīng)營、臨街商鋪跨門占道經(jīng)營、違規(guī)違法偷倒建筑垃圾等領(lǐng)域探索非接觸性辦案模式，開展與法院非訴執(zhí)行聯(lián)動(dòng)及與公安合作，提高執(zhí)法效率，以緩解執(zhí)法沖突頻發(fā)、力量不足，社會(huì)認(rèn)可度低的困境。五、強(qiáng)化信息采集，在數(shù)字城管提檔升級(jí)上求創(chuàng)新1.應(yīng)用新技術(shù)構(gòu)建數(shù)字城管新體系。采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)新技術(shù)、區(qū)塊鏈新技術(shù)，在街道、區(qū)數(shù)字平臺(tái)基礎(chǔ)上，加快區(qū)、市級(jí)數(shù)字平臺(tái)與機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面打通區(qū)、市級(jí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，避免散而小的重復(fù)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全可靠，科學(xué)先進(jìn)。2.進(jìn)一步加強(qiáng)信息采集。以區(qū)域全覆蓋、時(shí)段全覆蓋為目標(biāo)，抓緊實(shí)施條塊結(jié)合的信息采集模式。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息采集監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，確保信息采集工作更規(guī)范、更合理、更公平。強(qiáng)化與各業(yè)務(wù)部門的溝通交流，加大對(duì)信息采集員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)信息采集員在崗履職情況、在線時(shí)長、重大問題漏報(bào)情況的督查和抽檢，不斷提高信息采集